Hanoi: Memastikan operasi pemerintahan daerah dua tingkat yang stabil dan efektif

Suasana konferensi. Foto oleh Viet Than — Suasana konferensi. *Foto: Viet Thanh*

Konferensi tersebut diketuai oleh kawan-kawan: Anggota Komite Sentral Partai, Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Komite Rakyat Kota Tran Sy Thanh; Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Kota Nguyen Van Phong; Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Dewan Rakyat Kota Nguyen Ngoc Tuan.

Turut hadir dalam kesempatan itu kawan-kawan di Komite Tetap Komite Partai Kota; Komite Tetap Dewan Rakyat Kota, Komite Rakyat Kota, Komite Front Tanah Air Vietnam kota; perwakilan dari departemen dan cabang.

Koneksi konferensi daring dari jembatan Komite Partai Hanoi ke 126 komune dan lingkungan di ibu kota.

Berusaha mencapai target pertumbuhan ekonomi 8,3-8,5%

Laporan yang menilai penerapan model pemerintahan daerah dua tingkat pada konferensi tersebut mengatakan bahwa, dalam hal struktur organisasi, kota tersebut telah dengan cepat membangun dan memantapkan struktur organisasi dari 126 komune dan distrik baru, termasuk: Komite Partai, Dewan Rakyat, Komite Rakyat, Komite Front Tanah Air dan organisasi sosial-politik; 126/126 komite partai komune dan distrik telah berhasil menyelenggarakan kongres untuk masa jabatan 2025-2030.

Delegasi yang menghadiri konferensi. Foto oleh Viet Tha — Delegasi yang menghadiri konferensi. *Foto: Viet Thanh*

Khususnya, Komite Tetap Komite Partai Kota telah memobilisasi total 5.258 kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri dari Partai dan organisasi massa kota untuk bekerja di 126 komune dan lingkungan; Keputusan tentang penugasan sementara rencana kepegawaian administratif dan karier tahun 2025 dari badan administratif, organisasi, unit layanan publik dan Komite Rakyat komune dan lingkungan di kota Hanoi untuk 9.622 posisi, yang mana 3.280 pegawai negeri sipil tingkat distrik dimobilisasi ke tingkat komune, 6.342 kader dan pegawai negeri sipil tingkat komune dimobilisasi ke komune.

Kota ini juga menyelesaikan kebijakan untuk 4.294 kasus, dengan total biaya lebih dari 4.063,6 miliar VND. Hanoi telah menyelenggarakan berbagai pelatihan dan pengembangan profesional bagi ribuan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil, baik secara daring maupun tatap muka, dengan tujuan "bergandengan tangan dan menunjukkan hasil kerja". Selain itu, 100% komune dan kelurahan memiliki kantor yang beroperasi secara stabil, lengkap untuk melayani kader dan pegawai negeri sipil, serta telah menyelesaikan serah terima berkas dan dokumen setelah pengaturan tersebut.

Pusat Layanan Administrasi Publik Kota dan 126 titik di komune dan kelurahan telah beroperasi secara stabil. Dari 1 Juli 2025 hingga 30 Agustus 2025, unit-unit tersebut menerima 523.292 catatan prosedur administrasi; dari jumlah tersebut, 413.036 catatan telah diproses (402.282 tepat waktu, atau 97,39%), dan 110.256 catatan sedang diproses.

Khususnya, situasi sosial-ekonomi tetap stabil, dengan tekad untuk mencapai target pertumbuhan 8,3% dalam 6 bulan terakhir tahun 2025, kota ini berfokus pada peningkatan penyaluran modal investasi publik. Pengelolaan lahan, penataan konstruksi, dan investasi publik telah diserahterimakan dan terus dilaksanakan...

Terkait tugas-tugas pemerintahan di masa mendatang, Pemerintah Kota akan terus memajukan dan melaksanakan dengan baik tugas-tugas politik dan ideologi bagi seluruh kader, kader partai, dan rakyat, dengan tetap menjaga kerukunan dalam persepsi dan tindakan; berupaya mencapai target pertumbuhan ekonomi Kota/Kabupaten tahun 2025 sebesar 8,3-8,5%; melaksanakan dengan baik, menyeluruh, dan segera kebijakan-kebijakan yang berkenaan dengan penataan organisasi.

Para delegasi yang menghadiri konferensi. Foto oleh Viet Thanh — Delegasi yang menghadiri konferensi. *Foto: Viet Thanh*

Pemerintah kota juga terus melaksanakan kegiatan pelatihan dan pembinaan, dengan fokus pada pembelajaran mandiri dan pembinaan profesional bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil... Komite partai di semua tingkatan melaksanakan program aksi, mengembangkan program kerja dan proyek khusus untuk melaksanakan resolusi segera setelah kongres; menyempurnakan kader dan pegawai negeri sipil setelah menata ulang aparatur organisasi, menerapkan model pemerintahan daerah dua tingkat yang dikaitkan dengan persiapan yang baik dari rencana kepegawaian untuk pemilihan delegasi Dewan Rakyat di semua tingkatan untuk masa jabatan 2026-2031...

Segera selesaikan kesulitan dan masalah

Selain hasil yang menggembirakan, setelah 2 bulan menjalankan model pemerintahan daerah dua tingkat di wilayah tersebut, Komite Tetap Komite Partai Kota telah menghimpun 109 kesulitan dan permasalahan serta mengarahkan instansi dan unit terkait untuk berfokus pada pemberian saran dan arahan solusi. Isu-isu yang disebutkan secara khusus meliputi pembangunan Partai; kegiatan Dewan Rakyat di komune, kelurahan, dan organisasi sosial-politik; pengelolaan negara, desentralisasi, otorisasi...

Anggota Komite Tetap Komite Partai Hanoi, Ketua Komite Organisasi Komite Partai Hanoi, Ha Minh Hai, memimpin diskusi dalam konferensi tersebut. *Foto: Viet Thanh*

Dalam diskusi di konferensi tersebut, perwakilan para pemimpin beberapa komune dan kelurahan terus memaparkan hasil yang dicapai serta kesulitan dan permasalahan yang muncul di tingkat akar rumput. Rekomendasi dan proposal berfokus pada pekerjaan kepegawaian, di mana banyak komune dan kelurahan menyebutkan kurangnya staf dengan keahlian yang memadai di bidang-bidang berikut: Teknologi informasi, akuntansi, pendidikan, kesehatan...

Daerah juga menganjurkan agar diadakan pengkajian dan pembukaan kursus-kursus pelatihan bagi kader dan pegawai negeri sipil Partai, ormas, dan pemerintah dalam arah "pembelajaran khusus dan langsung"; khususnya dalam pembangunan Partai; bimbingan tentang pengelolaan aset surplus (rumah, tanah); terus mengeluarkan peraturan tentang desentralisasi pengelolaan negara di bidang ekonomi dan sosial...

Secara khusus, Sekretaris Partai dan Ketua Dewan Rakyat Distrik Hoan Kiem, Vu Dang Dinh, mengatakan bahwa tingkat kecamatan bertanggung jawab utama dan memainkan peran kunci dalam membangun pemerintahan administratif. Oleh karena itu, seiring dengan pergeseran pemikiran dari manajemen ke administrasi, melayani masyarakat dan bisnis dengan lebih baik, serta memastikan ketersediaan sumber daya, mekanisme, dan kebijakan sangatlah penting. Vu Dang Dinh berharap kemajuan dalam menyelesaikan permintaan dan permasalahan terkait desentralisasi dan otorisasi, penyelesaian dualitas legislasi, dan pembagian tanggung jawab antara kota dan distrik akan lebih cepat.

Sekretaris Partai dan Ketua Dewan Rakyat Distrik Dong Da, Nguyen Ngoc Viet, mengusulkan agar pemerintah kota memperhatikan hal ini dan Dewan Rakyat Kota segera menerbitkan Resolusi tentang desentralisasi dan otorisasi agar Ketua Komite Rakyat Distrik dapat memberikan wewenang kepada pegawai negeri sipil tingkat komune untuk menandatangani dan mengesahkannya. Selain itu, pemerintah kota tertarik untuk meneliti model kader paruh waktu di wilayah permukiman untuk meningkatkan pengalaman dan pemahaman para lansia, serta memobilisasi kader usia kerja untuk meningkatkan kekuatan dalam transformasi digital dan penerapan teknologi informasi.

Titik jembatan komune Minh Chau. Foto oleh Viet Thanh — Para delegasi menghadiri konferensi di jembatan komune Minh Chau. *Foto: Viet Thanh*

Menurut Sekretaris Partai dan Ketua Dewan Rakyat Komune Minh Chau, Nguyen Duc Tien, komune tersebut saat ini kekurangan staf berkualifikasi tinggi untuk posisi di Komite Rakyat Komune. Selain itu, komune tersebut saat ini kekurangan sekitar 15-20 ruang kerja.

Rekan Nguyen Duc Tien mengusulkan agar kota berinvestasi dalam pembangunan lebih banyak gedung perkantoran dan gedung layanan publik untuk memastikan kondisi kerja para pejabat dan pegawai negeri sipil. Selain itu, komune mengusulkan agar kota memperhatikan investasi dalam pembangunan tanggul sungai, terutama di lokasi yang baru tererosi untuk melindungi lahan pertanian...

Membahas usulan dan rekomendasi dari komune dan kelurahan, Direktur Departemen Keuangan Nguyen Xuan Luu mengatakan bahwa, selain memastikan kantor pusat operasional di 126 komune dan kelurahan mulai 1 Juli 2025, pemerintah kota telah mengarahkan peninjauan terhadap kantor pusat yang tidak terpakai. Setelah menyelesaikan peninjauan dan penilaian terhadap 420 kantor pusat yang tidak terpakai, pada tanggal 5 September, Departemen Keuangan telah menyerahkan rencana alokasi dan penggunaan kantor pusat tersebut kepada Komite Tetap Komite Partai Kota. Setelah rencana tersebut disetujui, dana akan dialokasikan untuk renovasi berdasarkan usulan daerah dan memastikan kepatuhan terhadap persyaratan praktis.

Menurut Direktur Departemen Keuangan, hingga saat ini, kecepatan pencairan modal investasi publik belum melambat pascareorganisasi komune dan kelurahan, menunjukkan bahwa pemerintah daerah telah melaksanakan tugas ini dengan sangat baik. Dalam rapat Dewan Perwakilan Rakyat Kota pada tanggal 23 September, Departemen Keuangan akan menyampaikan berbagai hal, termasuk resolusi tentang desentralisasi sumber pendapatan dan tugas belanja; desentralisasi pengelolaan sosial-ekonomi kepada komune dan kelurahan, memastikan kewenangan yang sama dengan distrik, kotamadya, dll. sebelumnya.

Direktur Departemen Dalam Negeri Hanoi, Tran Dinh Canh, berbicara di konferensi tersebut. *Foto: Viet Thanh*

Sementara itu, Direktur Departemen Dalam Negeri Tran Dinh Canh menegaskan bahwa departemen dan cabang kota telah segera berkoordinasi, berbagi, dan segera menyelesaikan rekomendasi dari komune dan lingkungan untuk menghilangkan hambatan dan kekurangan di tingkat akar rumput.

Klarifikasi beberapa isi, Kamerad Tran Dinh Canh mengatakan bahwa Kementerian Dalam Negeri sedang berkonsultasi untuk mengubah serangkaian peraturan, khususnya peraturan tentang desentralisasi pengelolaan aparatur penggajian; peraturan tentang desentralisasi pengelolaan pelatihan dan pembinaan kerja; peraturan tentang desentralisasi pengangkatan kader... September ini, Kementerian Dalam Negeri akan menerbitkan peraturan tentang fungsi dan tugas departemen dan kantor di tingkat kecamatan dan kelurahan. Mengenai organisasi aparatur, pemerintah kota telah memberikan rekomendasi kepada Pemerintah Pusat untuk mendelegasikan wewenang kepada Komite Rakyat di tingkat kecamatan untuk memutuskan jumlah staf departemen dan kantor.

Mengusulkan mekanisme dan kebijakan yang sesuai untuk skala perkotaan Hanoi

Berbicara di konferensi tersebut, Wakil Sekretaris Komite Partai Kota dan Ketua Dewan Rakyat Hanoi Nguyen Ngoc Tuan mengatakan bahwa mengoperasikan pemerintahan lokal dua tingkat merupakan tugas baru, yang memerlukan penyelesaian tepat waktu terhadap kesulitan dan hambatan di tingkat akar rumput, karena banyak tugas yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Dewan Rakyat Hanoi, Nguyen Ngoc Tuan, menyampaikan pidato di konferensi tersebut. *Foto oleh Viet Thanh*

Menurut rekan Nguyen Ngoc Tuan, banyak permasalahan terkait operasional pemerintahan daerah dua tingkat, terutama kesulitan dan hambatan di tingkat akar rumput, akan diselesaikan oleh Dewan Rakyat Kota pada masa sidang mendatang. Ke depannya, komune dan distrik perlu terus menjalankan tugas-tugas politik secara proaktif, memastikan efisiensi; perlu dicatat bahwa permasalahan yang muncul perlu segera ditinjau untuk terus merekomendasikan kepada otoritas yang berwenang agar segera menyelesaikannya.

Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Komite Rakyat Hanoi, Tran Sy Thanh, mengatakan bahwa selama lebih dari 2 bulan pemerintahan daerah dua tingkat beroperasi, seluruh sistem politik kota telah berupaya keras melayani masyarakat dan pelaku bisnis, sambil tetap menjalankan tugas-tugas mendesak dan utama. Namun, pada kenyataannya, masih terdapat beberapa kesulitan seperti: Kualitas operasional yang tidak merata antar komune dan distrik; struktur organisasi yang tidak memadai, beban kerja yang berlebihan bagi pejabat daerah...

Wakil Sekretaris Komite Partai Kota, Ketua Komite Rakyat Hanoi, Tran Sy Thanh, berpidato di konferensi tersebut. *Foto: Viet Thanh*

Mengenai tugas-tugas mendatang, Kamerad Tran Sy Thanh menyarankan bahwa selain riset proaktif, perlu dibentuk tim konsultan yang berfokus pada struktur dan aparatur organisasi untuk memastikan kesesuaiannya dengan situasi dan tugas baru. Departemen dan cabang harus menyusun statistik dan meninjaunya untuk mengetahui tingkat kompleksitas pekerjaan manajemen di Hanoi.

Kamerad Tran Sy Thanh juga meminta untuk mempromosikan pelatihan ke arah "hand-holding" guna segera menyelesaikan masalah di tingkat akar rumput. Bersamaan dengan transformasi digital, perlu diterapkannya Chatbox mengenai keahlian dan profesi bagi staf akar rumput; penerbitan buku panduan profesional dalam bentuk cetak dan elektronik...

"Rekan-rekan di komune dan distrik teruslah mempertahankan kemajuan dan semakin bertekad untuk memajukan hasil yang telah dicapai, memacu pembangunan ekonomi mulai sekarang hingga akhir tahun, serta menciptakan momentum pertumbuhan di tahun-tahun mendatang," tegas rekan Tran Sy Thanh.

Menutup konferensi, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Hanoi Nguyen Van Phong menegaskan bahwa upaya besar seluruh sistem politik dari akar rumput hingga kota telah mengatasi kesulitan awal model baru untuk memastikan operasi pemerintahan lokal dua tingkat yang stabil dan efektif.

Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Hanoi, Nguyen Van Phong, menyampaikan pidato penutup konferensi. *Foto: Viet Thanh*

Menurut rekan Nguyen Van Phong, setelah lebih dari dua bulan beroperasi, terdapat dua kelompok masalah yang pada dasarnya muncul. Pertama, terdapat kesulitan dalam pekerjaan staf, baik dari segi kuantitas maupun kualitas. Kedua, infrastruktur teknologi informasi dan infrastruktur digital yang mendukung manajemen dan penyelesaian pekerjaan masih sulit.

Terkait tugas-tugas di waktu mendatang, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Kota Nguyen Van Phong meminta departemen-departemen dan cabang-cabang untuk terus memahami situasi berdasarkan rekomendasi-rekomendasi dari situasi-situasi praktis di komune-komune dan distrik-distrik, dengan demikian mengumpulkan isi rekomendasi-rekomendasi tersebut kepada Pemerintah Pusat untuk penyesuaian dan penambahan; khususnya meninjau rekomendasi-rekomendasi dan mengusulkan mekanisme-mekanisme serta kebijakan-kebijakan yang cocok bagi daerah-daerah perkotaan besar seperti Hanoi untuk menjamin kondisi-kondisi pembangunan yang lebih baik.

Menekankan kebutuhan pembangunan di periode baru, Kamerad Nguyen Van Phong mengatakan bahwa pada kenyataannya, banyak rekomendasi dari daerah telah difokuskan atau sedang diteliti dan diselesaikan oleh departemen dan cabang. Misalnya, terkait perencanaan, kita perlu mengklasifikasikan komune dan distrik agar fokus pada pembangunan atau memprioritaskan dukungan dengan peta jalan yang sesuai. Untuk wilayah yang stabil, kita perlu merancang peta jalan yang sesuai, atau merancang mekanisme untuk segera mendapatkan persetujuan perencanaan di tingkat komune. Hal ini harus proaktif dan diimplementasikan sejak dini.

Terkait pelatihan dan pengembangan kader, perlu diimplementasikan secara jelas, praktis, mulai dari objek hingga metode, dan harus dilakukan secara berkelanjutan sesuai kebutuhan praktis. Selain itu, yang terpenting adalah kader akar rumput mampu melatih dan mengembangkan diri untuk menyelesaikan tugas yang diberikan.

Kawan Nguyen Van Phong juga meminta para pemimpin komune dan distrik untuk memperhatikan konkretisasi resolusi kongres untuk masa jabatan 2025-2030; khususnya perlu menindaklanjuti dengan saksama rancangan Laporan Politik Kongres ke-18 Komite Partai Kota dengan kelompok tugas, solusi dan orientasi utama untuk segera diterapkan dalam realitas lokal.

Menekankan persyaratan untuk mengikuti dengan cermat fungsi dan tugas pemerintah tingkat komune yang baru, kawan Nguyen Van Phong mengarahkan Departemen Keuangan untuk mengklasifikasikan dan mengelompokkan unit-unit yang akan mendapatkan dukungan khusus dalam investasi publik jangka menengah, tahun fiskal 2026... Departemen Keuangan, Konstruksi, dan Pusat Layanan Administrasi Publik Kota harus mempelajari dan menghitung kantor pusat titik-titik Layanan Administrasi Publik di komune dan lingkungan untuk melayani masyarakat dan bisnis dengan sebaik-baiknya; ketika menghitung pembangunan kantor pusat Komite Rakyat dan kantor pusat Kepolisian di komune dan lingkungan, mereka harus dibangun secara terpusat, tidak tersebar untuk memfasilitasi penanganan pekerjaan.

"Instansi-instansi kota perlu secara berkala menindaklanjuti dengan instansi pusat untuk bertukar dan memberikan informasi, baik untuk berpartisipasi dalam orientasi pusat maupun membuat proposal yang sesuai dengan kondisi Hanoi," arahan Kamerad Nguyen Van Phong.

Sumber: https://hanoimoi.vn/ha-noi-bao-dam-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hoat-dong-on-dinh-hieu-qua-715732.html