Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah akan mulai berlaku pada awal Maret tahun ini.
Mulai tanggal 1 Maret 2025, dua undang-undang akan mulai berlaku: Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah dan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah.
Terapkan prinsip "tanggung jawab yang jelas, tugas yang jelas, akuntabilitas yang jelas."
Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah Tahun 2025 terdiri dari 7 bab dan 50 pasal.
Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah Tahun 2025 dirancang dan dibangun berdasarkan tiga prinsip fundamental. Pertama, undang-undang ini merupakan undang-undang umum yang menetapkan prinsip-prinsip penetapan kewenangan, pendelegasian kekuasaan, desentralisasi, dan otorisasi pemerintah daerah. Undang-undang ini berfungsi sebagai dasar bagi undang-undang khusus, ketika mengatur tugas dan kewenangan pemerintah daerah di bidang tertentu, untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dengan ketentuan undang-undang ini.
Undang-undang ini menciptakan kerangka hukum untuk menangani masalah-masalah praktis, menghilangkan "hambatan kelembagaan dan kebijakan" untuk segera menerapkan prinsip-prinsip panduan Partai tentang mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan antara pemerintah pusat dan daerah, dan antara berbagai tingkatan pemerintahan daerah, mendorong inisiatif dan kreativitas daerah sesuai dengan semboyan "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, pemerintah daerah bertanggung jawab"; dan "tingkat yang dapat menyelesaikan masalah secara lebih efektif harus diberi tugas dan wewenang."
Dengan pendekatan inovatif terhadap pembuatan undang-undang, undang-undang ini hanya mengatur hal-hal prinsip, dalam kewenangan Majelis Nasional, untuk menjamin stabilitas jangka panjang; pada saat yang sama, undang-undang ini mengantisipasi isu-isu yang mungkin berubah atau berfluktuasi sesuai dengan setiap periode perkembangan negara, menyerahkan pengaturannya kepada Komite Tetap Majelis Nasional dan Pemerintah.
Yang perlu diperhatikan, Undang-Undang tersebut mencakup bab tentang penetapan kewenangan, pendelegasian kekuasaan, desentralisasi, dan otorisasi antar pemerintah daerah di berbagai tingkatan.
Undang-undang tersebut menetapkan tujuh prinsip untuk menentukan kewenangan, termasuk ketentuan baru seperti: mendefinisikan secara jelas isi dan cakupan tugas dan kewenangan yang berwenang diputuskan, diorganisasikan, dilaksanakan, dan dipertanggungjawabkan hasilnya oleh pemerintah daerah; memastikan tidak ada duplikasi atau tumpang tindih dalam tugas dan kewenangan antar lembaga dan antar tingkatan pemerintah daerah; konsisten dengan kemampuan dan kondisi untuk melaksanakan tugas di semua tingkatan pemerintah daerah; memastikan bahwa lembaga, organisasi, dan individu yang ditugaskan untuk melaksanakan tugas dan kewenangan lembaga negara tingkat yang lebih tinggi diberikan kondisi yang diperlukan untuk melaksanakan tugas dan kewenangan tersebut; memastikan pengendalian kekuasaan; tanggung jawab pengawasan dan inspeksi oleh lembaga negara tingkat yang lebih tinggi; memenuhi persyaratan tata kelola daerah; menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital...
Untuk mendorong inisiatif dan kreativitas lokal, Undang-Undang tersebut menambahkan ketentuan yang menyatakan bahwa "pemerintah daerah dapat secara proaktif mengusulkan kepada instansi yang berwenang untuk mendelegasikan dan mendesentralisasikan kewenangan dan tanggung jawab kepada instansi, organisasi, dan individu yang berwenang di wilayah tersebut untuk melaksanakan tugas dan menjalankan kewenangan sesuai dengan kemampuan dan kondisi praktis wilayah tersebut."
Mengenai tugas-tugas Dewan Rakyat dan Komite Rakyat, prinsip "tanggung jawab yang jelas, tugas yang jelas, pertanggungjawaban yang jelas" diterapkan, menghindari tumpang tindih dan duplikasi tugas dan wewenang antara berbagai tingkatan pemerintahan daerah dan antara lembaga pemerintahan daerah. Undang-Undang secara khusus mendefinisikan tugas dan wewenang Dewan Rakyat dan Komite Rakyat di setiap unit administrasi. Secara khusus, Undang-Undang telah secara jelas mendefinisikan tugas dan wewenang antara berbagai tingkatan pemerintahan daerah dan antara Dewan Rakyat dan Komite Rakyat pada tingkatan yang sama; dan antara Komite Rakyat kolektif dan Ketua Komite Rakyat individu di mana organisasi pemerintahan daerah didirikan, dengan cara yang meningkatkan tugas, wewenang, dan tanggung jawab Ketua Komite Rakyat individu.
Undang-undang tersebut menetapkan tugas dan wewenang secara umum, dengan fokus pada bidang-bidang seperti keuangan dan anggaran, struktur organisasi, kepegawaian, kegiatan inspeksi dan pengawasan, dan lain-lain, untuk memastikan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip penetapan kewenangan dan menjamin stabilitas hukum dalam jangka panjang.
Tetapkan tanggung jawab dan wewenang dengan jelas.
Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan terdiri dari 5 bab dan 32 pasal. Untuk pertama kalinya, Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan mencakup pasal-pasal tentang penetapan kewenangan, desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan otorisasi. Ini merupakan landasan hukum penting untuk mendefinisikan secara jelas tugas dan kewenangan Pemerintah, Perdana Menteri, Menteri, kepala lembaga setingkat menteri, dan hubungan antara Pemerintah dengan badan legislatif dan yudisial; serta hubungan antara Pemerintah dengan pemerintah daerah.
Prinsip-prinsip mendasar dalam Undang-Undang ini berfungsi sebagai landasan hukum penting untuk membangun dan menyempurnakan sistem hukum khusus yang tersinkronisasi dan terpadu.
Mengenai beberapa poin baru, Undang-Undang tersebut telah membahas hubungan antara Pemerintah dan lembaga-lembaga dalam aparatur Negara, antara cabang eksekutif dan cabang legislatif, serta antara cabang yudisial.
Dengan mendefinisikan hubungan ini secara jelas, Undang-Undang tersebut memperjelas peran Pemerintah sebagai badan administrasi negara tertinggi, badan yang menjalankan kekuasaan eksekutif, memastikan bahwa Pemerintah proaktif dan fleksibel dalam memimpin, mengelola, dan menyatukan administrasi negara dari tingkat pusat hingga daerah.
Undang-undang tersebut telah memperjelas tugas, wewenang, dan kewenangan Perdana Menteri sebagai kepala pemerintahan, yang memimpin dan bertanggung jawab atas pengoperasian sistem administrasi negara dari tingkat pusat hingga daerah; menyoroti peran Perdana Menteri dalam memimpin, mengarahkan, dan mengelola pengoperasian sistem administrasi negara dari tingkat pusat hingga daerah.
Ketentuan dalam Undang-Undang tersebut juga memperjelas kewenangan Menteri dan kepala lembaga setingkat menteri sebagai kepala kementerian dan sebagai anggota Pemerintah. Secara khusus, hal itu menekankan tanggung jawab Menteri dan kepala lembaga setingkat menteri sebagai anggota Pemerintah, yang bertanggung jawab kepada Pemerintah atas pengelolaan negara di sektor dan bidang yang ditugaskan kepada mereka.
Dalam kapasitas ini, Menteri atau Kepala lembaga setingkat menteri bertanggung jawab secara pribadi kepada Perdana Menteri, Pemerintah, dan Majelis Nasional atas sektor atau bidang yang berada di bawah pengelolaannya; dan diwajibkan untuk menjelaskan dan menjawab pertanyaan dari anggota Majelis Nasional.
Dengan mendefinisikan secara jelas tanggung jawab para menteri dan kepala lembaga setingkat menteri, akan tercipta kondisi untuk memperkuat akuntabilitas para menteri dalam peraturan kerja Pemerintah, alih-alih mengalihkan tanggung jawab untuk memutuskan isu-isu spesifik dalam sektor dan bidang masing-masing kepada Perdana Menteri seperti yang terjadi saat ini.
Selain itu, Undang-Undang tersebut memperjelas hubungan antara Pemerintah, Perdana Menteri, Menteri, dan kepala lembaga setingkat menteri dengan pemerintah daerah melalui prinsip-prinsip penetapan kewenangan, desentralisasi, pendelegasian, dan otorisasi, memastikan kepatuhan pada semboyan: "pemerintah daerah memutuskan, pemerintah daerah bertindak, pemerintah daerah bertanggung jawab," menciptakan mekanisme untuk segera menyelesaikan kesulitan dan hambatan kelembagaan, membuka sumber daya, dan berkontribusi pada peningkatan efektivitas dan efisiensi manajemen Negara dari tingkat pusat hingga daerah.
Sumber
Komentar (0)