Kendala teknis dilihat dari kisah buah naga dan durian

Dalam 8 bulan pertama tahun 2023, omzet ekspor buah-buahan dan sayur-sayuran mencapai 3,45 miliar USD, melampaui omzet ekspor buah-buahan dan sayur-sayuran sepanjang tahun 2022 (3,16 miliar USD) dan dengan tingkat pertumbuhan yang dapat melampaui rekor 3,81 miliar USD pada tahun 2018.

Hasil impresif yang diraih industri buah dan sayur dapat dikatakan sebagai titik terang dalam prospek ekspor selama 8 bulan pertama tahun ini. Namun, di samping kegembiraan tersebut, banyak tanda-tanda peringatan yang muncul.

Ekspor buah naga

Menyenangkan tapi juga penuh kekhawatiran

Baru-baru ini, terdapat informasi bahwa Badan Standar Pangan Inggris (FSA) dan Standar Pangan Skotlandia (FSS) meyakini buah naga Vietnam mengandung residu pestisida, yang berpotensi memengaruhi kesehatan konsumen. Oleh karena itu, FSA dan FSS mengusulkan untuk memindahkan buah naga Vietnam dari Lampiran II (produk harus diuji dan mendapatkan sertifikat keamanan di Vietnam sebelum diekspor) ke Lampiran I (produk harus diverifikasi dan diperiksa ulang 50% di pelabuhan kedatangan sebelum diizinkan beredar di pasaran).

Jika usulan ini terlaksana, akan sangat sulit bagi perusahaan pengekspor buah naga Vietnam.

Terkait informasi ini, Departemen Perlindungan Tanaman (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan) menyatakan bahwa sejak tahun 2020 hingga Juli 2023, Kantor SPS Vietnam (Pusat Informasi dan Penyelidikan Nasional Vietnam untuk Kebersihan dan Karantina Hewan dan Tumbuhan) tidak menerima pelanggaran apa pun terkait pengiriman buah naga segar dan beku yang diekspor ke Inggris.

Berbicara kepada pers, pimpinan Kantor SPS Vietnam menegaskan bahwa penghentian penjualan produk buah naga Vietnam di sebuah supermarket di Inggris tidak terkait dengan rencana Inggris untuk meningkatkan frekuensi inspeksi. Menambah atau mengurangi frekuensi inspeksi merupakan hal yang wajar dalam perdagangan pertanian internasional. Saat ini, ekspor buah naga Vietnam ke Inggris masih berjalan normal.

Menurut beberapa pakar, hal ini perlu dipertimbangkan dari perspektif apakah ini merupakan solusi teknis dari mitra untuk "mempersulit" buah naga Vietnam, seperti yang telah terjadi pada beberapa produk ekspor pertanian lainnya. Penilaian ini mungkin tidak sepenuhnya akurat dalam situasi tertentu, tetapi dalam skala yang lebih besar, hal ini juga menimbulkan masalah yang perlu dipertimbangkan secara menyeluruh dan serius.

Misalnya, baru-baru ini, otoritas Vietnam terus menerima pemberitahuan dari negara-negara pengimpor bahwa ekspor buah-buahan Vietnam tidak mematuhi persyaratan karantina tumbuhan. Khususnya, pisang, mangga, durian, nangka, buah naga, lengkeng, dll. yang diekspor ke pasar Tiongkok; atau durian, rambutan, dan cabai yang diekspor ke Jerman, Prancis, Spanyol, atau cabai beku yang diekspor ke Korea Selatan memiliki residu kimia yang melebihi ketentuan. Para mitra mewajibkan Vietnam untuk menerapkan langkah-langkah pengendalian ketat terhadap objek karantina tumbuhan dan residu bahan kimia pelindung tanaman dalam pengiriman ekspor...

Durian juga merupakan produk yang terus-menerus diperingatkan akan pelanggaran karantina tanaman. Kualitasnya tidak terjamin jika ruasnya mentah, busuk, atau buahnya dipotong terlalu dini. Alasannya, ada kalanya harga sedang tinggi, pedagang memborong banyak barang, dan pemilik kebun menjadi serakah sehingga mereka memanfaatkan kebun tersebut dengan menebang habis sekaligus, tanpa harus memilih atau menyaringnya.

Perlu menerima aturan main untuk tumbuh

Dari buah naga dan durian, perlu diulang kembali kisah yang sudah lazim: yaitu hambatan teknis dalam perdagangan. Masalah ini tampaknya belum mendapat perhatian yang semestinya dari produsen dan pelaku usaha, terutama dalam konteks sulit wabah Covid-19, yang diikuti oleh penurunan pasar ekspor utama. Kita harus fokus memprioritaskan diversifikasi dan pembukaan pasar.

Sejak EVFTA (Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-Uni Eropa) dan UKFTA (Perjanjian Perdagangan Bebas Vietnam-Inggris) mulai berlaku, para ahli dari Kementerian Perindustrian dan Perdagangan telah merekomendasikan bahwa peluang untuk meningkatkan ekspor Vietnam akan sangat besar, terutama di bidang pertanian, kehutanan, dan perikanan. Namun, produsen dan pelaku usaha perlu memperhatikan langkah-langkah non-tarif (NTM) atau hambatan teknis, termasuk dua bentuk umum: langkah-langkah sanitasi dan fitosanitasi (SPS) dan hambatan teknis perdagangan (TBT) .

Secara teori, SPS atau TBT FTA mematuhi peraturan umum WTO, yang bertujuan untuk melindungi kehidupan atau kesehatan manusia, hewan, atau tumbuhan di wilayah pihak pengekspor dan pengimpor, tanpa diskriminasi atau menciptakan hambatan perdagangan.

Namun, aspek lain dari masalah ini adalah bahwa langkah-langkah teknis dapat digunakan oleh negara-negara pengimpor untuk melindungi produksi dalam negeri, atau untuk membatasi barang dari satu mitra dan meningkatkan insentif bagi mitra lainnya. Tentu saja, ketika menerapkannya, negara-negara ekonomi utama mempelajari dengan cermat dan saksama untuk menjelaskan secara wajar dalam hubungan diplomatik , atau lebih lanjut - memiliki langkah-langkah defensif jika dituntut di pengadilan penyelesaian sengketa perdagangan WTO.

Kembali pada kejadian durian ekspor yang sempat mendapat teguran dari mitra karena membusuk akibat pemotongan sebelum waktunya, jika tahapan pemeriksaan sebelum diekspor benar-benar dilakukan secara ketat dan mengikuti standar, tentu produk seperti ini tidak akan "lolos".

Selain itu, terlihat masih adanya kesenjangan antara standar Vietnam dan standar internasional. Misalnya, Vietnam menerapkan standar VietGap secara luas, tetapi pasar impor dan konsumen global lebih memilih Global Gap, BAP, dan standar internasional lainnya. Oleh karena itu, produsen dan pelaku bisnis Vietnam perlu mengacu pada standar Uni Eropa untuk merancang proses produksi, pemrosesan, dan pertanian. Meskipun standar ini lebih tinggi daripada standar Vietnam dan standar di pasar lain, serta lebih mahal, di satu sisi, standar ini akan membantu produk pertanian Vietnam mendapatkan prestise di mata pelanggan, dan di sisi lain, standar ini akan membantu lembaga manajemen "berbicara lebih mudah" saat bernegosiasi.

Di tengah persaingan yang semakin ketat, beberapa negara telah melakukan penelitian dan penerapan bioteknologi canggih secara cepat untuk menghasilkan berbagai jenis produk pertanian, termasuk buah-buahan yang serupa dengan yang ada di Vietnam seperti jeruk, leci, buah naga, mangga, dan lain-lain. Oleh karena itu, produsen dan pelaku usaha harus memahami dan memperbarui informasi tentang perubahan SPS dan TBT, serta berkoordinasi erat dengan pihak berwenang untuk melakukan persiapan sebaik mungkin, karena insiden seperti buah naga, durian, dan lain-lain akan terus terjadi.

Perlu juga disebutkan bahwa beberapa negara di kawasan ini, seperti Korea Selatan, Thailand..., telah mengalami banyak pengalaman "memar" karena mereka menghadapi masalah serupa dengan Vietnam ketika mengekspor ke pasar-pasar utama. Yang penting adalah mereka sungguh-sungguh berkonsultasi, belajar, dan mengatasi kelemahan mereka secara menyeluruh agar memiliki posisi yang solid di arena globalisasi saat ini.

Tautan sumber: https://congthuong.vn/hang-rao-ky-thuat-nhin-tu-chuyen-trai-thanh-long-sau-rieng-270684.html