Apa itu 'perjanjian masa depan' PBB dan mengapa Rusia dan beberapa negara menentangnya?

Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNGA) telah mengadopsi "Perjanjian Masa Depan" yang ambisius yang digambarkan bertujuan untuk dunia yang lebih baik bagi generasi mendatang, di tengah meningkatnya kritik terhadap kegagalannya dalam mencegah konflik secara global.

Perjanjian tersebut diadopsi pada pertemuan puncak di New York pada 22-23 September. Rusia dan Iran termasuk di antara negara-negara yang menentangnya.

KTT Masa Depan di markas besar PBB di New York, 22 September. Foto: Reuters

Apa perjanjian masa depan?

Perserikatan Bangsa-Bangsa menggambarkan perjanjian itu sebagai "pernyataan penting" yang menjanjikan tindakan menuju dunia yang lebih baik bagi generasi mendatang.

Naskah yang diadopsi oleh 193 anggota Majelis Umum PBB mencakup komitmen untuk mempercepat pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) PBB dan Perjanjian Paris tentang komitmen perubahan iklim. Naskah ini juga membahas akar penyebab konflik dan mempercepat komitmen hak asasi manusia, termasuk hak-hak perempuan.

Perjanjian tersebut mencakup dua dokumen lampiran, yang disebut Dampak Digital Global, yang membahas tata kelola kecerdasan buatan (AI), dan Deklarasi tentang Generasi Mendatang, yang mempromosikan pengambilan keputusan nasional dan internasional yang berfokus pada memastikan kesejahteraan generasi mendatang.

Pakta tersebut mencakup berbagai topik dengan tingkat ambisi yang berbeda-beda, dengan berbagai forum dan badan PBB yang bertanggung jawab untuk memantau tema yang berbeda-beda, kata Richard Gowan, direktur PBB di Crisis Group.

Apakah perjanjian itu menguraikan cara membuat dunia menjadi tempat yang lebih baik?

Tidak sepenuhnya. Sebagaimana sering terjadi pada resolusi dan komitmen PBB, Pakta Masa Depan penuh dengan tujuan dan komitmen yang tinggi, tetapi kurang dalam langkah-langkah praktis dan dapat ditindaklanjuti yang dapat diambil badan tersebut untuk mewujudkan visinya.

Dokumen tersebut menegaskan bahwa negara-negara "akan mengakhiri kelaparan dan memberantas kerawanan pangan", mengatasi kesenjangan keuangan dan investasi global, berkomitmen pada sistem perdagangan multilateral yang adil, mencapai kesetaraan gender, melindungi lingkungan dan iklim, serta melindungi masyarakat yang terdampak darurat kemanusiaan. Namun, pakta tersebut tidak merinci bagaimana PBB dan para anggotanya akan melakukan hal ini.

Perjanjian tersebut berjanji untuk memulihkan kewajiban dan komitmen terkait perlucutan senjata nuklir dan biologis, "memperbarui kepercayaan terhadap lembaga-lembaga global," serta memajukan dan melindungi hak asasi manusia dan memerangi rasisme dan xenofobia. Namun sekali lagi, semua ini hanyalah janji tertulis.

Mencerminkan meningkatnya rasa frustrasi akibat kebuntuan dan kurangnya representasi global di Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB), naskah tersebut berjanji untuk memprioritaskan "memperbaiki ketidakadilan terhadap Afrika" dan "meningkatkan representasi" untuk Asia -Pasifik , Amerika Latin, dan Karibia. Namun, naskah tersebut tidak menyebutkan bagaimana PBB akan mempercepat reformasi.

Dengan banyaknya resolusi PBB yang tidak diindahkan, pakta tersebut berjanji untuk "meningkatkan respons" DK PBB dan "memperbarui" kinerja Majelis Umum PBB sekaligus memperkuat seluruh sistem PBB, termasuk Dewan Ekonomi dan Sosial dan Komisi Pembangunan Perdamaian . Namun, pakta tersebut tidak membahas bagaimana cara melakukannya.

Mengapa beberapa negara berkeberatan?

Rusia, Iran, Korea Utara, Belarus, Suriah, dan Nikaragua menolak rancangan resolusi tersebut pada menit terakhir, terutama pada masalah kedaulatan nasional dan peran entitas eksternal dalam urusan dalam negeri.

Perjanjian tersebut menambahkan paragraf yang menyatakan bahwa Perserikatan Bangsa-Bangsa "akan beroperasi berdasarkan proses pengambilan keputusan antarpemerintah" dan "sistem Perserikatan Bangsa-Bangsa tidak akan campur tangan dalam masalah yang pada dasarnya berada dalam yurisdiksi domestik Negara mana pun" sesuai dengan piagam organisasi tersebut.

Berbicara di KTT tersebut, Wakil Menteri Luar Negeri Rusia Sergey Vershinin mengatakan bahwa negara-negara yang mengoordinasikan naskah selama berbulan-bulan—Jerman dan Namibia—hanya mengoordinasikan "apa yang didiktekan negara-negara Barat dan mengabaikan permintaan Rusia yang berulang kali untuk perundingan antarpemerintah". Ia menyebut pendekatan ini sebagai "otoritarianisme".

Ia mengatakan Rusia akan "menjauhi konsensus mengenai dokumen ini", dan menekankan bahwa perjanjian tersebut tidak dapat dianggap menciptakan "tugas dan wewenang baru" bagi negara-negara karena perjanjian tersebut "hanyalah sebuah deklarasi dan sangat samar".

Ngoc Anh (menurut Al Jazeera)

Sumber: https://www.congluan.vn/hiep-uoc-tuong-lai-cua-lien-hop-quoc-la-gi-va-tai-sao-nga-va-mot-so-nuoc-phan-doi-post313844.html