Bendera nasional Tiongkok (kiri) dan bendera Uni Eropa (UE). (Foto: AFP/VNA)
Setelah singgah di Jepang untuk memperkuat kemitraan regional, Presiden Komisi Eropa (EC) Ursula von der Leyen, Presiden Dewan Eropa António Costa dan Perwakilan Tinggi untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan Kaja Kallas tiba di Beijing untuk menghadiri KTT UE-Tiongkok pada tanggal 24 Juli, menandai 50 tahun hubungan diplomatik antara kedua belah pihak.
Namun, alih-alih sekadar perayaan simbolis atas hubungan bilateral yang telah lama terjalin, pertemuan puncak tahun ini justru mencerminkan perbedaan yang semakin dalam, karena perdagangan, rantai pasokan, dan konflik di Ukraina telah mengaburkan upaya-upaya membangun kepercayaan.
“Mitra” - “Pesaing Sistemik”
Pada tahun 2019, Uni Eropa secara resmi mengidentifikasi Tiongkok untuk pertama kalinya dalam “Visi Strategisnya” dengan tiga peran paralel: “mitra kooperatif,” “pesaing,” dan “pesaing sistemik.”
Namun, menurut banyak ahli, penekanan pada frasa “saingan sistemik” tidak hanya mencerminkan perubahan persepsi, tetapi juga secara tidak sengaja mengaburkan kepentingan bersama dan menghambat kemungkinan dialog yang konstruktif.
"Jika Uni Eropa benar-benar ingin menjadi kutub kekuatan yang independen dalam tatanan dunia multipolar yang sedang berkembang, prasyaratnya adalah membangun hubungan dengan Tiongkok berdasarkan prinsip dan kepentingan jangka panjang, bukan hanya berdasarkan prasangka atau keselarasan strategis dengan AS," ujar Gerhard Stahl, mantan Sekretaris Jenderal Komite Daerah Uni Eropa.
Pernyataan ini mencerminkan kekhawatiran mendalam di Uni Eropa: Dapatkah Eropa mempertahankan otonomi strategis dalam konteks persaingan AS-Tiongkok yang semakin ketat?
Hubungan bilateral Uni Eropa-Tiongkok telah menghadapi tantangan besar dalam beberapa tahun terakhir.
Perjanjian Komprehensif tentang Investasi (CAI) yang terhenti karena perselisihan hak asasi manusia , sanksi timbal balik, dan tekanan dari AS telah secara serius mengikis kepercayaan antara kedua belah pihak.
Uni Eropa sangat prihatin dengan model ekonomi yang dikelola negara China, yang menurut Brussels dicirikan oleh bisnis yang disubsidi, akses pasar yang terbatas, dan aturan persaingan yang tidak transparan.
Sebaliknya, Beijing yakin bahwa UE menerapkan standar ganda, mengabaikan upaya reformasi Tiongkok, dan semakin memperketat kehadiran bisnis Tiongkok di Eropa atas nama "keamanan nasional".
Perselisihan antara kedua belah pihak juga menyebar ke isu-isu strategis seperti Taiwan, peran Organisasi Perjanjian Atlantik Utara (NATO) di Indo-Pasifik, atau konflik di Ukraina.
Menghadapi kenyataan itu, Uni Eropa menghadapi dua pilihan sulit: terus mendampingi AS dalam kebijakannya menghadapi Tiongkok, atau mencoba menetapkan pendiriannya sendiri, berdasarkan kerja sama bersyarat dan dialog berprinsip.
Tn. Stahl yakin bahwa untuk menghindari terperangkap dalam pusaran konfrontasi antara kekuatan besar, UE perlu secara proaktif membangun kembali kepercayaan dengan Tiongkok.
Secara khusus, perlu untuk mempromosikan akses pasar yang adil, melindungi hak kekayaan intelektual, memperluas kerja sama industri hijau, dan memainkan peran konstruktif dalam mereformasi lembaga-lembaga global seperti Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), Dana Moneter Internasional (IMF), atau Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB).
“Tiongkok mungkin merupakan saingan di beberapa bidang, tetapi juga merupakan mitra yang sangat diperlukan dalam mengatasi tantangan global seperti perubahan iklim, tata kelola kecerdasan buatan (AI), dan memastikan rantai pasokan yang aman,” tegasnya.
Salah satu masalah pelik saat ini adalah neraca perdagangan yang sangat condong ke China, dengan defisit UE mencapai lebih dari 400 miliar euro pada tahun 2023.
Sementara bisnis Eropa menghadapi banyak hambatan di pasar Cina, Beijing masih meningkatkan ekspor berkat subsidi dan perlindungan perusahaan milik negara.
Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen secara blak-blakan menggambarkan hubungan saat ini sebagai "tidak seimbang dan tidak berkelanjutan." Ia mendesak Tiongkok untuk memperluas akses pasar dan melonggarkan kontrol terhadap material strategis, yang merupakan kunci transisi energi digital dan hijau yang sedang diupayakan Uni Eropa.
Akan tetapi, ketergantungan Uni Eropa yang mendalam terhadap Tiongkok dalam hal teknologi bersih, kendaraan listrik, magnet permanen, dan mineral langka membuat "de-Tiongkok" menjadi tidak mungkin.
Setiap kesepakatan iklim dengan Beijing berisiko bersifat pasif secara strategis, dengan mitra yang tidak sepenuhnya dapat dipercaya, menurut Byford Tsang, peneliti kebijakan senior di Dewan Eropa untuk Hubungan Luar Negeri (ECFR).
Di sisi lain, masalah Ukraina terus menjadi titik perpecahan terbesar dalam hubungan Uni Eropa-Tiongkok.
Meskipun Beijing mengklaim netralitasnya, perdagangannya yang berkelanjutan dengan entitas Rusia yang dikenai sanksi, pasokan barang-barang dwiguna, dan gema retorika Kremlin telah menyebabkan Uni Eropa mempertanyakan komitmen Tiongkok untuk "tidak memihak."
Tindakan Brussels untuk menambahkan sejumlah perusahaan China ke daftar sanksi terbarunya telah menuai reaksi keras dari Beijing.
Di tengah meningkatnya persaingan AS-Tiongkok, UE berupaya menyesuaikan strateginya untuk menghindari terseret ke dalam konfrontasi penuh sambil melindungi kepentingan keamanan dan ekonominya.
Pertemuan puncak Uni Eropa-Tiongkok ini bukan lagi sekadar perayaan, tetapi momen untuk menyadarkan kita akan realitas: kedua belah pihak berada di persimpangan strategis yang berbeda.
Saat Brussels mencoba menyelaraskan kepentingan ekonomi dan nilai-nilai geopolitik, Beijing tetap teguh dalam mengejar prioritas nasionalnya sendiri.
Dialog, meskipun masih diperlukan, bukan lagi solusi ajaib seperti dulu. Tanpa membangun mekanisme koordinasi kepentingan berdasarkan rasa hormat dan komitmen konkret, hubungan Uni Eropa-Tiongkok akan terus terjerumus ke dalam konfrontasi ringan, meskipun telah terjalin hubungan selama setengah abad.
Menurut VNA
Sumber: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-eu-trung-quoc-lua-duong-truoc-nga-re-255903.htm
Komentar (0)