Konsolidasi peraturan perencanaan perkotaan dan pedesaan

Minggu lalu, Rancangan Undang-Undang Perencanaan Kota dan Perdesaan telah diserahkan kepada Majelis Nasional . Banyak hal yang menarik minat para pemilih dan anggota Majelis Nasional adalah solusi untuk mengendalikan, mengelola, dan mengembangkan kawasan perkotaan dan pedesaan menuju pembangunan yang harmonis, berkelanjutan, dan keterhubungan yang efektif antara ruang perkotaan dan pedesaan.

Anggota DPR menghadiri rapat pembahasan Rancangan Undang-Undang Perencanaan Wilayah dan Kota, 20 Juni 2024. (Foto: DANG KHOA)

Setelah mendengarkan laporan dari badan penyusun dan badan peninjau di Majelis Nasional, dan berdiskusi secara berkelompok, mayoritas anggota Majelis Nasional sepakat bahwa rancangan Undang-Undang ini bertujuan untuk melembagakan orientasi Partai dan Negara dalam menyempurnakan kebijakan dan undang-undang perencanaan, serta meningkatkan kualitas perencanaan untuk memenuhi persyaratan pembangunan berkelanjutan. Berdasarkan Masukan Pemerintah, rancangan Undang-Undang Perencanaan Kota dan Perdesaan ini disusun untuk menciptakan landasan hukum, perangkat manajemen yang sinkron, komprehensif, dan terpadu, serta mengatasi kekurangan, keterbatasan, kekurangan, kesulitan, dan hambatan dalam praktik. Mengenai orientasi isi Undang-Undang ini, Komite Ekonomi Majelis Nasional menekankan perlunya penghapusan secara tegas istilah pola pikir, mekanisme "minta-beri", dan "kepentingan kelompok" dalam penyusunan, penyesuaian, dan penambahan perencanaan, yang mengakibatkan lambatnya pelaksanaan proyek dalam praktik. Terkait dengan isi utama, konsolidasi peraturan tentang perencanaan perkotaan dan perencanaan pedesaan merupakan konten yang diminati banyak orang. Delegasi Le Huu Tri (Delegasi Khanh Hoa) dan beberapa delegasi lainnya mengatakan bahwa mengintegrasikan Undang-Undang Perencanaan Perkotaan dan Undang-Undang Konstruksi untuk mengembangkan undang-undang ini akan membantu menyelesaikan banyak kekurangan dalam pekerjaan perencanaan saat ini. Faktanya, di tempat-tempat dengan banyak rencana, ada rencana yang tumpang tindih. Menurut pandangan tersebut, rancangan undang-undang ini menetapkan kebijakan untuk menentukan sistem perencanaan perkotaan dan pedesaan di tingkat nasional, provinsi, distrik dan komunal; peraturan tentang urutan dan prosedur untuk membuat, menilai dan menyetujui rencana; peraturan tentang pemilihan organisasi konsultan perencanaan, sumber pendanaan dan peraturan terkait lainnya untuk meningkatkan kualitas dan kelayakan perencanaan; hak untuk mengakses dan memberikan informasi tentang perencanaan perkotaan dan pedesaan... Kebijakan-kebijakan ini pada dasarnya diharapkan dapat menyelesaikan kekurangan di bidang perencanaan, mempromosikan hubungan antara ruang perkotaan dan pedesaan, dan mendukung pembangunan menyeluruh daerah, wilayah dan seluruh negara. Menyumbang pendapat dalam kelompok tersebut, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Thi Thanh menyarankan perlunya perhatian pada pengembangan perencanaan kota kecil tipe 4, tipe 5, dan kawasan suburban. Syaratnya adalah tidak memecah belah atau menciptakan kesenjangan antara pembangunan perkotaan dan pembangunan pedesaan. Menurut Wakil Ketua Majelis Nasional, salah satu prinsipnya adalah "semuanya harus memiliki rencana, strategi", dan yang terpenting adalah bagaimana merancang dan mengorganisasikan pelaksanaan rencana-rencana ini untuk menghindari tumpang tindih, yang pada akhirnya akan menciptakan kemudahan dalam manajemen dan proses implementasi. Hal ini membantu menghindari pemborosan anggaran untuk pekerjaan perencanaan, prosedur yang diajukan ke semua tingkatan dan sektor; yang memakan banyak waktu tetapi dengan efisiensi yang rendah. Merujuk pada persyaratan penyempurnaan kelembagaan dan kebijakan, Wakil Ketua Majelis Nasional mengatakan bahwa diperlukan pendekatan multisektoral yang inklusif dengan visi strategis, komprehensif, dan berjangka panjang, yang menghormati aturan pasar dan aturan pembangunan berkelanjutan. Dalam konteks meningkatnya urbanisasi, urbanisasi seharusnya tidak memengaruhi kawasan pedesaan di mana identitas budaya bangsa yang unik tetap terpelihara. Bahasa Indonesia: Mengenai sistem perencanaan perkotaan dan pedesaan yang ditetapkan dalam Pasal 3 rancangan Undang-Undang, delegasi Nguyen Van Manh (Delegasi Vinh Phuc ) mengusulkan agar Badan Perancang mempelajari dan melengkapi penilaian kesesuaian perencanaan dengan Undang-Undang Investasi, Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Konstruksi, dll.; dengan demikian, memastikan konsistensi dalam kondisi dan prinsip untuk menerapkan tingkat perencanaan ketika lembaga negara menilai proyek investasi. Banyak delegasi Majelis Nasional mengusulkan bahwa dalam perencanaan perkotaan dan pedesaan, perlu untuk mengklarifikasi perencanaan mana yang datang lebih dulu dan mana yang datang kemudian untuk memfasilitasi penerapan ketika melaksanakan proyek investasi yang terkait dengan penggunaan lahan. Diyakini bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah memperbarui tren pengembangan daerah perkotaan baru; Namun, delegasi Phan Van Mai (Delegasi Kota Ho Chi Minh) mengatakan bahwa masih banyak model perkotaan baru seperti daerah perkotaan layanan industri, daerah perkotaan pengetahuan kreatif, daerah perkotaan multi-pusat, daerah perkotaan satelit, daerah perkotaan stasiun...; Atau dalam hal perencanaan perdesaan, saat ini terdapat tren pembentukan "desa di dalam kota", kawasan perkotaan hijau, kawasan perkotaan ekologis... Mengenai konten lain tentang penerapan teknologi dalam penanganan isu-isu pembangunan perkotaan dan perdesaan seperti pengolahan sampah, pengolahan air limbah, pengolahan banjir, adaptasi perubahan iklim...; pelestarian faktor alam dan ekologi, yang bertujuan mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan..., Komite Perancang perlu terus meneliti secara cermat untuk mengatur secara menyeluruh dan spesifik, dengan mempertimbangkan tren pembangunan perkotaan baru di masa mendatang. Delegasi Tran Van Tien (Delegasi Vinh Phuc) dan banyak delegasi merefleksikan situasi terkini, di banyak daerah, peraturan di bidang perencanaan masih "tersebar", tercantum dalam banyak undang-undang, dan penerapan serta penegakannya dalam praktik masih sulit. Pokok persoalan dalam penyusunan Undang-Undang ini adalah pemangkasan prosedur administratif secara tegas, pembenahan iklim investasi dan usaha secara konkret, menempatkan manusia dan kualitas hidup manusia sebagai pusat, membangun budaya dan peradaban perkotaan sebagai fondasi pembangunan... Para delegasi juga mengusulkan peninjauan menyeluruh terhadap perjanjian-perjanjian internasional yang terkait dengan hak-hak sipil, politik, ekonomi, budaya, dan sosial masyarakat, untuk menegaskan secara tegas bahwa ketentuan-ketentuan dalam undang-undang ini berkontribusi terhadap efektifitas pelaksanaan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB).

Desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam perencanaan, penilaian, persetujuan, dan penyesuaian perlu diperkuat, serta prosedur administratif dalam pekerjaan perencanaan perlu terus ditinjau dan dikurangi. Delegasi Tran Hoang Ngan (Delegasi Kota Ho Chi Minh ) Perlu melengkapi peraturan yang ketat tentang tanggung jawab pengumuman publik dan pengungkapan informasi secara transparan tentang penerimaan sumber daya pendukung dan penggunaan sumber daya pendukung untuk kegiatan perencanaan... Delegasi Tran Thi Hong An (Delegasi Quang Ngai) Perlu memastikan sifat perencanaan umum yang "dinamis", terbuka, dan berorientasi, alih-alih "kaku", yang mempersempit ruang pengembangan wilayah perkotaan dan pedesaan; untuk rencana zonasi dan rencana rinci, perlu memastikan spesifisitas, rasionalitas, kelayakan, dan kemudahan pelaksanaan. (Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh )

Komentar (0)