Rapat Majelis Nasional: Menyempurnakan Kerangka Hukum Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan

Delegasi Trinh Xuan An mengatakan bahwa tidaklah tepat untuk membentuk dan mengatur Dana Industri Pertahanan dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan sebagai keduanya dana keuangan negara non-anggaran.

Pada sore hari tanggal 17 November, Majelis Nasional membahas di aula rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Industri Pertahanan, Keamanan, dan Mobilisasi Industri Nasional.

Berdiskusi di Balairung, delegasi Majelis Nasional sangat mengapresiasi upaya lembaga perancang dalam menyempurnakan kerangka hukum industri pertahanan dan keamanan, yang sesuai dengan tuntutan dan tugas bela negara dalam situasi baru.

Amandemen dan tambahan ini bertujuan untuk membantu agar Undang-Undang tersebut, jika diterbitkan, menjadi sangat layak, memastikan tanggung jawab yang jelas, dan membedakan antara dua bidang pertahanan dan keamanan nasional, sekaligus menciptakan motivasi bagi dunia usaha untuk berpartisipasi dalam rantai nilai industri pertahanan dan keamanan nasional.

Banyak delegasi menyetujui usulan Pemerintah untuk membentuk Kompleks Industri Keamanan Nasional. Penambahan peraturan ini bertujuan untuk melembagakan pandangan panduan Politbiro dalam Kesimpulan No. 108 tentang pembentukan Kompleks Industri Keamanan Nasional yang dipimpin dan diarahkan oleh Negara, dengan inti berupa perusahaan-perusahaan industri inti di bawah Kementerian Keamanan Publik , dan partisipasi organisasi serta perusahaan di dalam dan di luar Keamanan Publik Rakyat.

Memberikan pendapatnya pada pertemuan tersebut, delegasi Duong Khac Mai (Lam Dong) mengusulkan peninjauan fungsi dan tugas Kompleks Industri Keamanan Nasional berdasarkan konsultasi dan pemutakhiran sejumlah orientasi dan kebijakan strategis untuk pengembangan ilmu pengetahuan , teknologi, dan inovasi yang ditetapkan dalam Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi, seperti: penguasaan dan komersialisasi teknologi, perluasan kerja sama internasional, dan partisipasi proaktif dalam rantai nilai teknologi global; pelaksanaan tugas dan proyek kerja sama penelitian dengan luar negeri untuk mengakses dan menguasai teknologi...

Bersamaan dengan itu, perlu ditinjau kembali untuk memastikan kesamaan antara Kompleks Industri Keamanan Nasional dan Kompleks Industri Pertahanan.

Konten lain yang banyak dikomentari oleh delegasi adalah pemisahan Dana Industri Pertahanan dan Keamanan Nasional untuk membentuk Dana Industri Pertahanan Nasional dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan untuk membantu Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik memiliki arah dan arahan yang lebih dekat dan lebih praktis sesuai dengan fungsi dan tugasnya.

Namun, untuk terus menyempurnakan regulasi ini, delegasi mengusulkan agar dilakukan peninjauan ulang secara cermat terhadap tugas-tugas pengeluaran Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan untuk memastikan tidak terdapat duplikasi tugas pengeluaran dengan Dana-dana yang ada saat ini seperti Dana Investasi Ventura Nasional, Dana Pengembangan Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Dong Nai, Trinh Xuan An, berpidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Delegasi Trinh Xuan An (Dong Nai) menyetujui penambahan peraturan mengenai Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan dan Kompleks Industri Keamanan Nasional dalam rancangan undang-undang tersebut. Pada saat yang sama, beliau menyatakan bahwa tidaklah tepat untuk menetapkan dan mengatur Dana Industri Pertahanan dan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan sebagai dana keuangan negara non-anggaran. Perlu ditetapkan bahwa keduanya merupakan dana keuangan negara khusus.

"Sifat kedua Dana ini didukung oleh anggaran negara, tetapi yang sangat istimewa adalah bahwa kedua Dana ini memiliki fungsi dan tugas yang sama sekali berbeda dari Dana Keuangan Negara non-anggaran lainnya. Ini adalah tugas-tugas khusus dan mendesak, yang terkait dengan pertahanan dan keamanan nasional dengan kerahasiaan tinggi. Oleh karena itu, kedua Dana ini tidak boleh disamakan dengan Dana Keuangan Negara non-anggaran lainnya" - delegasi tersebut menekankan dan menyarankan agar keduanya diidentifikasi sebagai dua Dana Keuangan Negara khusus.

Menurut delegasi Trinh Xuan An, jika Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan diizinkan beroperasi, maka Dana Industri Pertahanan juga perlu diizinkan beroperasi, sehingga kedua dana tersebut memiliki karakteristik yang serupa.

Berbicara untuk mengklarifikasi isu yang diajukan oleh para deputi Majelis Nasional atas nama badan perancang, Jenderal Senior Luong Tam Quang, Menteri Keamanan Publik, menyatakan bahwa Panitia Perancang akan mempelajari dengan saksama dan menyerap sebanyak mungkin untuk merevisi dan menyempurnakan rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Industri Pertahanan Nasional, Keamanan dan Mobilisasi Industri, dengan memastikan kualitas dan kelayakan.

Terkait Kompleks Industri Keamanan Nasional, Menteri mengatakan bahwa kelompok produk yang tercantum dalam rancangan undang-undang tersebut merupakan kelompok produk utama, yang secara spesifik diidentifikasi oleh otoritas yang berwenang, yang mengharuskan Kompleks Industri Keamanan Nasional untuk berfokus pada investasi dan pengembangan. Ini merupakan mekanisme untuk meminta dan memerintahkan kompleks-kompleks ini untuk melakukan penelitian dan pengembangan agar sesuai dengan visi pembangunan negara.

Pengaturan kelompok produk, jasa, dan fungsi serta tugas Kompleks Industri Keamanan Nasional bertujuan untuk menegaskan perbedaan antara Kompleks Industri Keamanan Nasional dan Kompleks Industri Pertahanan; sekaligus untuk menjamin fleksibilitas dalam proses pembangunan dan pengembangan industri keamanan, Pemerintah mengusulkan untuk menugaskan Menteri Keamanan Publik untuk menetapkan daftar produk dan jasa spesifik yang termasuk dalam kelompok produk dan jasa ini.

Terkait dengan Dana Investasi Pengembangan Industri Keamanan, Menteri Keamanan Publik menegaskan perlu adanya mekanisme dana keuangan negara di luar anggaran untuk menjalankan tugasnya.

Penggunaan dana bersama untuk industri pertahanan dan industri keamanan menimbulkan kesulitan dalam pengelolaan. Agar arahan Politbiro dalam membangun dan mengembangkan industri keamanan dapat segera dilembagakan, sekaligus menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam praktik, pemisahan Dana Industri Pertahanan dan Keamanan menjadi dua Dana independen merupakan solusi optimal, yang menghindari tumpang tindih dan duplikasi, baik dalam mekanisme pembentukan dana maupun penggunaan dana.

Dalam sidang tersebut, Majelis Nasional juga membahas di aula Rancangan Undang-Undang (RUU) yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari 10 undang-undang terkait keamanan dan ketertiban. Para delegasi sepakat untuk mengesahkan RUU yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dari 10 undang-undang terkait keamanan dan ketertiban tersebut agar selaras dengan hasil penataan aparatur, pemerintahan daerah dua tingkat, dan kebijakan terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, serta transformasi digital.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post1077506.vnp