Selama periode ini, sebelum penggabungan, Komite Rakyat Provinsi Lao Cai dan Yen Bai menyarankan Dewan Rakyat Provinsi untuk mengeluarkan lima resolusi yang mendukung pembangunan pertanian, dengan tujuan membangun kerangka kebijakan terpadu untuk produksi pertanian, kehutanan, dan perikanan. Resolusi-resolusi ini meliputi: 26/2020/NQ-HĐND, 33/2021/NQ-HĐND, dan 15/2022/NQ-HĐND dari Provinsi Lao Cai; dan 69/2020/NQ-HĐND dan 05/2022/NQ-HĐND dari Provinsi Yen Bai. Kebijakan-kebijakan ini menciptakan landasan bagi daerah-daerah untuk menerapkan model produksi baru, mendorong keterkaitan dalam rantai nilai, dan menerapkan kemajuan teknologi pada produksi.
Salah satu kebijakan yang telah menghasilkan hasil luar biasa adalah dukungan untuk pengembangan produk OCOP. Menurut Resolusi 26/2020/NQ-HĐND, bekas provinsi Lao Cai mengevaluasi dan mensertifikasi 325 produk OCOP, di mana 299 di antaranya meraih bintang 3 atau lebih tinggi, dengan total anggaran dukungan lebih dari 4,4 miliar VND. Tidak hanya jumlahnya yang meningkat, tetapi banyak produk juga telah membangun nilai mereknya di pasar, terutama di sektor makanan, herbal obat, minuman, dan kerajinan tangan. Di kelurahan Sa Pa dan komune Bac Ha, masing-masing daerah memiliki puluhan produk OCOP, menjadi titik terang dalam pembangunan ekonomi pedesaan.
Di komune Bac Ha, program OCOP telah menciptakan momentum untuk mempromosikan produksi komoditas skala besar dengan produk-produk khas seperti: buah plum Tam Hoa kering, teh Shan Tuyet, kacang tanah merah Nam Mon, daging babi asap hitam, kue beras ketan hitam, dan lain-lain. Produk-produk ini membentuk rantai nilai tertutup, yang membawa pendapatan stabil bagi masyarakat.
Dalam periode mendatang, pemerintah daerah akan fokus pada perluasan area bahan baku: pohon buah-buahan beriklim sedang, kacang tanah merah, tanaman obat, teh organik, dan lain-lain. Ini adalah area bahan baku penting yang membantu bisnis secara proaktif memproduksi dan meningkatkan kualitas produk OCOP. Pemerintah daerah juga akan memperkuat promosi perdagangan, periklanan produk, dan mengembangkan produk baru berdasarkan potensi, kekuatan, dan karakteristik daerah setempat, yang berkontribusi pada peningkatan pembangunan ekonomi dan sosial lokal.
Pembangunan dan pemosisian merek melalui program OCOP telah berkontribusi dalam mempromosikan pengembangan pariwisata lokal. Setiap tahunnya, Bac Ha menyambut lebih dari 850.000 pengunjung, dengan perkiraan pendapatan mencapai 1.250 miliar VND pada tahun 2025. Pertumbuhan PDB rata-rata untuk periode 2021-2025 diproyeksikan sebesar 12,13%; PDB per kapita diperkirakan meningkat dari 43,8 juta VND (2020) menjadi 70,8 juta VND (2025). Angka-angka ini menunjukkan efektivitas OCOP yang beragam, mulai dari produksi dan perdagangan hingga jasa.
Saat ini provinsi tersebut memiliki 605 produk OCOP, termasuk 2 produk dengan bintang 5, 52 produk dengan bintang 4, dan 551 produk dengan bintang 3. OCOP telah menjadi kriteria penting bagi supermarket dan pusat perbelanjaan untuk memilih produk lokal, berkontribusi pada peningkatan daya saing dan mendorong fasilitas produksi untuk berinvestasi dalam teknologi, pengemasan, dan penjualan online.
Selain program OCOP, kebijakan yang mendukung proyek-proyek keterkaitan rantai nilai (Resolusi 69/2020/NQ-HĐND dari bekas provinsi Yen Bai) juga memberikan dampak yang kuat. Provinsi ini telah melaksanakan 62 proyek dengan total anggaran lebih dari 40,7 miliar VND. Sebagian besar proyek telah memastikan tercapainya tujuan dan mempertahankan keterkaitan dalam produksi dan konsumsi, seperti: rantai murbei, rantai rebung Bat Do, peternakan, kayu manis organik, dan lain sebagainya.
Proyek pembangunan rantai pasokan kayu manis organik di komune Tan Hop adalah contoh utamanya. Dengan total anggaran lebih dari 4,4 miliar VND, termasuk 800 juta VND dari provinsi, Koperasi Binh An kini telah mengembangkan lahan bahan baku seluas 1.000 hektar dengan partisipasi lebih dari 300 rumah tangga.
Bapak Ly Hai, Direktur Koperasi Binh An, mengatakan: "Dengan berpartisipasi dalam rantai pasokan, petani dijamin mendapatkan pasar yang stabil dan mengurangi risiko; sementara pelaku usaha dapat secara proaktif mengelola pasokan dan mengendalikan kualitas produk."
Demikian pula, di komune Hung Khanh, proyek pengembangan teh hijau seluas 60 hektar di sepanjang rantai nilai, yang dilaksanakan oleh Koperasi Pertanian dan Kehutanan Dat Quang, telah membantu beralih ke varietas teh Bat Tien, yang memiliki harga beli lebih tinggi.
Bapak Vu Van Dinh, Direktur Koperasi Dat Quang, berbagi: "Partisipasi dalam rantai pasokan telah membantu masyarakat menerima dukungan berupa benih dan teknik, dan pada saat yang sama, masyarakat dapat merasa aman dalam produksi mereka karena mereka memiliki saluran pasar yang stabil, sehingga menjamin mata pencaharian mereka."
Hasil ini dicapai berkat perhatian dan bimbingan dari provinsi dan distrik, serta koordinasi yang erat antar berbagai sektor. Penyebaran kebijakan dilakukan secara teratur; dokumen dan prosedur yang diperlukan pada dasarnya memenuhi persyaratan implementasi. Langkah-langkah dukungan seperti: pengembangan peternakan komersial, inseminasi buatan untuk meningkatkan kualitas ternak kerbau dan sapi, dan mendukung reboisasi berkelanjutan... semuanya menunjukkan efektivitas yang jelas, berkontribusi pada peningkatan produksi daging, peningkatan tutupan hutan, dan pengurangan risiko penyakit.
Namun, proses implementasi kebijakan masih menghadapi beberapa kesulitan. Beberapa pejabat lokal tidak sepenuhnya memahami sifat kebijakan tersebut, sehingga menyebabkan penyebaran yang tidak efektif. Beberapa proyek rantai pasokan terpaksa ditangguhkan karena skala yang diusulkan tidak sesuai, kapasitas kepemimpinan yang terbatas, atau gangguan pada rantai pasokan yang disebabkan oleh pandemi Covid-19. Beberapa aspek sulit diakses karena persyaratan dokumentasi, prosedur, dan kriteria yang tinggi, sementara sumber daya yang dialokasikan tidak mencukupi dan sangat bergantung pada pendanaan terintegrasi dari program-program sasaran lainnya.
Selain itu, kebijakan pemberian subsidi suku bunga untuk pertanian, kehutanan, dan budidaya perikanan berjalan lambat karena regulasi terhadap pinjaman bank yang beredar, sehingga banyak organisasi dan individu tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan pinjaman baru guna memperluas investasi mereka. Alokasi sumber pendanaan yang berbeda untuk setiap kebijakan juga menimbulkan kesulitan dalam integrasi, konsolidasi, dan implementasi.
Terlepas dari berbagai tantangan, hasil positif dari program OCOP dan model keterkaitan produksi menunjukkan bahwa ketika kebijakan dirumuskan untuk memenuhi kebutuhan dan mencerminkan realitas secara akurat, efektivitasnya sangat jelas. Ini termasuk transformasi dalam pola pikir produksi dan mata pencaharian masyarakat, serta perkembangan entitas ekonomi yang semakin kuat di daerah pedesaan.
Secara khusus, setelah menerapkan model pemerintahan lokal dua tingkat, Dewan Rakyat Provinsi mengeluarkan dua resolusi baru: 12/2025/NQ-HĐND dan 15/2025/NQ-HĐND, yang melanjutkan kebijakan dukungan terhadap produksi pertanian. Ini merupakan dasar penting untuk membangun kebijakan periode 2026-2030 ke arah yang fleksibel dan praktis, menciptakan dorongan yang lebih kuat untuk pengembangan pertanian komersial dan meningkatkan nilai tambah bagi masyarakat.
Sumber: https://baolaocai.vn/ket-qua-tich-cuc-tu-cac-chinh-sach-khuyen-khich-phat-trien-nong-nghiep-post888818.html
Komentar (0)