Krisis Laut Merah dan Masalah Ekonomi dan Militer Eropa

Laut Merah mencerminkan kesulitan ekonomi dan militer Eropa.

Menurut sebuah artikel karya Laurent Célérier, dosen di Sciences Po (Prancis), yang dipublikasikan di situs web Institut Montaigne, sejak pasukan Houthi menangkap sebuah kapal kargo dan mengumumkannya pada 20 November 2023, Selat Bab el-Mandeb telah berubah dari titik transit strategis, terutama di bidang transportasi minyak, menjadi titik sempit ekonomi . Pada 20 November, ketika kapal dagang Galaxy Leader ditangkap oleh pasukan komando milisi Houthi di Laut Merah selatan, hal tersebut banyak diberitakan di media. Serangan ini merupakan bukti dukungan kelompok bersenjata Houthi di Yaman terhadap Hamas dalam melawan operasi militer Israel di Jalur Gaza.

Enam bulan kemudian, ketika lebih dari 50 serangan terhadap kapal yang melewati Laut Merah terjadi, merusak lebih dari 15 kapal, situasi di wilayah Laut Merah bagian selatan tampaknya mencerminkan kesulitan ekonomi dan militer Eropa.

Selat Bab el Mandeb, titik rawan strategis bagi perdagangan maritim internasional dan dilalui 12% tonase pelayaran global dan 1 juta barel minyak per hari, telah menjadi wilayah yang sangat fluktuatif, membahayakan pelayaran antara Eropa dan Asia. Pada awal April, jumlah kapal yang melintasi selat tersebut turun 50% dibandingkan tahun 2023, dari lebih dari 500 kapal per minggu menjadi sekitar 250 kapal.

Situasi ini meningkatkan biaya bagi pemilik kapal: biaya asuransi (naik 100%) jika kapal terus melewati Terusan Suez atau waktu transit (naik 38% pada rute Shanghai-Rotterdam). Biaya tambahan ini berkontribusi terhadap inflasi, membebani perekonomian, dan pada akhirnya ditanggung oleh konsumen Eropa. Lebih lanjut, kerusuhan di Laut Merah mengirimkan pesan yang jelas: Begitu urat nadi perdagangan global terhambat, ekonomi Eropa—yang bergantung pada minyak Teluk dan telah memaksimalkan rantai nilainya untuk memanfaatkan biaya produksi yang rendah di Asia—akan terdampak.

Operasi Aspides menghadapi tantangan besar

Menanggapi serangan di Laut Merah, negara-negara dengan kemampuan angkatan laut dan udara segera muncul di kawasan tersebut, terutama Amerika Serikat dengan 3 kapal perusak, Inggris Raya dan Prancis masing-masing dengan 1 kapal perusak. Pada 18 Desember 2023, Washington mengambil inisiatif untuk membentuk koalisi "Prosperity Guardian" (dengan partisipasi 10 negara termasuk Amerika Serikat, Inggris Raya, Bahrain, Kanada, Prancis, Italia, Belanda, Norwegia, Spanyol, dan Seychelles) dan melancarkan operasi melawan Houthi di Laut Merah. Negara-negara tersebut dapat berpartisipasi di berbagai tingkatan, mulai dari mengirimkan fregat hingga mengirimkan perwira penghubung.

Akhirnya, pada 19 Februari, Dewan Eropa memutuskan untuk meluncurkan operasi keselamatan maritim yang disebut "Operasi Aspides", yang menandai komitmen konkret Uni Eropa (UE) untuk menjamin keamanan maritim di kawasan tersebut. Operasi Aspides melibatkan 19 negara anggota UE. Namun, sejauh ini, hanya 4 negara anggota (termasuk Prancis, Jerman, Italia, dan Yunani) yang telah berpartisipasi di tingkat tertinggi dengan mengirimkan fregat untuk berpartisipasi dalam operasi ini.

Pada awal April, operasi tersebut menghancurkan 10 UAV, termasuk 9 di udara dan 1 di permukaan, mencegat 4 rudal balistik, berhasil mengawal 79 kapal dan memenuhi semua permintaan pengawalan, bahkan untuk kapal yang tidak memiliki kontak langsung dengan UE.

Namun, hasil yang menggembirakan ini tidak menyembunyikan kelemahan kampanye tersebut. Pertama-tama, dari segi misi pertahanan semata. Komandan kampanye menekankan: " Kami tidak menyerang Houthi, meskipun kami bisa melakukannya, tetapi kami memiliki misi lain. Jika kami melihatnya dari sudut pandang militer, kami berada dalam situasi terburuk. Dengan kata lain, kami selalu menunggu untuk menjadi sasaran mereka ."

Sejak pertengahan November 2023, pasukan Houthi telah mengerahkan UAV dan rudal untuk menyerang kapal-kapal internasional di Laut Merah. Foto: RIA Novosti

Misi semacam itu merupakan hasil dari kompromi antara efisiensi dan meminimalkan risiko eskalasi, yang dapat membahayakan keselamatan awak kapal. Inilah kelemahan kedua dari operasi tersebut – keharusan untuk merespons secara mendadak menuntut persiapan operasional yang sempurna, yang sulit dicapai oleh banyak angkatan laut Eropa. Bahkan, fregat Jerman Hessen hampir secara tidak sengaja menembak jatuh sebuah UAV Reaper Amerika dan mengalami kesulitan meluncurkan rudal RIM-162-nya.

Fregat Hessen meninggalkan operasi pada 23 April dan penggantinya diperkirakan akan tiba sebelum Agustus. Fregat Belgia Louise Marie, yang meninggalkan Zeebrugge pada 10 Maret, belum mencapai area operasi setelah insiden rudal RIM-7 Sea Sparrow. Meskipun komandan operasi memperkirakan bahwa fregat dua kali lipat dibutuhkan untuk memulihkan tingkat keamanan yang diperlukan di laut, kemampuan Uni Eropa untuk menjaga keempat kapal ini dalam kondisi baik setiap saat merupakan tantangan.

Memulihkan keselamatan maritim di Laut Merah

Situasi di Laut Merah tidak hanya mencerminkan tingkat kehati-hatian tertentu dalam operasi tersebut, tetapi terutama mencerminkan rapuhnya sumber daya angkatan laut Eropa, akibat pengurangan berkelanjutan dalam ukuran angkatan laut selama 20 tahun terakhir: jumlah fregat Uni Eropa telah menurun lebih dari 32% (dari tahun 1999 hingga 2018). Semua upaya untuk memastikan keamanan di Laut Merah sebagian besar bergantung pada Angkatan Laut Prancis - yang menyumbang sekitar 20% dari kemampuan angkatan laut Uni Eropa, terus-menerus berpartisipasi dalam operasi Laut Merah, dan melakukan sebagian besar intersepsi.

Memulihkan keselamatan navigasi di Laut Merah merupakan prioritas dan peluang bagi angkatan laut Eropa. Dalam waktu dekat, mobilisasi sumber daya angkatan laut yang tersedia dan berada dalam kondisi operasional yang memadai di Eropa perlu segera ditingkatkan. Hal ini juga membutuhkan koordinasi yang optimal antara Operasi Aspides dan koalisi Penjaga Kemakmuran, serta dengan aktor-aktor regional, terutama Arab Saudi dan Mesir. Terakhir dan yang terpenting, perlu meningkatkan pengaruh diplomatik untuk menekan Iran, sekutu pasukan Houthi.

Dalam jangka menengah, perlu untuk meningkatkan tingkat operasional angkatan laut Eropa melalui pelatihan dan pengerahan sarana yang efektif untuk melawan UAV. Berkontribusi dalam mewujudkan gencatan senjata di Jalur Gaza juga akan mengurangi ketegangan di Selat Bab el Mandeb. Namun, tidak ada jaminan bahwa Houthi akan berhenti melancarkan serangan, karena ini merupakan cara bagi mereka untuk menonjolkan "misi" mereka dalam skala global.

Situasi di Laut Merah dengan demikian menggambarkan Eropa yang tengah berjuang mempertahankan kemakmuran ekonomi dan melindungi kepentingan militernya. Laut Merah bertindak sebagai cermin yang mencerminkan tantangan dan kerentanan yang dihadapi Eropa, sekaligus menyingkap kelemahan dan ketidakamanannya.

Sumber: https://congthuong.vn/khung-hoang-bien-do-va-bai-toan-ve-kinh-te-quan-su-chau-au-329058.html