Usulan Pembentukan Rezim Pegawai Negeri Sipil Khusus Jurnalis

Memastikan kemajuan dan keadilan

Keterangan foto — Bapak Tran Quoc Hung, perwakilan Rumah Sakit Rakyat Gia Dinh, berbicara di konferensi tersebut.

Mengomentari rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan), Bapak Tran Quoc Hung, perwakilan Rumah Sakit Rakyat Gia Dinh, mengatakan bahwa Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil tahun 2010 menetapkan bahwa instansi dan unit hanya diperbolehkan untuk secara sepihak mengakhiri kontrak kerja dengan pegawai negeri sipil dan karyawan setelah 2 tahun berturut-turut penilaian tidak menyelesaikan tugas.

Menurut Bapak Hung, peraturan ini menyulitkan instansi karena ketika mengevaluasi pejabat yang belum menyelesaikan tugasnya, tim harus mempertimbangkan dengan sangat cermat, meluangkan waktu yang lama untuk memberikan komentar dan kritik agar dapat melakukan perubahan, dan baru ketika tidak ada perubahan, mereka akan sampai pada kesimpulan bahwa mereka belum menyelesaikan tugasnya. Setelah periode tersebut, instansi atau unit tersebut harus menunggu 2 tahun lagi sebelum dapat mengakhiri kontrak. Ada kasus di mana pejabat tidak bersemangat bekerja tetapi tidak melakukan pelanggaran spesifik, yang berdampak pada operasional secara umum.

Menanggapi definisi pegawai negeri sipil sebagai warga negara Vietnam, Dr. Nguyen Xuan Thuy, Wakil Kepala Kantor Komite Partai Kota Ho Chi Minh , merekomendasikan agar definisi tersebut diperluas agar konsisten dengan Pasal 19 dalam hal perekrutan pegawai negeri sipil berkewarganegaraan Vietnam di luar negeri atau yang berkewarganegaraan asing di Vietnam (Klausul 1). Pasal 15 perlu ditambahkan: Unit layanan publik diizinkan untuk merekrut pegawai negeri sipil tambahan di luar kuota gaji yang ditetapkan hanya jika mereka menyeimbangkan dana gaji mereka sendiri, tetapi tetap harus melapor kepada badan manajemen untuk pengendalian menyeluruh. Untuk Pasal 16, perlu ditambahkan peraturan tentang prioritas kebijakan (etnis minoritas, orang berprestasi, orang berbakat, dll.); peraturan bahwa "semua tindakan penipuan dalam perekrutan akan ditangani secara ketat"...

Terkait isu pegawai negeri sipil, Ibu Ly Viet Trung, Pemimpin Redaksi Surat Kabar Wanita Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa masih terdapat pegawai di lembaga pers negara yang "terlepas" dari proses pengakuan pegawai negeri sipil, termasuk Dewan Redaksi.

Menurut Ibu Trung, rekrutmen reporter dan jurnalis di kantor berita sangat ketat. Sebelum direkrut secara resmi, kebanyakan dari mereka menghabiskan waktu yang lama sebagai kolaborator, lalu menandatangani kontrak kerja. Selama bekerja, mereka juga harus menerapkan KPI seperti di kantor dan unit lain. Namun, terlepas dari komitmen bertahun-tahun, prestasi, dan banyak penghargaan, banyak orang masih terikat kontrak jangka waktu tertentu.

Dari praktiknya, Ibu Trung merekomendasikan perlunya dibangun rezim pegawai negeri sipil khusus bagi wartawan, serupa dengan yang ada di bidang kesehatan dan pendidikan ; sekaligus diperbolehkannya konversi menjadi pegawai kontrak bagi mereka yang telah bekerja di kantor redaksi selama 5 tahun atau lebih, guna menjamin hak-hak mereka yang sah.

Menciptakan peluang bagi jurnalisme untuk berkembang

Menanggapi rancangan Undang-Undang Pers (perubahan), banyak delegasi menekankan revolusi industri ke-4, transformasi digital, dan pelaksanaan tugas politik , sehingga sebagian besar lembaga pers resmi sangat membutuhkan dukungan anggaran, menciptakan kondisi dan mendiversifikasi kegiatan pengembangan ekonomi pers.

Mengenai tanggung jawab Negara atas kebebasan pers dan kebebasan berbicara di pers (Pasal 8), Dr. Nguyen Xuan Thuy mengusulkan penambahan konten berikut: "Negara memiliki kebijakan untuk melindungi keselamatan jurnalis dan reporter yang bekerja sesuai dengan hukum." Kebijakan Partai juga menekankan perlunya melindungi mereka yang memerangi korupsi, termasuk jurnalis. Ketentuan ini memiliki makna deklaratif, yang menjadi dasar bagi Kementerian Keamanan Publik dan pemerintah daerah untuk mengambil langkah-langkah efektif guna melindungi jurnalis bila diperlukan.

Pasal 5, Pasal 9 Rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) dengan jelas menyatakan: "Informasi yang secara negatif memengaruhi kedudukan, gengsi, dan citra Vietnam; merugikan hubungan luar negeri dan kerja sama internasional..." merupakan poin baru dibandingkan dengan undang-undang yang lama. Namun, frasa ini cukup luas dan kualitatif, serta mudah ditafsirkan, sehingga diusulkan untuk diubah menjadi larangan "Memuat atau menyiarkan informasi palsu atau menyimpang yang secara serius memengaruhi reputasi dan citra negara, atau merugikan hubungan luar negeri...".

Faktanya, pers telah berkontribusi dalam mengungkap banyak kasus korupsi dan kasus negatif di Vietnam, yang pada awalnya mungkin "merusak citra" beberapa organisasi dan daerah, tetapi dalam jangka panjang membantu membersihkan aparat dan meningkatkan reputasi negara. Jika klausul 5 ini disalahpahami, ada risiko bahwa beberapa tempat akan menggunakan "pengaruh citra" untuk menghalangi pers dalam memerangi isu-isu negatif.

Senada dengan itu, Bapak Mai Ngoc Phuoc, Pemimpin Redaksi Ho Chi Minh City Law Newspaper, menyatakan bahwa Pasal 13, Pasal 9 melarang “tindakan mengancam, mengintimidasi nyawa, menyebabkan cedera atau gangguan kesehatan, menghina kehormatan dan martabat jurnalis dan reporter; merusak, menyita peralatan dan dokumen, serta mencegah jurnalis dan reporter menjalankan kegiatan profesionalnya sesuai dengan hukum”. Namun, dari praktiknya, Bapak Phuoc menyarankan perlunya penambahan klausul tentang “larangan tindakan mengancam, menyerang, dan meneror jurnalis di dunia maya” karena saat ini banyak jurnalis yang terancam di dunia maya.

Terkait penyediaan informasi kepada pers, Pasal 4, Pasal 32 RUU ini memiliki poin baru, yaitu penyediaan informasi atas permintaan "Kepala Kepolisian Daerah dan sederajat atau lebih tinggi sesuai kebutuhan penyidikan...". Namun, penyidikan memiliki banyak tahapan. Sebelum memulai perkara, ada kegiatan penyidikan dan verifikasi; setelah memulai perkara, dokumen akan dikumpulkan sesuai prosedur... Oleh karena itu, perlu ditegaskan secara tegas bahwa "setelah putusan untuk memulai perkara dibuat".

Mengenai batas waktu tanggapan pers sebagaimana diatur dalam pasal 33 ayat 1 dan 2, Bapak Phuoc menyarankan agar ada peraturan tentang sanksi jika dalam 30 hari tidak ada tanggapan pers dan sanksi akan ditetapkan oleh Pemerintah. Jangka waktu tanggapan maksimum 30 hari juga tepat karena wilayahnya luas dan kasusnya bisa rumit, sehingga membutuhkan waktu untuk mengumpulkan dokumen dan bukti...

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-nghi-xay-dung-che-do-vien-chuc-dac-thu-cho-nguoi-lam-bao-20250923213648969.htm