Kami menyarankan untuk mempertahankan merek-merek surat kabar besar dan bereputasi baik.
Selama diskusi kelompok pada sore hari tanggal 23 Oktober, delegasi Tran Hoang Ngan (dari Kota Ho Chi Minh) menilai bahwa dalam beberapa waktu terakhir, pers revolusioner Vietnam telah menjalankan tugas politiknya dengan sangat baik dan efektif. Pers revolusioner terkait erat dengan perjuangan pembebasan nasional, pembangunan dan perlindungan Tanah Air; ia merupakan sarana informasi yang sangat penting – yang terpenting, ia membimbing dan mengarahkan informasi, serta berfungsi sebagai forum bagi rakyat.
"Dalam meminta pendapat publik mengenai rancangan laporan dan dokumen politik, pers memainkan peran dalam menyebarkan informasi; banyak kontribusi masyarakat sangat penting bagi kita untuk merumuskan kebijakan, pedoman, dan strategi pembangunan. Dalam konteks ini, kita mengakui pers sebagai senjata ideologis penting Partai dan Negara, dan semakin banyak, modern, dan profesional senjata-senjata ini, semakin baik," ungkap delegasi Tran Hoang Ngan.
Menyetujui amandemen komprehensif Undang-Undang Pers, delegasi dari Kota Ho Chi Minh mendukung persetujuan awal dan implementasi awal undang-undang tersebut oleh Majelis Nasional , beserta dekrit dan surat edaran panduan khusus agar setelah disetujui oleh Majelis Nasional, undang-undang tersebut dapat segera diberlakukan, karena undang-undang tersebut memuat banyak ketentuan yang mendelegasikan kewenangan kepada Pemerintah untuk mengatur secara rinci.
Perwakilan Tran Hoang Ngan mengusulkan peraturan yang lebih jelas mengenai lembaga pers. Secara khusus, Pasal 6, Ayat 16 menetapkan: "Lembaga komunikasi multimedia terkemuka adalah lembaga pers dengan berbagai jenis media dan lembaga pers afiliasi; dengan mekanisme keuangan khusus; didirikan sesuai dengan Strategi Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Pers yang disetujui oleh Perdana Menteri."
Perwakilan Tran Hoang Ngan mengusulkan penambahan peraturan mengenai syarat-syarat pendirian kantor berita multimedia terkemuka, karena jenis jurnalisme ini cukup umum di seluruh dunia. “Secara khusus, di Hanoi, Kota Ho Chi Minh, dan beberapa provinsi lainnya, jika syarat-syaratnya terpenuhi, kantor berita multimedia terkemuka dapat didirikan. Pada saat yang sama, saya menyarankan untuk mempertahankan merek berita besar dan bereputasi baik yang memiliki banyak pembaca,” usul Perwakilan Tran Hoang Ngan.
Berdasarkan perkembangan jurnalistik selama lebih dari 50 tahun sejak reunifikasi negara, perwakilan Majelis Nasional Phan Thi Thanh Phuong (delegasi Kota Ho Chi Minh) menyarankan agar ada peraturan terpisah mengenai model "lembaga pers unggulan multimedia" atau "lembaga pers khusus".
Perwakilan Majelis Nasional Phan Thi Thanh Phuong menyebutkan beberapa surat kabar di Hanoi dan Ho Chi Minh City yang, meskipun dikelola secara lokal, telah mencapai status merek nasional, menikmati prestise dan pengaruh yang luas. Mereka tidak hanya menjalankan tugas informatif dengan baik, tetapi banyak lembaga juga secara efektif menyelenggarakan kegiatan sosial dan amal, memberikan dampak yang mendalam pada masyarakat.
Perwakilan Phan Thi Thanh Phuong menekankan bahwa jika penggabungan dilakukan secara mekanis tanpa mempertimbangkan merek, sejarah, dan otonomi keuangan surat kabar tersebut, hal itu secara tidak sengaja akan menyebabkan hilangnya aset berharga dan berdampak negatif pada efektivitas penyebaran informasi sosial. Oleh karena itu, perwakilan tersebut mengusulkan untuk secara jelas menetapkan kriteria untuk mengidentifikasi organisasi media khusus, termasuk: memiliki sejarah operasional minimal 20-30 tahun; mematuhi prinsip, tujuan, hukum, dan orientasi politik Partai; memiliki otonomi keuangan; dan memiliki prestise dan pengaruh sosial di dalam negeri atau internasional.
Badan pemerintahan, seperti Komite Partai Hanoi atau Ho Chi Minh City atau Komite Rakyat, akan bertanggung jawab atas arah politik, tetapi akan mengizinkan media untuk beroperasi secara independen dalam hal profesional dan keuangan, di bawah pengawasan badan manajemen pers pusat.
Menurut delegasi Phan Thi Thanh Phuong, seiring dengan proses transformasi digital yang kuat, terdapat kebutuhan mendesak akan kerangka hukum untuk model "konglomerat media" atau "kompleks media dan pers multimedia". Model ini memungkinkan adanya hubungan strategis antar lembaga media untuk berbagi infrastruktur, data, dan sumber daya pembuatan konten, sejalan dengan tren perkembangan modern.
"Hanoi dan Kota Ho Chi Minh memiliki kapasitas dan personel untuk menjadi pusat media dan pers di wilayah Utara dan Selatan," kata delegasi Phan Thi Thanh Phuong. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan agar Majelis Nasional mempelajari mekanisme khusus untuk kedua kota besar ini, yang memungkinkan program percontohan model kompleks media dan pers terkemuka yang multi-media.
Dalam upaya meningkatkan regulasi model lembaga pers, delegasi Hoang Duc Thang (delegasi Quang Tri) menyarankan agar panitia penyusun mempertimbangkan penambahan regulasi terpisah mengenai model lembaga komunikasi multimedia terkemuka, serupa dengan jenis pers yang sudah ada, dan sekaligus mempercayakan kepada Pemerintah tugas untuk menentukan organisasi dan operasional model tersebut.
Menurut para delegasi, ini adalah model baru yang diterapkan untuk pertama kalinya di Vietnam, yang membutuhkan kerangka hukum yang jelas untuk mendefinisikan posisi, fungsi, tugas, wewenang, mekanisme operasional, sumber daya, dan tanggung jawab manajemennya. Penetapan hal-hal ini dalam Undang-Undang akan menciptakan landasan hukum yang lengkap sekaligus memastikan fleksibilitas dengan memungkinkan Pemerintah untuk memberikan panduan terperinci, sejalan dengan perkembangan pesat media multi-platform.
Selain itu, perlu ditambahkan peraturan mengenai proporsi yang wajar dari konten yang didedikasikan untuk memerangi korupsi, di luar prinsip inti untuk memastikan panduan informasi, mempertahankan tujuan propaganda, dan menghindari komersialisasi, sensasionalisme, atau eksploitasi berlebihan terhadap isu-isu negatif. Peraturan ini akan menegaskan peran pengawasan sosial pers dan memperkuat tanggung jawab sosial serta pengelolaan negara terhadap kegiatan jurnalistik pada periode saat ini.
Menciptakan peluang bagi organisasi media untuk menghasilkan pendapatan tambahan.
Mengenai peraturan tentang ekonomi jurnalisme, delegasi Nguyen Thi Tuyet Nga (delegasi Quang Tri) menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah melengkapi dan menyempurnakan beberapa peraturan untuk menciptakan kondisi bagi lembaga media agar memiliki lebih banyak sumber pendapatan dan mengatasi kesulitan dalam operasional, seperti: dukungan negara untuk investasi dan pembiayaan; perluasan sumber pendapatan bagi lembaga media; peraturan tentang keterkaitan dan kerja sama… dan peraturan tentang periklanan.
Namun, peraturan tersebut masih bersifat umum; masih kurang peraturan khusus terkait investasi publik dan mekanisme otonomi (Pasal 3, Ayat 10). Secara khusus, diperlukan panduan terperinci untuk mencegah eksploitasi atau komersialisasi jurnalisme, seperti peraturan tentang pendapatan dari kegiatan usaha, jasa, dan kemitraan lembaga media dan unit afiliasinya, serta pendapatan dari penyediaan layanan publik yang ditugaskan, dikomisi, atau dilelang oleh otoritas yang berwenang.
Pada saat yang sama, perlu dilakukan studi dan penambahan regulasi terkait dengan keterkaitan dengan platform lintas batas yang berpotensi menghasilkan pendapatan signifikan; serta penambahan regulasi mengenai ruang lingkup keterkaitan tersebut untuk menjamin hak cipta dan independensi pers. Berdasarkan hal ini, Pemerintah harus diberi tugas untuk menyediakan regulasi terperinci mengenai hal ini guna memastikan kelayakan selama implementasi.
.jpg)
Dalam diskusi mengenai mekanisme otonomi dan konsep ekonomi jurnalistik, delegasi Nguyen Ngoc Son dan Nguyen Thi Viet Nga (dari delegasi Hai Phong) berpendapat bahwa diperlukan definisi yang jelas tentang "ekonomi jurnalistik" dan mekanisme dukungan negara. Delegasi Nguyen Ngoc Son menunjukkan bahwa rancangan undang-undang tersebut tidak menyebutkan konsep "ekonomi jurnalistik," meskipun Keputusan Perdana Menteri Nomor 362 yang menyetujui Rencana Nasional Pengembangan dan Pengelolaan Jurnalistik hingga tahun 2025 membahas masalah ini. Menurut delegasi tersebut, undang-undang tersebut hanya mengakui "kegiatan ekonomi jurnalistik," dan kurangnya definisi hukum yang jelas akan membuat mekanisme otonomi menjadi tidak efektif.
Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga juga berpendapat bahwa konsep "ekonomi jurnalisme" masih terlalu umum, dan menyarankan untuk meneliti mekanisme "Dana Pengembangan Jurnalisme" (dengan mengacu pada model Prancis) untuk mendukung lembaga media dalam memenuhi tugas politik mereka, melayani daerah terpencil, dan mendukung transformasi digital.
Menambah diskusi ini, delegasi Nguyen Ngoc Son menyarankan agar panitia penyusun mempelajari mekanisme untuk memberikan dukungan dari anggaran negara, khususnya dari dana "investasi publik", agar lembaga media dapat meningkatkan fasilitas dan infrastruktur mereka. Namun, diperlukan peninjauan yang cermat untuk menghindari konflik dengan Undang-Undang Investasi Publik dan Undang-Undang Anggaran.
Dalam rangka tren transformasi digital, delegasi Do Tien Sy (delegasi Hung Yen) menyarankan untuk memperjelas konsep baru atau secara berani menambahkan jenis jurnalisme kelima, yaitu "jurnalisme multimedia dan multiplatform," untuk secara akurat mencerminkan realitas terkini surat kabar daring yang mengintegrasikan audio (podcast) dan video (siaran langsung).
Saat menyampaikan laporan mengenai peninjauan rancangan Undang-Undang Jurnalisme (yang telah diamandemen), Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional, Nguyen Dac Vinh, menyatakan bahwa Komite menyetujui penambahan peraturan mengenai "lembaga komunikasi multimedia utama".
Namun, beberapa pihak berpendapat bahwa, selain enam media yang diidentifikasi dalam Keputusan Perdana Menteri Nomor 362 Tahun 2019 tentang pengesahan rencana nasional untuk pengembangan dan pengelolaan pers hingga tahun 2025, perlu dipertimbangkan untuk menambahkan kantor berita multi-media utama di beberapa daerah atau unit yang telah membangun reputasi dan memiliki posisi tertentu dalam kegiatan jurnalistik.
Nguyen Dac Vinh, Ketua Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Majelis Nasional, menyatakan bahwa, terkait dengan isi yang berhubungan dengan "ekonomi jurnalistik," badan peninjau mendukung peraturan yang bertujuan menciptakan kondisi bagi lembaga media untuk memiliki sumber pendapatan tambahan dan meningkatkan sumber daya keuangan untuk memastikan dan meningkatkan kualitas operasional mereka, sebagaimana diuraikan dalam rancangan Undang-Undang.
Namun, disarankan agar dilakukan penelitian lebih lanjut untuk memperjelas konsep "ekonomi jurnalistik" dan peraturan terkait mengenai investasi publik, mekanisme otonomi, dan peraturan tentang sumber pendapatan dari kegiatan usaha organisasi media.
Delegasi Bui Hoai Son (Delegasi Hanoi) berpendapat bahwa salah satu tren utama saat ini adalah desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, dan penyederhanaan aparatur administrasi. Rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa Komite Rakyat provinsi bertanggung jawab atas pengelolaan pers lokal oleh negara, tetapi perlu diklarifikasi wewenang dan tanggung jawab Komite Rakyat provinsi dalam mengkoordinasikan pengelolaan kantor perwakilan dan wartawan tetap dari lembaga pers pusat.
Bersamaan dengan itu, perlu dipelajari perluasan kewenangan pemerintah daerah dalam memberikan izin untuk publikasi, suplemen, dan rubrik khusus tertentu; dan pada saat yang sama memperkuat tanggung jawab untuk memeriksa dan mengawasi kegiatan jurnalistik di tingkat lokal. "Ini akan membantu pers terhubung dengan kehidupan masyarakat, mencerminkan realitas secara akurat, dan pada saat yang sama mengurangi beban pada lembaga pengelola pusat," saran delegasi tersebut... Selain itu, delegasi Bui Hoai Son berpendapat bahwa rancangan undang-undang tersebut tidak hanya menciptakan kerangka hukum untuk kegiatan jurnalistik, tetapi juga membuka jalan bagi pengembangan jurnalisme sebagai industri budaya modern...
Sumber: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-ve-luat-bao-chi-sua-doi-bo-sung-khung-phap-ly-cho-mo-hinh-to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-tai-ha-noi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
Komentar (0)