Memperjelas ruang lingkup dan batasan kegiatan investasi, asosiasi dan periklanan.

Menimbang bahwa definisi ekonomi pers dalam rancangan Undang-Undang Pers (yang diamandemen) masih bersifat umum, beberapa Anggota DPR Kelompok 9 (termasuk Delegasi DPR dari Provinsi Hung Yen dan Hai Phong) berpendapat bahwa perlu dilakukan peninjauan ulang dan penambahan definisi resmi ekonomi pers; memperjelas ruang lingkup dan batasan kegiatan investasi, asosiasi, dan periklanan, serta menghindari kecenderungan komersialisasi konten atau "pembuatan surat kabar" majalah.

Menetapkan nama untuk jenis pers sesuai dengan terminologi internasional

Menanggapi rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen), Anggota DPR dari Kelompok 9 menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut telah menunjukkan upaya yang luar biasa dalam melembagakan pandangan dan pedoman Partai tentang strategi pengembangan pers nasional. Selain itu, rancangan undang-undang tersebut juga menambahkan banyak muatan terkait ekonomi pers, aktivitas pers di dunia maya, transformasi digital, dan pengembangan sumber daya manusia pers pada periode saat ini.

Ikhtisar sesi diskusi Kelompok 9. Foto: Khanh Duy

Wakil Majelis Nasional Do Tien Sy ( Hung Yen ) menegaskan, rancangan Undang-Undang tersebut sekali lagi menegaskan bahwa pers revolusioner terkait erat dengan revolusi pembebasan nasional, membangun dan membela Tanah Air, beroperasi secara profesional, manusiawi, dan modern.

Terkait jenis jurnalisme dalam konteks transformasi digital, RUU ini mewarisi ketentuan perundang-undangan yang berlaku saat ini, yang mengidentifikasi 4 jenis jurnalisme, yakni pers lisan, pers cetak, pers visual, dan pers elektronik.

Delegasi Majelis Nasional Do Tien Sy (Hung Yen) berpidato. Foto: Khanh Duy

Menganalisis dari segi terminologi dan berdasarkan praktik internasional, Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) menemukan bahwa peraturan tersebut tidak benar-benar konsisten dengan metode klasifikasi yang umum digunakan di kawasan dan dunia .

Delegasi Nguyen Thi Viet Nga menyampaikan bahwa perlu mengkaji penggantian nama jenis pers untuk memastikan terminologi internasional yang paling tepat dan benar. Misalnya, penyebutannya adalah surat kabar cetak, surat kabar radio dan televisi, serta surat kabar elektronik, alih-alih surat kabar lisan, surat kabar cetak, surat kabar televisi, dan surat kabar elektronik. Konsep-konsep ini bersifat universal, kompatibel dengan terminologi teknis internasional, dan mencerminkan hakikat teknologi sejati dari setiap jenis pers. Di saat yang sama, konsep-konsep ini juga sangat penting dalam proses integrasi, praktis dalam kerja sama internasional, pelatihan, penelitian, dan pengelolaan pers.

Senada dengan itu, delegasi Do Tien Sy mengusulkan penggantian frasa "surat kabar lisan, surat kabar visual" dengan "radio, televisi" agar konsisten dengan konsep populer saat ini.

Menghadapi tren transformasi digital, delegasi Do Tien Sy menyarankan untuk mempertimbangkan dan dengan berani menambahkan jenis kelima, yaitu "jurnalisme multimedia, multi-platform", yaitu jenis jurnalisme yang diterbitkan dan disiarkan di dunia maya. Jenis ini akan digunakan oleh kantor berita untuk menerbitkan produk digital yang mengintegrasikan artikel, video, audio, siaran langsung, dll. Jika jenis ini tidak ditambahkan, kantor berita perlu mendefinisikan lebih jelas "saluran konten digital kantor berita" dalam rancangan Undang-Undang.

Hindari kecenderungan untuk mengkomersialkan konten atau “mengkorankan” majalah

Terkait pengembangan ekonomi pers dan mekanisme keuangan lembaga pers, Pasal 21 RUU Pers secara tegas mengatur sumber-sumber penerimaan lembaga pers, meliputi: sumber anggaran yang dialokasikan; penerimaan dari iklan, penjualan hak cipta, pemberian jasa, sponsor, kerja sama usaha, dan lain-lain.

Menurut delegasi Nguyen Thi Viet Nga, ini merupakan langkah maju yang sangat penting, menunjukkan kesadaran baru akan perkembangan jurnalisme sebagai bidang yang bersifat sosiokultural sekaligus ekonomi kreatif. Praktik saat ini juga menunjukkan bahwa banyak kantor berita juga menghadapi kesulitan dalam mengamankan sumber daya operasional.

Sementara itu, kebutuhan agen pers untuk berinvestasi dalam teknologi, transformasi digital, dan meningkatkan kualitas konten semakin meningkat dan membutuhkan pendanaan yang signifikan.

Oleh karena itu, membangun mekanisme ekonomi pers mutlak diperlukan.

Delegasi Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) berbicara. Foto: Khanh Duy

Namun, konsep "ekonomi pers" dalam rancangan Undang-Undang ini masih bersifat umum dan belum didefinisikan secara jelas. Delegasi Nguyen Thi Viet Nga menyarankan perlunya peninjauan dan penambahan definisi resmi ekonomi pers; memperjelas cakupan dan batasan kegiatan investasi, asosiasi, dan periklanan, serta menghindari tren komersialisasi konten atau "pemerintahan" majalah.

Selain itu, penelitian juga dilakukan mengenai mekanisme Dana Pengembangan Pers untuk mendukung lembaga pers dalam menjalankan tugas sosial-politik, melayani daerah terpencil, dan mendukung transformasi digital. Pembentukan Dana Kegiatan Pers telah dilakukan di banyak negara di dunia.

Terkait syarat pemberian izin penyelenggaraan pers, Pasal 17 Ayat (1) huruf b RUU tersebut menyebutkan bahwa yang diusulkan untuk diberikan izin penyelenggaraan pers adalah perguruan tinggi sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi; organisasi ilmu pengetahuan dan teknologi yang berbentuk akademi dan institut sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi; rumah sakit tingkat provinsi atau yang sederajat atau lebih tinggi.

Wakil Majelis Nasional Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) mengatakan bahwa meskipun fasilitas pelatihan pendidikan dan organisasi ilmiah dan teknologi memiliki dasar hukum dan peraturan yang jelas, dasar hukum untuk subjek "rumah sakit tingkat provinsi atau yang setara atau lebih tinggi" masih belum jelas. Oleh karena itu, delegasi meminta badan penyusun untuk mengklarifikasi isi tersebut.

Delegasi Majelis Nasional Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) berbicara. Foto: Khanh Duy

Selain itu, delegasi juga menyarankan agar peraturan dalam Klausul 1, Pasal 26 tentang "agen pers yang menyerahkan 5 eksemplar publikasi pers cetak dan satu eksemplar digital publikasi untuk disimpan di Perpustakaan Nasional Vietnam" dipertimbangkan agar konsisten dengan inovasi metode penyimpanan, pengurangan dokumen kertas, dan peningkatan digitalisasi pengarsipan. Apakah perlu menyerahkan hingga 5 eksemplar publikasi pers untuk disimpan, atau apakah kita memiliki banyak bentuk penyimpanan digital dan pengurangan dokumen kertas lainnya?

Sumber: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-pham-vi-va-gioi-han-trong-hoat-dong-dau-tu-lien-ket-quang-cao-10392670.html