Menyempurnakan regulasi aktivitas pers di dunia maya

Wakil Majelis Nasional Pham Khanh Phong Lan: Penting untuk menciptakan kondisi bagi pers untuk berkembang dan bersaing secara sehat.

Rancangan Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) umumnya ditulis dengan sangat rinci dan detail. Namun, jika dicermati, saya merasa agak "birokratis" dalam kegiatan pers, sementara kegiatan pers saat ini memiliki lingkungan persaingan yang sangat ketat. Agensi-agensi pers harus berlomba setiap menit, setiap detik, untuk mendapatkan berita tepat waktu, karena perkembangan jejaring sosial telah sepenuhnya mengubah cara menerima informasi dibandingkan dengan surat kabar cetak tradisional.

Beberapa ketentuan dalam RUU ini juga berfokus pada pengendalian lembaga pers resmi, yang secara tidak kasat mata menciptakan mekanisme persaingan yang tidak sehat dan timpang antara pers resmi dan wartawan lepas, karena kini semua orang memiliki Facebook, dan ketika ada berita hangat, mereka langsung mengunggahnya. Tantangan lain bagi pers tradisional adalah masalah hak cipta. Seorang jurnalis menulis artikel yang sangat bagus dan berdedikasi, tetapi 30 detik setelah artikel tersebut diterbitkan, artikel tersebut dapat disalin dan muncul di seluruh internet. Dalam konteks itu, saya sangat berharap kita harus menciptakan kondisi bagi pers untuk berkembang; memastikan pers saling bersaing dalam keahlian dan berkompetisi secara sehat.

Delegasi Majelis Nasional Trang A Duong ( Tuyen Quang ): Melengkapi peraturan tentang jaminan hak cipta dan hak terkait saat menggunakan AI untuk menciptakan karya jurnalistik

Saya sependapat dengan perlunya menyusun Undang-Undang Pers (yang telah diamandemen) untuk menyempurnakan peraturan perundang-undangan agar segera melembagakan kebijakan dan pedoman Partai tentang "membangun pers dan media yang profesional, manusiawi, dan modern" dalam konteks dewasa ini.

Mengenai lembaga pers, Pasal 7, Pasal 16 RUU tersebut menetapkan bahwa "lembaga pers, radio, dan televisi lokal merupakan lembaga pers di bawah Komite Partai tingkat provinsi dan kota, dengan berbagai jenis pers dan produk pers". Saya mengusulkan untuk mempertimbangkan peraturan khusus terkait hal ini. Karena dalam konteks kita yang terus memperbaiki dan menata aparatur organisasi, pengaturan mengenai kedudukan dan struktur organisasi lembaga pers sebaiknya hanya diatur secara prinsip dalam RUU ini. Hal ini juga sejalan dengan kebijakan yang tercantum dalam Resolusi Politbiro No. 66-NQ/TW tentang inovasi dalam penyusunan dan penegakan hukum untuk memenuhi tuntutan pembangunan nasional di era baru.

Mengenai kantor perwakilan tetap, kantor perwakilan, dan reporter tetap dari kantor berita Vietnam sebagaimana tercantum dalam Pasal 22, saya berpendapat bahwa ketentuan dalam Poin c, Ayat 1 Pasal ini seharusnya hanya menetapkan prinsip-prinsip umum, bukan menentukan jumlah spesifik "tidak lebih dari tiga reporter". Karena penetapan jumlah reporter tetap bergantung pada kebutuhan dan kondisi spesifik masing-masing kantor berita, hal ini perlu disesuaikan dalam peraturan perundang-undangan, yang memberikan kewenangan kepada Menteri Kebudayaan, Olahraga , dan Pariwisata untuk menetapkannya (isinya telah tercantum dalam Poin d, Ayat 1, Pasal 22 rancangan Undang-Undang).

Ketentuan hak cipta di bidang jurnalistik (Pasal 39) dalam RUU ini merupakan warisan dan tetap utuh dari ketentuan terkait dalam UU Pers tahun 2016. Namun, melalui penelitian, saya menemukan bahwa ketentuan ini hanya sebatas penerapan ketentuan UU Kekayaan Intelektual dan belum menciptakan nilai-nilai baru bagi bidang jurnalistik.

Regulasi seperti RUU ini akan menimbulkan kesenjangan dalam menentukan tanggung jawab lembaga pers dan membedakan hak cipta serta hak terkait untuk karya pers yang menggunakan kecerdasan buatan (AI) seperti penggunaan AI untuk menulis berita, menyunting foto, membuat video, dan lain-lain.

Oleh karena itu, saya mengusulkan agar lembaga perancang mempertimbangkan dan merevisi ketentuan dalam Pasal 39 ke arah: meneliti dan melengkapi tanggung jawab lembaga pers dalam menjamin hak cipta dan hak terkait ketika menggunakan AI untuk menciptakan karya pers, sambil secara jelas mendefinisikan prinsip transparansi dan menentukan tanggung jawab hukum.

Delegasi Majelis Nasional Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen): Peraturan ketat terhadap aktivitas pers di dunia maya

Undang-Undang Pers merupakan undang-undang yang sangat penting, terutama dalam konteks saat ini di mana media memiliki dampak yang sangat besar terhadap kehidupan sosial. Amandemen Undang-Undang Pers dalam konteks baru ini merupakan hal yang tepat dan sangat diperlukan.

Namun, dalam rancangan undang-undang tersebut, terdapat 25 pasal yang ditugaskan kepada Pemerintah dan Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk dirinci, jumlah ini cukup besar. Lembaga penyusun perlu meninjau secara cermat dan memastikan kewenangan yang tepat sesuai peraturan, serta menyelesaikan dokumen panduan pelaksanaan tepat waktu.

Dalam praktiknya, aktivitas pers di dunia maya bersifat kompleks, luas, dan sulit dikendalikan serta dikelola. Informasi bersifat multidimensi, multilevel, dan tersebar di mana-mana, menembus semua lapisan masyarakat. Dengan konten yang kompleks dan cakupan yang begitu luas, saya menyarankan agar lembaga perancang terus mengkaji dan melengkapi peraturan yang lebih ketat dan lengkap tentang aktivitas pers di dunia maya pada Bagian 1, Bab III RUU ini agar mencerminkan kelengkapan dan keluasan isinya.

Dalam Pasal 3 Pasal 19 tentang Penjelasan Istilah, definisinya dinyatakan: " Produk informasi yang bersifat jurnalistik adalah produk informasi yang diungkapkan dalam bentuk jurnalistik, yang diterbitkan dalam buletin dan edisi khusus suatu instansi, organisasi, dan badan usaha". Dengan demikian, RUU ini telah memasukkan edisi khusus dan buletin instansi, organisasi, dan badan usaha sebagai produk informasi. Oleh karena itu, disarankan agar instansi penyusun memiliki laporan tambahan terkait produk seperti buletin dan edisi khusus pada masa lampau ketika menerapkannya. Sekaligus, tinjau kembali ketentuan dalam RUU ini, dan klarifikasi apakah penerapan produk informasi yang bersifat jurnalistik seperti buletin dan edisi khusus sudah lengkap atau belum.

Terkait syarat pemberian izin penyelenggaraan pers, Pasal 17 Ayat (1) huruf b RUU tersebut menyebutkan bahwa yang diusulkan untuk diberikan izin penyelenggaraan pers adalah perguruan tinggi sesuai ketentuan Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi; organisasi ilmu pengetahuan dan teknologi yang berbentuk akademi dan institut sesuai ketentuan Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi; rumah sakit tingkat provinsi atau yang sederajat atau lebih tinggi.

Meskipun dasar hukum dan peraturan untuk lembaga pelatihan pendidikan dan organisasi ilmiah dan teknologi sudah jelas, dasar hukum untuk subjek "rumah sakit provinsi atau yang setara atau lebih tinggi" masih belum jelas. Oleh karena itu, disarankan agar lembaga penyusun mengklarifikasi isi ini.

Selain itu, perlu dipertimbangkan kembali ketentuan Pasal 26 Ayat 1 tentang "Lembaga Pers yang Menyerahkan 5 (lima) Karya Tulis Pers Cetak dan 1 (satu) Karya Tulis Digital untuk Disimpan di Perpustakaan Nasional Republik Indonesia" agar sejalan dengan inovasi metode pengarsipan, pengurangan penggunaan dokumen kertas, dan peningkatan digitalisasi karya tulis.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-10392658.html