Menghilangkan hambatan dalam pelaksanaan UU Geologi dan Mineral secara tepat waktu

Pagi ini, 4 November, Majelis Nasional mendengarkan Presentasi dan laporan tentang penelaahan rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Geologi dan Mineral.

“Menghapus” mekanisme perizinan untuk eksploitasi dan penggunaan mineral untuk melayani proyek dan pekerjaan penting

Rancangan Undang-Undang yang disampaikan oleh Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang dengan jelas menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut bertujuan untuk menghilangkan hambatan dalam kegiatan eksploitasi mineral, berkontribusi pada percepatan prosedur pelaksanaan proyek pembangunan infrastruktur dan proyek nasional utama.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang memaparkan Rancangan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral. Foto: Ho Long

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup menyampaikan bahwa perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral bertujuan untuk segera menyelesaikan kesulitan yang timbul dalam pelaksanaan praktis Undang-Undang tersebut, terutama masalah yang berkaitan dengan mekanisme perizinan, eksploitasi dan penggunaan mineral untuk pembangunan pekerjaan dan proyek penting nasional; proyek investasi mendesak dan mendesak yang diputuskan oleh otoritas yang berwenang; proyek investasi publik, proyek investasi dengan metode kemitraan publik-swasta; pekerjaan dan proyek pembangunan sosial- ekonomi di bawah wewenang persetujuan dan keputusan kebijakan investasi pemerintah daerah sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang penanaman modal; pengaturan tentang kriteria penetapan batas wilayah di mana hak eksploitasi mineral tidak dilelang belum memenuhi persyaratan pelepasan semua sumber daya, termasuk sumber daya mineral, untuk pembangunan sosial-ekonomi dalam situasi baru; pengesahan peraturan tentang desentralisasi, desentralisasi dan terutama peraturan tersendiri tentang pengelolaan tanah jarang dalam situasi baru.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang mempresentasikan rancangan undang-undang. Foto: Quang Khanh

Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral ini memberikan kontribusi bagi percepatan prosedur pelaksanaan proyek-proyek pembangunan infrastruktur dan proyek-proyek utama nasional yang perlu segera dimulai dalam rangka menyambut Kongres Nasional ke-14 Partai dan tahap selanjutnya; sekaligus merupakan solusi praktis untuk mendorong pembangunan sosial ekonomi, memberikan kontribusi bagi tercapainya target pertumbuhan PDB sebesar 8% pada tahun 2025 dan menciptakan landasan yang kokoh menuju pertumbuhan dua digit pada tahun-tahun berikutnya.

Pemandangan pertemuan. Foto: Quang Khanh

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 3 pasal, yaitu: Pasal 1 memuat 30 klausul yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Geologi dan Mineral No. 54/2024/QH15. Pasal 2 mengatur ketentuan pelaksanaan Undang-Undang ini. Pasal 3 mengatur ketentuan peralihan.

Meneliti dan merancang bab terpisah tentang prinsip-prinsip pengelolaan mineral strategis penting

Bahasa Indonesia: Menyajikan Laporan tentang tinjauan proyek Undang-Undang, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Nguyen Thanh Hai mengatakan bahwa mengenai mekanisme untuk menyelesaikan secara menyeluruh kesulitan dan kelangkaan mineral untuk bahan konstruksi umum dan bahan pengisi untuk konstruksi proyek dan pekerjaan penting (klausul 2, 14, 15, 18 dan 19, Pasal 1 rancangan Undang-Undang), Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup mengusulkan untuk mempertimbangkan peraturan tentang kasus perpanjangan, penerbitan kembali, dan penyesuaian lisensi eksplorasi mineral dan lisensi eksploitasi mineral, di mana jangka waktu lisensi tidak bergantung pada periode perencanaan mineral yang disetujui dan perencanaan provinsi (poin b, klausul 2, Pasal 1), karena konten ini kemungkinan akan memengaruhi perencanaan provinsi yang disetujui dan perencanaan induk nasional. Pada saat yang sama, peraturan yang ketat diperlukan untuk menghindari eksploitasi tanpa lelang, terhadap perencanaan, yang menyebabkan hilangnya sumber daya dan pencemaran lingkungan.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, Nguyen Thanh Hai, menyampaikan Laporan Peninjauan Rancangan Undang-Undang. Foto: Quang Khanh

Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup berpendapat bahwa perluasan subjek yang diberi izin untuk mengeksploitasi mineral Golongan III sebagai bahan konstruksi untuk pekerjaan, proyek, dan tugas dalam Pasal 15 Rancangan Undang-Undang ini dapat menimbulkan celah dalam pengelolaan dan pemborosan sumber daya mineral karena belum adanya penilaian yang menyeluruh terhadap dampak perluasan subjek ini. Disarankan untuk melengkapi peraturan tentang pengendalian serta mekanisme pasca-inspeksi ketika memangkas prosedur administratif dalam eksplorasi dan eksploitasi mineral Golongan III dan Golongan IV, sehingga dapat sepenuhnya menghindari penyalahgunaan kebijakan terbuka untuk mencari keuntungan, yang menyebabkan kerugian dan pemborosan sumber daya mineral, yang sulit diatasi.

Pemandangan pertemuan. Foto: Ho Long

Terkait peraturan tentang pengelolaan tanah jarang (Pasal 21, Pasal 1), Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup menyatakan bahwa Komite pada dasarnya setuju dengan penambahan Bab VIIa setelah Bab VII Undang-Undang Geologi dan Mineral untuk menetapkan mekanisme pengelolaan yang ketat untuk kegiatan yang terkait dengan tanah jarang. Namun, untuk lebih komprehensif, Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup meminta badan perancang untuk mempelajari dan merancang Bab terpisah yang mengatur prinsip-prinsip pengelolaan mineral strategis penting secara umum dan beberapa peraturan tentang pengelolaan tanah jarang secara khusus; mempelajari, menyerap, menjelaskan, dan mengklarifikasi peraturan yang berbeda antara tanah jarang dan mineral kelompok I; mempertimbangkan untuk menambahkan peraturan: perlu memiliki pendapat tertulis dari Kementerian Pertahanan Nasional dan Kementerian Keamanan Publik sebelum memberikan lisensi untuk eksplorasi dan eksploitasi tanah jarang di wilayah sensitif yang terkait dengan pertahanan dan keamanan nasional.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Ho Long

Terkait kriteria penetapan batas wilayah hak pengusahaan pertambangan mineral dan batubara (HGU) yang tidak dilelang, Komite pada dasarnya menyetujui perubahan dan penambahan kriteria penetapan batas wilayah hak pengusahaan pertambangan mineral dan batubara (HGU); namun demikian, direkomendasikan agar instansi penyusun terus menyempurnakan ketentuan ini, agar tidak terjadi praktik spekulasi dan praktik mencari keuntungan; misalnya, dalam Rancangan Undang-Undang ini disebutkan: wilayah hak pengusahaan pertambangan mineral dan batubara (HGU) yang tidak dilelang, apabila telah direncanakan sebagai sumber bahan baku pabrik pengolahan mineral dan batubara yang beroperasi sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, ketentuan ini terlalu luas, meliputi banyak mineral penting yang bernilai ekonomis tinggi seperti bauksit, titanium, besi, dan sebagainya, sehingga berdampak negatif terhadap pengembangan proyek eksplorasi dan eksploitasi mineral baru sesuai dengan rencana; tidak menjamin daya saing antar pelaku usaha dan membatasi keikutsertaan investor baru yang memiliki teknologi eksploitasi mineral dan batubara yang lebih maju dan efisien.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/kip-thoi-thao-go-cac-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dia-chat-va-khoang-san-10394270.html