Apa yang harus dilakukan untuk mencapai target pertumbuhan ekonomi 6,5% pada tahun 2024?

Reporter VietNamNet melakukan wawancara dengan Dr. Can Van Luc, Kepala Ekonom Bank BIDV , Anggota Dewan Penasihat Kebijakan Keuangan dan Moneter Nasional mengenai masalah ini.

Reporter: Bapak, meskipun pertumbuhan PDB pada tahun 2023 tidak mencapai target awal 6-6,5%, angka pertumbuhan ini masih tinggi dibandingkan dengan kawasan dan dunia. Apakah menurut Anda angka pertumbuhan ini secara akurat mencerminkan situasi ekonomi Vietnam saat ini pada tahun 2023?

Dr. Can Van Luc: Tingkat pertumbuhan 5,05% relatif rendah dibandingkan tahun-tahun sebelumnya dan dibandingkan dengan target awal. Namun, angka ini menunjukkan upaya besar seluruh sistem ketika pada tahun 2023, tantangan, kesulitan, dan risiko, baik internal maupun eksternal, sangat besar, di luar perkiraan dan tidak dapat diprediksi.

Secara khusus, permintaan global untuk konsumsi dan investasi telah menurun, dan pasar keuangan, moneter, dan real estat global menghadapi banyak risiko dan kesulitan, dalam konteks inflasi dan suku bunga global yang tinggi.

Selama setahun terakhir, baik Majelis Nasional maupun Pemerintah telah sangat tegas, mengeluarkan berbagai kebijakan untuk mendukung masyarakat, dunia usaha, dan perekonomian. Perekonomian telah pulih secara signifikan sejak awal kuartal ketiga, sebagaimana ditunjukkan oleh angka-angka di setiap kuartal yang lebih tinggi daripada kuartal sebelumnya (pertumbuhan pada kuartal pertama sebesar 3,41%, kuartal kedua sebesar 4,25%, kuartal ketiga sebesar 5,47%, dan kuartal keempat sebesar 6,72%).

Pakar Can Van Luc menilai target pertumbuhan 6 - 6,5% pada tahun 2024 layak untuk dicapai.

Pendorong pertumbuhan seperti ekspor, investasi, dan konsumsi secara bertahap pulih, meskipun lambat. Inflasi relatif terkendali dengan baik (kenaikan rata-rata 3,25%) sementara inflasi global sekitar 5,5% meskipun jumlah uang beredar pada tahun 2023 dua kali lipat dari tahun 2022, terutama karena pengendalian yang baik terhadap pasokan dan harga barang-barang penting seperti bensin, makanan, perumahan, bahan bangunan, dll.

Daya tarik FDI telah pulih secara impresif, meningkat sebesar 32,1% dalam modal terdaftar dan modal tambahan, dan 3,5% dalam modal terealisasi dalam konteks penurunan arus modal FDI global sekitar 2% pada tahun 2023. Investasi publik juga merupakan titik terang, menyelesaikan sekitar 85% dari rencana, naik sekitar 21% selama periode yang sama. Diharapkan, pada akhir Januari 2024—bulan yang biasanya menjadi bulan bantal—pencairan investasi publik akan mencapai target 95% sebagaimana ditetapkan oleh Perdana Menteri.

Keseimbangan utama perekonomian seperti neraca ekspor-impor, penerimaan dan pengeluaran anggaran, penawaran dan permintaan tenaga kerja... terjamin, risiko fiskal (utang publik, utang luar negeri, defisit anggaran, kewajiban pembayaran utang pemerintah...) berada pada tingkat rata-rata. Suku bunga menurun secara bertahap, nilai tukar dasar stabil. Hal ini sangat dihargai secara internasional dan oleh karena itu, Fitch Ratings meningkatkan peringkat kredit Vietnam menjadi BB+ dan menilai prospeknya sebagai "stabil".

Selanjutnya, ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan transisi energi Vietnam telah mencapai kemajuan positif; pertumbuhan ekonomi digital Vietnam pada periode 2023-2025 diproyeksikan mencapai sekitar 20% per tahun, tertinggi di kawasan ASEAN (menurut Google & Temasek 2023). Menarik keuangan hijau telah mencapai hasil awal yang penting.

Urusan luar negeri dan integrasi internasional telah mencapai banyak hasil penting, terutama kunjungan tingkat tinggi, terkait dengan peningkatan kemitraan strategis yang komprehensif dengan sejumlah mitra utama, menciptakan landasan untuk lebih baik memanfaatkan peluang dalam perdagangan, investasi, pariwisata, respons perubahan iklim, inovasi, dll. di waktu mendatang.

Pada tahun 2023, salah satu alasan penting yang mendorong pemulihan di atas adalah bahwa Majelis Nasional dan Pemerintah telah mengeluarkan banyak mekanisme dan kebijakan untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan bagi bidang-bidang seperti kesehatan, investasi publik, pertanahan, konstruksi, real estat, pariwisata dan perencanaan... Banyak perencanaan daerah dan provinsi telah dikeluarkan; banyak undang-undang penting seperti Undang-Undang Perumahan, Undang-Undang Usaha Properti yang telah diubah, Undang-Undang Harga, Undang-Undang Transaksi Listrik yang telah diubah... telah disahkan dan segera Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Lembaga Kredit yang telah diubah... Ini akan menjadi landasan dan kerangka hukum yang penting, yang menciptakan dasar bagi pembangunan yang lebih aman, lebih sehat dan lebih berkelanjutan di masa mendatang.

Namun, masih banyak tantangan dan kesulitan.

Ini adalah risiko eksternal yang besar, terkait dengan geopolitik, risiko keuangan, utang publik, utang swasta global; keamanan energi dan pangan; perubahan iklim yang tidak biasa... Faktor-faktor ini terus berdampak kuat pada permintaan dunia, dan tentu saja akan berdampak pada ekspor, investasi, dan pariwisata Vietnam di masa mendatang.

Meskipun aktivitas ekspor-impor mulai pulih, namun masih mengalami penurunan. Total omzet ekspor-impor sepanjang tahun ini menurun sekitar 6,6%, di mana ekspor menurun sebesar 4,4%. Hal ini patut dicatat karena ekspor Vietnam jarang mengalami penurunan; mungkin ini adalah tahun pertama sejak 2011 di mana ekspor mengalami penurunan.

Dengan demikian, produksi industri yang terkait dengan ekspor mulai pulih tetapi lambat, dengan peningkatan tahunan hanya sekitar 3% - tingkat terendah sejak 2011. Pendapatan anggaran telah menurun, dengan penurunan tahunan sekitar 5,4%, penurunan yang dalam dan jarang terjadi, sehingga membuat ruang fiskal semakin sempit.

Perusahaan masih menghadapi banyak kesulitan dalam hal legalitas, arus kas, dan peningkatan biaya input, sementara output pulih secara perlahan; terutama kekhawatiran yang meluas akan kesalahan dan tanggung jawab di kalangan pegawai negeri sipil yang masih menjadi kendala utama. Jumlah perusahaan yang ditutup sementara atau ditangguhkan masih meningkat sebesar 20,7% dibandingkan periode yang sama.

Perbaikan kelembagaan terkait pendorong pertumbuhan baru seperti ekonomi hijau, ekonomi digital, ekonomi sirkular, dan transisi energi masih lambat. Khususnya, restrukturisasi ekonomi, terutama proyek-proyek yang lemah, perusahaan-perusahaan yang lemah, dan lembaga-lembaga kredit yang lemah, masih lebih lambat dari yang dibutuhkan.

Investasi swasta meningkat cukup rendah, hanya 2,7% untuk sepanjang tahun; normalnya angka ini seharusnya meningkat 2-3 kali lipat.

Pasar obligasi, pasar real estate, dan pasar emas masih memiliki banyak risiko; memerlukan tindakan yang lebih drastis di waktu mendatang.

Terakhir, kualitas pertumbuhan belum membaik karena produktivitas tenaga kerja meningkat lambat (hanya 3,65%, lebih rendah dari 4,8% pada tahun 2022 dan cukup jauh dari rencana 2021-2025 sebesar 6,5%/tahun); Kontribusi TFP terhadap pertumbuhan diperkirakan sebesar 44% (setara dengan tahun 2022), lebih rendah dari rata-rata 45,7% pada periode 2016-2020 dan target 45% pada periode 2021-2025.

Para ahli "menyarankan" 6 solusi untuk berhasil menerapkan tujuan pembangunan sosial-ekonomi pada tahun 2024. (Foto: Hoang Ha)

- Dengan solusi Pemerintah untuk mengatasi kesulitan di pasar obligasi korporasi dan real estat, bersama dengan upaya untuk mempromosikan investasi publik, menurut Anda seperti apa gambaran ekonomi pada tahun 2024?

Saya rasa untuk dunia, pada tahun 2024, tingkat pertumbuhan diperkirakan tidak akan sama dengan tahun 2023, melainkan akan stagnan atau menurun. Alasan utamanya adalah ekonomi AS dan Tiongkok pada tahun 2024 diperkirakan akan tumbuh lebih lambat dibandingkan tahun lalu, sementara ekonomi Eropa, Jepang, dan Inggris mungkin pulih lebih baik, tetapi tidak signifikan.

Oleh karena itu, meskipun permintaan dunia untuk impor dan ekspor, investasi, dan konsumsi telah pulih dengan baik, namun masih lemah. Dengan demikian, pendorong pertumbuhan tradisional Vietnam seperti ekspor, investasi (terutama investasi swasta), dan konsumsi terus pulih, tetapi akan lambat dan tingkat pertumbuhannya tidak akan sama dengan periode sebelum pandemi Covid-19. Jika kita mempertimbangkan sisi penawaran, pertanian mempertahankan momentum pertumbuhan yang baik, tetapi pemulihan industri dan beberapa sektor jasa masih lambat.

Oleh karena itu, pada tahun 2024, Vietnam diproyeksikan dapat tumbuh sebesar 6-6,5%; inflasi akan terkendali pada kisaran 3,5-4%. Target-target ini dapat tercapai jika pendorong pertumbuhan pulih secara positif dan diharapkan Vietnam akan lebih baik dalam mendorong pendorong pertumbuhan baru seperti ekonomi digital, ekonomi hijau, konversi energi, konektivitas regional, dan peningkatan produktivitas tenaga kerja.

Jika undang-undang penting di atas disahkan, penerapannya akan dimulai secara bertahap tahun depan, yang akan berdampak positif bagi bisnis dan pasar. Kepercayaan terhadap pasar properti dan obligasi korporasi diperkirakan akan pulih lebih baik.

- Jadi, apa solusi dan kebijakan untuk suksesnya pelaksanaan tujuan pembangunan sosial ekonomi tahun 2024, Pak?

Menurut pendapat saya, kita perlu lebih fokus pada 6 kelompok solusi utama.

Pertama, pada tahun 2024, kita harus lebih drastis dalam memperbaiki lingkungan investasi dan bisnis, terutama terkait dengan pelaksanaan pelayanan publik; perlu ada terobosan, kalau tidak akan sangat sulit.

Kedua, mendorong pemulihan pendorong pertumbuhan tradisional sekaligus meningkatkan pendorong pertumbuhan baru yang telah disebutkan sebelumnya. Khususnya, perlu untuk lebih memanfaatkan FTA yang telah ditandatangani, peluang yang diperoleh dalam peningkatan kemitraan strategis baru-baru ini; dan mengembangkan ekonomi digital dan ekonomi hijau secara sistematis, substansial, dan strategis.

Ketiga, memastikan stabilitas makroekonomi secara tegas dalam konteks berbagai risiko dan tantangan eksternal dan internal; tidak subjektif dalam hal ketahanan energi, ketahanan pangan, proaktif beradaptasi terhadap perubahan iklim, dan sebagainya.

Keempat, berikan perhatian lebih pada proses restrukturisasi ekonomi, terutama pada perusahaan dan lembaga kredit yang lemah. Jika proses ini tidak diselesaikan dan dipercepat secara tegas, akan menyebabkan kemacetan, karena mereka merupakan "gumpalan darah", yang mengakibatkan alokasi sumber daya yang tidak efektif dan biaya yang tinggi.

Kelima, kita harus segera mempercepat dan menyempurnakan kelembagaan ekonomi, terutama yang mendukung penggerak pertumbuhan baru seperti ekonomi digital, ekonomi hijau, ekonomi sirkular, dan transisi energi; melaksanakan perencanaan dan rencana yang telah disusun dengan lebih baik. Khususnya, perekonomian secara umum dan daerah perlu memperhitungkan dan menyelaraskan tujuan, kebijakan, strategi, dan kebijakan jangka panjang, baik jangka pendek maupun jangka panjang, alih-alih hanya berfokus pada isu-isu yang mendesak. Ini juga merupakan cara bagi kita untuk meningkatkan ketahanan ekonomi.

Akhirnya, untuk mencapai hal tersebut, isu peningkatan kualitas pertumbuhan merupakan tujuan sekaligus fondasi. Oleh karena itu, tugas meningkatkan produktivitas tenaga kerja yang terkait dengan reformasi prosedur administrasi, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, reformasi mekanisme rekrutmen - evaluasi kader - dan gaji pegawai negeri sipil menjadi mendesak.

Terima kasih!

Sumber: vietnamnet

Sumber