Pimpinan Departemen dan Cabang Jelaskan Penyebab Rendahnya Pencairan Program Target Nasional

Pada sore hari tanggal 6 Desember, sidang ke-17 Dewan Rakyat Provinsi melanjutkan program kerjanya dengan sesi diskusi di aula. Kamerad Nguyen Nam Dinh, Anggota Komite Tetap Partai Provinsi, Wakil Ketua Tetap Dewan Rakyat Provinsi, memimpin langsung sesi diskusi di aula.

Pada sore hari tanggal 6 Desember, sidang ke-17 Dewan Rakyat Provinsi melanjutkan program kerjanya dengan sesi diskusi di aula. Foto: Thanh Cuong

Pada sesi diskusi, delegasi Nguyen Cong Van (Unit Nghi Loc) menilai hasil pelaksanaan 3 Program Sasaran Nasional masih rendah, sehingga memunculkan persoalan perlunya mempertimbangkan secara serius, mengevaluasi secara lebih objektif, komprehensif dan spesifik penyebabnya.

"Saat ini, kehidupan etnis minoritas dan daerah pegunungan sangat sulit, kebutuhannya besar, sementara sumber daya yang dialokasikan dari 3 Program Target Nasional untuk provinsi ini tidak banyak. Oleh karena itu, kita harus mencari tahu alasan mengapa hasilnya rendah agar dapat menemukan solusi untuk mengatasinya," saran delegasi Van.

Delegasi Nguyen Cong Van (unit Nghi Loc) meminta klarifikasi alasan rendahnya hasil program target nasional. Foto: Thanh Cuong

Menanggapi program target nasional tentang pembangunan pedesaan baru, Direktur Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Phung Thanh Vinh mengatakan bahwa provinsi Nghe An memiliki 460 komune dan distrik, yang mana 76 komune berada di daerah yang sangat sulit dan sejauh ini hasil dari program pembangunan pedesaan baru tidak rendah.

Diperkirakan pada akhir tahun 2023, seluruh provinsi akan memiliki 10 komune lagi yang memenuhi standar perdesaan baru, sehingga jumlah total komune menjadi 319; 35 komune yang memenuhi standar perdesaan baru tingkat lanjut, sehingga jumlah total komune menjadi 88; 6 komune yang memenuhi standar perdesaan baru model, sehingga jumlah total komune menjadi 12; 10 unit tingkat distrik yang menyelesaikan tugas/memenuhi standar perdesaan baru. Hingga saat ini, provinsi telah menyalurkan 86% dan diharapkan dapat mencapai target yang ditetapkan pada akhir tahun 2023.

Direktur Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, Phung Thanh Vinh, mengatakan bahwa hasil pelaksanaan program target nasional pembangunan pedesaan baru di provinsi tersebut tidak rendah. Foto: Thanh Cuong

Terkait Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan, Bapak Bui Van Hung, Wakil Direktur Departemen Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial, mengatakan bahwa sumber modal program tahun 2022 memprioritaskan 80% untuk masyarakat pegunungan. Per 31 Oktober, penyaluran telah mencapai 39,46%, dan diharapkan pada akhir tahun 2023, penyaluran mencapai 93,34%. Penyaluran modal tahun 2023 telah mencapai 8,42%, dan diharapkan pada akhir tahun 2023 akan mencapai 40,69%.

Menjelaskan alasan rendahnya hasil pencairan program, Bapak Hung mengatakan ada tiga alasan. Khususnya, pelaksanaan proyek-proyek dalam program ini belum terkoordinasi secara erat, belum tuntas, dan Kementerian ingin menerimanya. Ke depannya, Kementerian akan mengusulkan kepada Kementerian Tenaga Kerja - Penyandang Disabilitas dan Sosial untuk terus memberikan perpanjangan sumber modal yang belum dicairkan dari tahun 2022, 2023, hingga 2024.

Wakil Direktur Departemen Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial, Bui Van Hung, menjelaskan alasan mengapa Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan belum mencapai hasil yang optimal. Foto: Thanh Cuong

Terkait dengan Program Sasaran Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi Suku Minoritas dan Daerah Pegunungan, Bapak Vi Van Son - Ketua Komite Suku Minoritas Provinsi mengatakan bahwa ini merupakan program baru, yang memadukan banyak program sebelumnya, sulit, banyak muatannya, dan banyak proyeknya.

Proses implementasi menemui banyak kesulitan dan hambatan, dengan dokumen panduan Pemerintah Pusat yang diterbitkan secara berbeda-beda. Selain itu, prosedur implementasinya juga panjang. Sebagai lembaga yang memimpin, Komite Etnis secara proaktif menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk menyerahkan prosedur pelaksanaan program kepada Dewan Rakyat Provinsi.

Menurut Bapak Son, selain alasan objektif program baru, beberapa konten harus menunggu instruksi dari pusat dan provinsi, sistem dokumen panduan tidak sinkron... alasan subjektifnya adalah badan penasihat awal juga kebingungan, terkadang tidak tepat waktu, dan masih melakukan kesalahan. Beberapa daerah belum mengambil tindakan tegas, dan koordinasi antarsektor dan daerah terkadang tidak lancar.

Ketua Komite Etnis Minoritas Provinsi, Vi Van Son, menegaskan bahwa pada akhir tahun 2023, pencairan modal investasi pembangunan Program Target Nasional Pembangunan Sosial Ekonomi Etnis Minoritas dan Daerah Pegunungan akan selesai. Foto: Thanh Cuong

Ketua Komite Etnis Provinsi menegaskan, dalam waktu dekat ini, Komite akan berkoordinasi dengan Komite Rakyat Provinsi untuk segera menuntaskan pencairan modal investasi pembangunan tahun 2023. Untuk modal karier, realisasinya akan mencapai sekitar 65%.

Untuk memperjelas isi keprihatinan delegasi Van, Bapak Pham Hong Quang - Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi mengatakan bahwa, sejak awal tahun, para pemimpin Komite Rakyat Provinsi, semua tingkatan dan sektor telah menaruh perhatian besar dan fokus pada pencairan investasi publik dan 3 program target nasional, yang berupaya untuk mencairkan lebih dari 95%.

Komite Rakyat Provinsi telah memberikan arahan yang tegas dengan solusi-solusi spesifik: Pemberitahuan modal tepat waktu, penerbitan dokumen arahan, pembentukan tim-tim pengarah dan pendorong pencairan modal sejak awal tahun, pembentukan tim-tim di tingkat departemen untuk membimbing daerah-daerah yang pencairannya rendah, terus menjaga pelaporan setiap 10 hari, mewajibkan investor-investor yang pencairannya lambat untuk melapor kepada Komite Rakyat Provinsi setiap 10 hari, dengan tegas menyesuaikan modal sejak dini...

Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi, Pham Hong Quang, menjelaskan dan mengklarifikasi isi pencairan investasi publik dan 3 program sasaran nasional. Foto: Thanh Cuong

Per 30 November, tingkat penyerapan investasi publik mencapai 68%, dengan investasi publik terkonsentrasi sebesar 58%, lebih tinggi dibandingkan tahun 2022. Namun, terdapat 4 sumber penyerapan yang lambat: program pemulihan sosial ekonomi yang mencapai 40,18%; modal asing yang mencapai 37,04%; program pembangunan ekonomi untuk etnis minoritas dan daerah pegunungan yang mencapai 29,75%; dan program penanggulangan kemiskinan berkelanjutan yang mencapai 4,49%.

Menurut Bapak Quang, lambatnya pencairan kedua program tersebut lebih disebabkan oleh faktor subjektif, yakni keterbatasan kapasitas dan tanggung jawab investor serta pengurus proyek, sedangkan keterbatasan kapasitas dan pengalaman konsultan serta kontraktor sudah dipaparkan secara gamblang.

Selain itu, program pemulihan sosial-ekonomi mengalami keterlambatan alokasi modal, proyek-proyek tersebut memiliki nilai total yang besar, banyak prosedur yang harus dilaksanakan, dan prosesnya menemui banyak kendala, yang merupakan situasi umum di seluruh negeri. Komite Rakyat Provinsi kemudian mengajukan permohonan kepada Dewan Rakyat Provinsi untuk mentransfer 200 miliar VND dari sumber ini ke proyek-proyek lain guna mempercepat kemajuan. Untuk modal asing, proses pelaksanaan proyek menjadi rumit, pencairannya masih menunggu persetujuan penarikan modal dari Kementerian Keuangan...

Delegasi Dewan Rakyat Provinsi menghadiri sesi diskusi di aula. Foto: Thanh Cuong

Untuk sumber program sasaran nasional pembangunan sosial ekonomi di daerah etnis minoritas dan pegunungan serta program penanggulangan kemiskinan berkelanjutan, penyebabnya adalah banyaknya dokumen pedoman pelaksanaan yang jumlahnya mencapai 88 dokumen.

Sementara itu, pengelolaannya belum sinkron dan tepat waktu, sehingga banyak daerah masih bingung. Rencana Penanaman Modal Jangka Menengah (RPJM) 2022 terlambat disampaikan, sehingga jumlah modal yang dicairkan pada 2023 cukup besar. Kedua program ini merupakan proyek baru, sehingga membutuhkan banyak prosedur dan waktu untuk pelaksanaannya. Banyak proyek dengan total investasi besar harus dilaksanakan secara bertahap.

Di sisi lain, program penanggulangan kemiskinan berkelanjutan mencapai hasil yang rendah, sebagian karena sumber daya dewan pengelola proyek masih lemah, dan aksesnya tidak tinggi, sehingga terjadi kebingungan dalam arah dan operasional. Oleh karena itu, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi untuk memperpanjang dua sumber pendanaan untuk kedua program tersebut.

Bản sao Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung nghe lãnh đạo Sở GTVT báo cáo tiến độ triển khai dự án đường ven biển.jpg — Ketua Komite Rakyat Provinsi, Nguyen Duc Trung, mendengarkan laporan pimpinan Departemen Perhubungan mengenai perkembangan proyek jalan pesisir. Foto: Pham Bang

Direktur Departemen Perencanaan dan Investasi menekankan bahwa dalam waktu mendatang, dengan semangat pantang menyerah, Departemen akan bekerja sama dengan departemen dan cabang lain untuk menggaet investor. Diharapkan hingga 31 Desember, 79,61% akan tersalurkan, dan 95,42% akan tersalurkan pada 31 Januari 2024, di mana anggaran daerah akan tersalurkan sepenuhnya. Dana anggaran pusat yang belum tersalurkan sepenuhnya, sekitar 250 miliar VND, telah diizinkan oleh Majelis Nasional untuk diperpanjang hingga tahun 2024.

Sumber