Melanjutkan program kerja Sidang ke-5, pada tanggal 31 Mei, Majelis Nasional menggunakan seluruh waktu kerjanya untuk membahas di aula penilaian tambahan hasil pelaksanaan rencana pembangunan sosial ekonomi dan anggaran negara tahun 2022; pelaksanaan rencana pembangunan sosial ekonomi dan anggaran negara pada bulan-bulan pertama tahun 2023.

Suasana pertemuan pagi pada tanggal 31 Mei. Foto: Tuan Huy

Sebagai delegasi pertama yang berbicara, delegasi Tran Quoc Tuan (delegasi Tra Vinh ) menyampaikan kegembiraannya atas hasil yang dicapai di bidang ekonomi, budaya, sosial, pertahanan dan keamanan nasional negara tersebut pada tahun 2022 dan bulan-bulan pertama tahun 2023, terutama dalam konteks bahwa banyak negara di kawasan dan dunia menghadapi banyak kesulitan, tantangan, dan risiko jatuh ke dalam resesi ekonomi.

Para delegasi menilai, di bawah kepemimpinan Komite Sentral Partai, Majelis Nasional, dan Pemerintah, keputusan yang tepat dan tepat waktu telah membantu perekonomian negara kita pulih dengan cepat pascapandemi Covid-19 dan mencapai hasil yang cukup komprehensif dan positif di banyak bidang: Perekonomian makro pada dasarnya stabil, inflasi terkendali, jaminan sosial diperhatikan, pertahanan dan keamanan nasional diperkuat, indeks harga konsumen (IHK) dan keseimbangan utama perekonomian terjamin.

Setuju dengan Pemerintah mengenai batasan-batasan yang disebutkan di atas, delegasi Tran Quoc Tuan bertanya mengapa fenomena kader yang takut akan tanggung jawab belum pernah muncul sebelumnya, tetapi baru muncul sekarang? Tidak hanya itu, situasi ini telah menyebar dari tingkat pusat ke daerah dan terus menyebar dari sektor publik ke sektor swasta. Oleh karena itu, penting untuk mengidentifikasi asal-usul penyakit ini agar dapat ditangani secara efektif. Artinya, kita perlu membedakan dan mendefinisikan dengan jelas jenis kader yang takut akan tanggung jawab, dan apa yang menyebabkan keberadaan kader yang takut akan tanggung jawab tersebut?

Delegasi Tran Quoc Tuan mengatakan bahwa ada dua kelompok kader: Pertama, kader yang ideologi politiknya telah terdegradasi, kedua, kader yang menghindari dan takut akan tanggung jawab, yang mengabaikan sesuatu, takut berbuat salah, dan yang tidak mau berbuat karena tidak ada manfaatnya. Kedua, kader yang takut melanggar hukum sehingga tidak berani berbuat.

Di kelompok 1, delegasi Tran Quoc Tuan berkomentar bahwa setiap lembaga atau unit saat ini memiliki sejumlah kecil pejabat yang takut melanggar hukum. "Bisakah unit-unit ini mengidentifikasi hal ini dan bagaimana mereka menanganinya?"

"Saya pikir di masa "minyak mendidih dan api", prioritas harus diberikan untuk mengganti wasit yang lemah dengan orang-orang yang baik dan bertanggung jawab. Kita tidak kekurangan wasit yang baik. Sama seperti di sepak bola, pelatih kepala akan bersedia mengganti pemain mana pun yang tidak tampil baik demi perkembangan seluruh tim, demi bendera, dan seragam," ujar delegasi tersebut.

Pada kelompok 2, menurut delegasi Tran Quoc Tuan, kelompok inilah yang mewakili mayoritas kader yang takut bertanggung jawab. Mereka sendirilah yang menciptakan hambatan-hambatan tersebut di atas, yang menyebabkan kemacetan dalam sistem politik. Para kader ini takut melanggar hukum karena dua alasan utama.

Hal ini disebabkan oleh kurangnya keseragaman dalam beberapa dokumen hukum, sehingga sulit untuk menerapkan "konten peraturan yang sama tetapi dua interpretasi yang berbeda". Fenomena ini juga terjadi di lembaga legislatif dan eksekutif.

Selain itu, pekerjaan pengawasan, pemeriksaan, dan pencegahan negativitas menjadi semakin praktis dan efektif. Banyak pelanggaran dari beberapa tahun lalu masih ditangani. Hal ini bermula dari kasus-kasus pidana besar belakangan ini yang membuat beberapa pejabat takut, karena mereka pernah melakukan hal serupa sebelumnya. Dari situlah, terbentuklah mentalitas keraguan dan ketakutan akan hukuman, atau lebih buruk lagi, tuntutan pidana.

Delegasi Tran Quoc Tuan: Mengapa fenomena pejabat takut bertanggung jawab baru muncul sekarang? Foto: Tuan Huy

Dari situasi di atas, delegasi Tran Quoc Tuan mengusulkan agar Majelis Nasional dan Pemerintah fokus pada penelitian, peninjauan, amandemen dan penambahan semua ketentuan hukum, terutama dokumen sub-undang-undang, untuk memastikan ketegasan, konsistensi dan kemudahan penerapan sehingga daerah, unit, organisasi dan individu dapat segera melaksanakannya.

Bersamaan dengan itu, desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang lebih lanjut, sebagaimana telah berulang kali diarahkan oleh Perdana Menteri, namun sejauh ini belum ada perubahan. Jika hal ini dilakukan dengan baik, menurut delegasi Tran Quoc Tuan, hal ini akan mengurangi tekanan dan beban pada instansi tingkat atas, sekaligus meningkatkan tanggung jawab daerah dan instansi tingkat bawah. Untuk itu, perlu ditetapkan tugas mana yang menjadi tanggung jawab daerah, mendelegasikan wewenang secara tegas kepada daerah, dan daerah akan bertanggung jawab di hadapan hukum. Pada saat yang sama, terus perkuat pengawasan dan pengawasan untuk mengarahkan, mengingatkan, dan mendorong pelaksanaan tugas publik yang efektif.

Senada dengan pandangan di atas, delegasi Duong Khac Mai (delegasi Dak Nong) juga menyampaikan bahwa hasil yang dicapai dalam pembangunan sosial ekonomi saat ini sangat berharga, tidak semua negara mampu melakukannya dalam konteks saat ini.

Delegasi tersebut mengemukakan sejumlah kekurangan dan keterbatasan dalam pembangunan sosial ekonomi akhir-akhir ini, seperti: Tingkat pencairan modal investasi publik untuk pelaksanaan Program Pemulihan dan Pembangunan Sosial Ekonomi dan tiga program sasaran nasional belum memenuhi harapan; daya serap perekonomian masih rendah; kehidupan sebagian masyarakat, terutama di daerah terpencil, daerah etnis minoritas, daerah perbatasan, dan kepulauan, masih menghadapi banyak kesulitan; kejahatan, terutama kejahatan dunia maya dan kejahatan teknologi tinggi, telah dan masih menjadi keprihatinan besar masyarakat, keprihatinan banyak orang, dan sumber kecemasan banyak keluarga.

Secara khusus, delegasi Duong Khac Mai juga menyinggung situasi di mana sejumlah kader memiliki mentalitas menghindari, takut akan tanggung jawab, melalaikan tanggung jawab, dan takut akan kesalahan. Delegasi tersebut menyarankan agar Pemerintah dan Perdana Menteri segera memiliki solusi komprehensif untuk mengatasi kesulitan dan kekurangan sebagaimana disebutkan dalam laporan, serta memperhatikan upaya penghapusan kesulitan, hambatan, dan hambatan bagi daerah dalam hal mekanisme dan kelembagaan; sekaligus, memiliki terapi yang cukup kuat untuk membangkitkan kembali semangat kerja para kader; serta memiliki obat mujarab untuk mengatasi penyakit lalai, menghindari, takut akan tanggung jawab, dan takut akan kesalahan, agar tidak menyebar luas dan memengaruhi proses pembangunan di setiap daerah serta pembangunan negara secara keseluruhan.

NGUYEN THAO