Undang-Undang Asuransi Simpanan: Dampak positif tetapi masih perlu amandemen

Dasar hukum untuk operasi asuransi simpanan

Setelah 12 tahun diberlakukan, Undang-Undang Asuransi Simpanan No. 06/2012/QH13 – yang disahkan oleh Majelis Nasional ke-13 pada tanggal 18 Juni 2012, dan berlaku efektif sejak 1 Januari 2013 – telah membuktikan peran pentingnya dalam melindungi deposan dan memperkuat keamanan sistem keuangan dan perbankan. Undang-undang ini sepenuhnya melembagakan pandangan dan kebijakan Partai dan Negara tentang penguatan perlindungan hak-hak deposan; undang-undang ini juga secara akurat mencerminkan kekhususan pasar keuangan Vietnam dan konsisten dengan kondisi sosial -ekonomi negara. Bersamaan dengan undang-undang tersebut, sistem dokumen hukum bawahan yang dikeluarkan dalam beberapa tahun terakhir telah berkontribusi pada penyempurnaan kerangka hukum untuk kegiatan asuransi simpanan. Peraturan-peraturan tersebut menjadi semakin jelas dan spesifik, menciptakan landasan hukum yang lengkap bagi lembaga asuransi simpanan untuk secara efektif menjalankan fungsinya; dan sekaligus mendukung lembaga kredit dalam meningkatkan kesadaran kepatuhan dan manajemen risiko.

Kantor cabang Perusahaan Asuransi Simpanan Vietnam di wilayah Vietnam Selatan Tengah dan Dataran Tinggi Tengah menyebarluaskan informasi tentang kebijakan asuransi simpanan.

Undang-Undang Asuransi Simpanan juga memastikan keseragaman dan efektivitas sistem hukum keuangan dan perbankan, memperkuat koordinasi antar komponen dalam jaring pengaman keuangan nasional. Sebagai dokumen hukum tertinggi yang secara komprehensif mengatur kegiatan asuransi simpanan, undang-undang ini secara jelas mendefinisikan posisi, fungsi, dan tugas organisasi asuransi simpanan; sepenuhnya mendefinisikan hak dan kewajiban organisasi asuransi simpanan yang berpartisipasi; dan mengklarifikasi cakupan simpanan yang diasuransikan, waktu, dan batas pembayaran. Hasilnya, hak-hak deposan lebih terlindungi, berkontribusi positif terhadap stabilitas, keamanan, dan kesehatan sistem perbankan selama 12 tahun terakhir.

Kesulitan dan hambatan telah muncul dalam konteks saat ini.

Setelah lebih dari 12 tahun implementasi, dalam konteks kondisi sosial-ekonomi yang semakin berkembang, Undang-Undang Asuransi Simpanan telah menghadapi beberapa kesulitan dan hambatan yang perlu diubah dan ditambah agar sesuai dengan situasi baru dan perubahan dalam sistem hukum saat ini. Salah satu kesulitan utama saat ini adalah regulasi tentang simpanan yang diasuransikan; undang-undang dan dokumen panduan tidak secara jelas mendefinisikan "bentuk simpanan lainnya," yang menyebabkan interpretasi yang tidak konsisten ketika menentukan jenis simpanan tertentu. Hambatan penting lainnya adalah waktu kewajiban untuk membayar asuransi; peraturan saat ini tidak menjamin ketepatan waktu dan tidak memberikan dasar bagi Lembaga Asuransi Simpanan Vietnam untuk membayar simpanan lebih awal, segera setelah lembaga kredit mengalami insiden yang mengancam keamanan sistem. Fakta bahwa Lembaga Asuransi Simpanan (DIC) hanya dapat membayar simpanan setelah lembaga kredit dinyatakan bangkrut tidak menjamin peran DIC dalam menstabilkan kepercayaan deposan, mencegah risiko keruntuhan, dan melindungi hak-hak deposan dengan sebaik-baiknya. Selanjutnya, pada tanggal 18 Januari 2024, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang tentang Lembaga Kredit, yang mengubah dan menambah beberapa peraturan tentang hak dan kewajiban DIC dalam berpartisipasi dalam intervensi dini dan pengawasan khusus lembaga kredit. Namun, beberapa ketentuan Undang-Undang tentang Lembaga Kredit tidak rinci tetapi merujuk pada Undang-Undang tentang Asuransi Simpanan, sehingga memerlukan amandemen dan penambahan pada Undang-Undang tentang Asuransi Simpanan agar selaras dengan ketentuan Undang-Undang tentang Lembaga Kredit. Batas pembayaran asuransi simpanan saat ini sebesar VND 125 juta per depositor/lembaga yang berpartisipasi, yang ditetapkan sejak tahun 2017, telah menunjukkan banyak kekurangan.

Selain itu, banyak peraturan terkait kegiatan investasi Lembaga Penjaminan Simpanan Vietnam (DIC) atau perannya dalam restrukturisasi lembaga kredit sudah tidak relevan lagi, dan tidak ada dasar hukum yang cukup bagi DIC untuk berpartisipasi secara mendalam dalam proses penanganan lembaga kredit yang lemah. Undang-undang juga tidak mengizinkan DIC untuk menjual obligasi pemerintah ketika likuiditas dibutuhkan; ketentuan baru seperti pinjaman khusus atau pembelian obligasi jangka panjang atas keputusan Bank Negara Vietnam belum dikodifikasi menjadi undang-undang.

Oleh karena itu, amandemen Undang-Undang Asuransi Simpanan bertujuan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam operasi asuransi simpanan selama periode sebelumnya, memastikan konsistensi dan keseragaman dengan undang-undang terkait, menciptakan kerangka hukum yang lengkap dan jelas bagi lembaga asuransi simpanan untuk meningkatkan kapasitas keuangan mereka dan berpartisipasi lebih dalam dalam proses restrukturisasi lembaga kredit. Hal ini akan lebih melindungi hak-hak deposan, memastikan stabilitas sistem lembaga kredit, dan menjaga keamanan dan keselamatan sosial sesuai dengan strategi pengembangan asuransi simpanan hingga tahun 2025, dengan visi hingga tahun 2030, yang telah disetujui oleh otoritas yang berwenang.

HOANG DUNG

Sumber: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/