Undang-undang harus dirinci untuk menghindari 'penyalahgunaan kekuasaan' ketika universitas bersifat otonom.

Resolusi 71 Politbiro dengan jelas menyatakan: memastikan otonomi penuh dan komprehensif bagi lembaga pendidikan tinggi tanpa memandang tingkat otonomi keuangan.

Dr. Pham Do Nhat Tien membahas otonomi universitas ketika tidak ada lagi dewan sekolah - Foto: MG

Pada pagi hari tanggal 24 Oktober, Komisi Propaganda dan Mobilisasi Massa Pusat, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , bekerja sama dengan Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh, menyelenggarakan konferensi ilmiah bertema "Memodernisasi dan Meningkatkan Pendidikan Tinggi Vietnam, Menciptakan Terobosan dalam Mengembangkan Sumber Daya Manusia Berkualifikasi Tinggi dan Berbakat, serta Memimpin Riset dan Inovasi". Otonomi universitas dalam konteks baru menjadi topik yang diangkat dalam banyak presentasi.

Universitas Otonom

Menurut Dr. Pham Do Nhat Tien, Undang-Undang Pendidikan Tinggi tahun 2012 (diamandemen dan ditambah pada tahun 2018) merupakan inovasi yang kuat dalam pemikiran manajemen pendidikan tinggi.

Namun, transisi menuju otonomi bagi institusi pendidikan tinggi Vietnam sejauh ini masih ragu-ragu, sulit, dan penuh hambatan. Bapak Tien yakin bahwa Resolusi 71 Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan telah benar-benar membuat terobosan dalam memecahkan masalah otonomi universitas ketika menetapkan: "Memastikan otonomi penuh dan komprehensif bagi institusi pendidikan tinggi, terlepas dari tingkat otonomi keuangannya".

Bersamaan dengan itu, terdapat kebijakan "Tidak membentuk dewan sekolah di lembaga pendidikan negeri. Menerapkan Sekretaris Partai merangkap jabatan sebagai kepala lembaga pendidikan". Penghapusan dewan sekolah berarti menghilangkan jenjang menengah untuk memusatkan titik fokus, dan mengalihkan fungsi administratif kepada organisasi Partai di sekolah.

Senada dengan itu, Associate Professor Dr. Do Phu Tran Tinh - Direktur Institut Pengembangan Kebijakan, Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh - juga mengatakan bahwa Resolusi 71 dengan jelas menunjukkan kebijakan untuk mempromosikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan yang terkait dengan alokasi sumber daya, meningkatkan otonomi dan tanggung jawab sosial lembaga pendidikan, sambil memastikan mekanisme pemeriksaan dan pengawasan yang transparan dan efektif.

Profesor Madya Dr. Tran Mai Uoc - Universitas Perbankan Kota Ho Chi Minh - mengatakan bahwa Resolusi 71 merupakan orientasi strategis. Namun, jika hanya berhenti pada kebijakan, resolusi tersebut dapat dengan mudah jatuh ke dalam "panas di atas - dingin di bawah" atau "kebijakan di atas kertas".

Hal ini mudah menimbulkan risiko umum dalam praktik: "kebijakan tersebut sangat tepat dan sangat baik, tetapi ketika diimplementasikan, kebijakan tersebut tidak efektif", karena masalah kelembagaan, koordinasi, atau kurangnya sumber daya. Dalam pendidikan tinggi, risiko "otonomi setengah hati" ini bahkan lebih besar.

Undang-Undang Pendidikan Tinggi harus dirinci.

Universitas dengan lebih dari 200 profesor dan profesor madya - Grafik: MINH GIANG

Dr. Pham Do Nhat Tien juga mengkhawatirkan potensi risiko. Menurutnya, risiko terbesar adalah pemusatan kekuasaan dapat menyebabkan kurangnya demokrasi, penyalahgunaan kekuasaan, dan otoritarianisme, yang berdampak negatif pada pengembangan otonomi sekolah.

Dari situlah Bapak Tien mengusulkan agar dalam penyusunan Undang-Undang Pendidikan Tinggi yang baru, baik berupa peraturan perundang-undangan, peraturan daerah, maupun surat edaran, harus ditetapkan secara jelas otonomi yang utuh dan menyeluruh; memberikan batasan kewenangan antara Sekretaris Partai yang sekaligus merupakan pimpinan perguruan tinggi dengan pimpinan perguruan tinggi; dan menetapkan mekanisme pengendalian kekuasaan sekaligus mendorong demokrasi akar rumput.

Sementara itu, Lektor Kepala Dr. Do Phu Tran Tinh mengatakan bahwa peraturan sebelumnya memiliki banyak kekurangan, yang mengakibatkan pembatasan otonomi universitas. Atas dasar ini, beliau mengusulkan penambahan sejumlah mekanisme untuk menjamin otonomi universitas.

Oleh karena itu, Bapak Tinh mengusulkan untuk mengizinkan mekanisme percontohan otonom di sejumlah universitas utama dalam mengatur struktur organisasi dan personel. Uji coba mekanisme khusus ini memungkinkan sejumlah universitas utama dengan prestise dan potensi ilmiah yang kuat untuk mengakui sendiri gelar profesor dan lektor kepala berdasarkan kepatuhan terhadap standar umum.

Bapak Tinh juga mengusulkan untuk mendelegasikan atau memberi wewenang kepada universitas-universitas utama yang disetujui untuk melaksanakan program pelatihan untuk pelatihan guru, kesehatan, hukum, dan program pelatihan doktoral.

Kurangnya pengakuan terhadap gelar profesor dan lektor kepala

Lektor Kepala Dr. Do Phu Tran Tinh mengatakan bahwa standar gelar profesor dan lektor kepala masih banyak kekurangan, kurang seragam, dan tidak sejalan dengan praktik internasional. Misalnya, ketentuan minimal 10 tahun mengajar berturut-turut terlalu kaku.

Persyaratan jumlah artikel ilmiah lebih bersifat kuantitatif daripada kualitatif, sehingga kurang mencerminkan nilai akademis dan dampak praktis penelitian secara akurat. Sementara itu, di negara-negara maju, pertimbangan judul terutama didasarkan pada kualitas, pengaruh akademis, dan kontribusi ilmiah.

Kurangnya klasifikasi yang jelas mengenai jenis artikel ilmiah dalam peraturan saat ini menyebabkan terjadinya "rata-rata" nilai publikasi, ketika artikel ikhtisar, laporan kasus atau komentar semuanya dianggap sama, sehingga menyebabkan ketidakadilan bagi ilmuwan dengan karya penelitian asli.

Standar saat ini masih kaku dan tidak konsisten di antara dewan profesor di berbagai industri dan bidang, yang membuat proses peninjauan bersifat subjektif, mengurangi transparansi dan kepercayaan dalam dunia akademis.

Terlalu menekankan jumlah publikasi internasional juga berkontribusi terhadap meningkatnya komersialisasi akademis dan merebaknya jurnal predator, yang merusak reputasi dan mutu penelitian dosen dan ilmuwan dalam negeri.

Kembali ke topik

KULIAH

Sumber: https://tuoitre.vn/luat-phai-chi-tiet-tranh-lam-quyen-khi-dai-hoc-tu-chu-202510241216523.htm