Beberapa kebijakan dukungan pemulihan ekonomi tidak efektif.

Delegasi Majelis Nasional Ta Thi Yen berbicara pada sesi diskusi kelompok pada pagi hari tanggal 24 Oktober, sesi ke-6, Majelis Nasional ke-15.

Berpartisipasi dalam memberikan pendapat tentang hasil implementasi Resolusi No. 43/2022/QH15, delegasi Ta Thi Yen, delegasi Majelis Nasional provinsi Dien Bien, menilai: Dalam konteks situasi sosial ekonomi yang menghadapi banyak kesulitan, kebijakan yang telah segera diterapkan di masa lalu telah disambut baik oleh dunia usaha dan masyarakat sebagai solusi positif untuk mendukung kegiatan produksi dan bisnis serta pemulihan ekonomi.

Serangkaian kebijakan seperti pemberian pinjaman melalui Bank Kebijakan Sosial untuk mendukung penciptaan lapangan kerja, mempertahankan dan memperluas lapangan kerja; kebijakan pembebasan dan pengurangan pajak, biaya dan pungutan, khususnya pajak pertambahan nilai (PPN) telah dilaksanakan secara simultan, yang berkontribusi dalam mendorong masyarakat dan pelaku usaha untuk mengatasi kesulitan, secara bertahap membawa perekonomian kembali bergairah dan sejahtera.

Namun, terdapat pula beberapa kebijakan yang belum mencapai hasil yang diharapkan, seperti kebijakan dukungan suku bunga dan modal investasi pembangunan program pinjaman untuk fasilitas prasekolah dan pendidikan dasar non-publik, serta pinjaman untuk pembangunan daerah etnis minoritas dan pegunungan. Tingkat pencairan rencana modal 2023 sangat rendah, per 30 September 2023, baru mencapai VND 50,739 miliar, setara dengan 28,9% dari rencana modal yang ditetapkan, sementara sisa waktu pelaksanaan program kurang dari 0,3 bulan.

Untuk kebijakan yang telah diimplementasikan secara tidak efektif dan pencairannya terlambat, para delegasi menyarankan perlunya menganalisis, mengevaluasi, dan mengklarifikasi penyebabnya untuk belajar dari tahap penilaian situasi; hingga tahap penelitian dan proposal pengembangan kebijakan; dan untuk mengatur implementasi di semua tingkat pengambilan keputusan dan implementasi kebijakan. Penting untuk mengklarifikasi tanggung jawab setiap tingkat, setiap unit, dan individu untuk memastikan bahwa sumber daya keuangan publik digunakan tepat waktu, ekonomis, tepat sasaran, dan paling efektif, menghindari pemborosan, terutama dalam konteks sumber daya keuangan publik yang sangat terbatas dan ketat akibat kemerosotan ekonomi dan penurunan pendapatan akibat pandemi.

Terkait hasil peninjauan sistem dokumen hukum berdasarkan ketentuan Resolusi No. 101/2023/QH15 pada sidang ke-5 Majelis Nasional ke-15, delegasi Ta Thi Yen berkomentar bahwa ini merupakan peninjauan umum sistem dokumen hukum yang belum pernah terjadi sebelumnya, dengan skala terbesar yang pernah ada untuk 22 bidang utama, termasuk: undang-undang tentang penawaran, lelang, perencanaan, investasi publik, pengelolaan dan penggunaan tanah, aset publik, anggaran negara...

Jumlah total dokumen hukum yang ditinjau oleh lembaga pelaksana adalah 523 dokumen, yang terdiri dari 16 dokumen yang ketentuannya bertentangan atau tumpang tindih, dan 104 dokumen yang ketentuannya tidak sesuai atau bermasalah.

Para delegasi berpendapat bahwa dokumen dan isi yang saling bertentangan, tumpang tindih, dan tidak memadai tersebut belum dicantumkan secara lengkap dan komprehensif, karena beberapa hasil telaah tumpang tindih dengan hasil telaah yang telah dilakukan dan dilaporkan sebelumnya; isi yang masih memiliki perbedaan pendapat atau memerlukan waktu lebih lama untuk diklasifikasikan, diteliti, dikaji, dan dievaluasi belum sempat disusun dan diusulkan untuk penanganan dalam laporan ini.

"Kekurangan-kekurangan ini tidak ditemukan melalui peninjauan, tetapi justru ditemukan dalam implementasi, dan kini telah dirangkum. Inilah hambatan dan kekurangan sistem hukum, yang menjadi penyebab kemacetan, hambatan, dan keterbatasan pembangunan sosial-ekonomi, serta menimbulkan risiko hukum bagi penyelenggara implementasi, dan merupakan bagian dari mentalitas menghindari dan takut akan tanggung jawab sejumlah kader dan pegawai negeri sipil," - delegasi Ta Thi Yen menyampaikan pendapatnya.

Atas dasar itu, delegasi Ta Thi Yen menyarankan bahwa, selain mempelajari dan menggunakan hasil tinjauan dalam Laporan Pemerintah yang disampaikan pada sidang ke-6, sebagai sumber data masukan untuk membangun dan menyempurnakan sistem hukum di masa mendatang, perlu untuk terus memperhatikan penanganan hasil tinjauan yang telah dilakukan dan dilaporkan sebelumnya, terutama untuk isi yang disebutkan dalam laporan, resolusi tentang pengawasan dan pemeriksaan Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional. Dengan isi yang telah ditinjau tetapi masih memiliki pendapat yang berbeda, direkomendasikan bahwa perlu ada dokumen awal yang menjelaskan dan memandu penerapan hukum untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam mengorganisir implementasi.

Selain itu, perlu ada solusi dan sanksi untuk meningkatkan efektivitas pembentukan undang-undang, termasuk tahapan pengumpulan pendapat, partisipasi dalam pendapat, dan penerimaan pendapat dalam proses pembentukan undang-undang. Hanya dengan demikian akar permasalahan dapat dipecahkan, memastikan sinkronisasi, kesatuan, kesesuaian, dan kelayakan dalam praktik sistem hukum.

Sumber