Sidang ke-10 mempunyai jumlah muatan undang-undang yang paling banyak dalam masa sidang ke-15 Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Pada sore hari tanggal 17 Oktober, di Hanoi, Wakil Kepala Tetap Kantor Majelis Nasional Le Quang Manh memimpin konferensi pers mengenai agenda yang diharapkan dari Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15.

Pertemuan tersebut memiliki banyak isi yang penting.

Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional Nguyen Van Hien melaporkan agenda yang diharapkan pada Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15. Foto: Tuan Anh/VNA

Dalam konferensi pers tersebut, Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional Nguyen Van Hien mengatakan bahwa Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15 telah menyelenggarakan sidang persiapan, yang dibuka pada pagi hari tanggal 20 Oktober dan diperkirakan akan ditutup pada tanggal 11 Desember 2025 di Gedung Majelis Nasional, Hanoi . Masa kerja Sidang diperkirakan sekitar 40 hari.

Sidang ini memiliki banyak isi penting. Majelis Nasional baru saja menyelenggarakan sidang reguler; sekaligus merangkum masa jabatan periode ke-15.

Pada masa sidang ini, Majelis Permusyawaratan Rakyat akan membahas dan memutuskan 66 materi muatan dan kelompok materi muatan (49 rancangan undang-undang, 4 resolusi tentang kerja legislasi, 13 kelompok materi muatan sosial ekonomi, anggaran pendapatan dan belanja negara, pengawasan, dan lain-lain).

Persiapan untuk Sidang ke-10 telah dilakukan dengan sangat cermat. Komite Tetap Majelis Nasional meluangkan banyak waktu untuk memberikan pendapat tentang isi Sidang, dan menyelenggarakan Konferensi Delegasi Majelis Nasional secara penuh waktu untuk membahas isi yang diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui. Sekretaris Jenderal Majelis Nasional dan Kantor Majelis Nasional telah memperkuat arahan mereka, berkoordinasi secara proaktif dengan instansi terkait, secara aktif melaksanakan, meninjau, dan melakukan perbaikan untuk lebih meningkatkan kualitas layanan Sidang.

Terkait legislasi, pada masa sidang ke-10, Majelis Nasional akan membahas dan mengesahkan 49 undang-undang dan 4 resolusi terkait legislasi. Sidang ini merupakan sidang dengan jumlah materi legislasi terbanyak sejak awal masa jabatan Majelis Nasional ke-15.

Bahasa Indonesia: Pada masa sidang ini, Majelis Nasional akan mempertimbangkan dan memutuskan 13 kelompok konten tentang sosial-ekonomi, anggaran negara, pengawasan dan isu-isu penting lainnya, seperti: Mempertimbangkan dan memutuskan isu-isu sosial-ekonomi, anggaran negara; mempertimbangkan dan menyetujui Resolusi Majelis Nasional tentang hasil pengawasan tematik "Implementasi kebijakan dan undang-undang tentang perlindungan lingkungan hidup sejak Undang-Undang tentang Perlindungan Lingkungan Hidup 2020 mulai berlaku"; mempertimbangkan dan membahas laporan ringkasan tentang implementasi oleh anggota Pemerintah, Ketua Mahkamah Rakyat Agung, Kepala Jaksa Agung Kejaksaan Rakyat Agung, Auditor Jenderal Negara pada resolusi Majelis Nasional periode ke-14 dan ke-15 tentang pengawasan tematik dan pertanyaan; membahas rancangan Laporan tentang pekerjaan Majelis Nasional periode ke-15; Meninjau laporan kerja untuk periode 2021-2026 dari: Presiden, Pemerintah, Komite Tetap Majelis Nasional, Dewan Kebangsaan, Komite-komite Majelis Nasional, Mahkamah Rakyat Agung, Kejaksaan Rakyat Agung, Badan Pemeriksa Keuangan; meninjau dan menyetujui Resolusi tentang ringkasan pekerjaan untuk periode 2021-2026. Selain itu, Majelis Nasional akan meninjau dan memutuskan banyak hal penting lainnya.

Peningkatan dan inovasi dalam cara pelaksanaan Sidang

Suasana konferensi pers. Foto: Tuan Anh/VNA

Menanggapi pertanyaan wartawan mengenai perbaikan dan inovasi dalam penyelenggaraan Sidang ke-10, Wakil Ketua Majelis Nasional, Nguyen Van Hien, mengatakan bahwa sidang ini sangat istimewa - sidang terakhir masa jabatan ini; sekaligus menjalankan isi sidang reguler dan merangkum masa jabatan ke-15. Dengan beban kerja yang sangat besar dan waktu yang singkat (sekitar 40 hari), Majelis Nasional akan membahas dan mengesahkan 49 undang-undang dan 4 resolusi terkait pekerjaan legislatif; selain itu, akan membahas dan memutuskan 13 kelompok materi tentang sosial-ekonomi, anggaran negara, pengawasan, dan isu-isu penting lainnya.

Dengan beban kerja yang besar dan persyaratan kualitas yang tinggi, Majelis Nasional telah melakukan beberapa perbaikan dalam proses, metode operasional, dan persiapan fasilitas. Oleh karena itu, Majelis Nasional telah mempromosikan e-Parlemen dan menerapkan kecerdasan buatan di semua bidang operasional. Sejak 15 September, Kantor Majelis Nasional telah beralih ke model "tanpa kertas", di mana semua pekerjaan administratif dan pemrosesan profesional dilakukan melalui aplikasi elektronik. Majelis Nasional merupakan lembaga terdepan dalam gerakan "Pendidikan Digital untuk Rakyat". Para anggota Majelis Nasional telah menerapkan kecerdasan buatan dengan sangat baik untuk mendukung pekerjaan profesional mereka.

Dalam hal manajemen kerja, untuk memastikan efisiensi, ilmu pengetahuan, dan penghematan waktu, Sidang akan melakukan beberapa perubahan, seperti tidak lagi mengatur reses tengah semester seperti sebelumnya, mengubah bentuk pertanyaan langsung di Balai Sidang menjadi mengirimkan pertanyaan langsung kepada penanggung jawab untuk dijawab; sekaligus, mengangkat isu-isu terkait untuk dibahas secara terfokus, ilmiah, dan hemat waktu. Pendekatan ini membantu lembaga perancang dan peninjau berkoordinasi secara erat, sehingga para delegasi dapat dengan mudah mengidentifikasi tumpang tindih dan inkonsistensi antar rancangan undang-undang; dengan demikian, meningkatkan efektivitas penerimaan dan penyempurnaan dokumen hukum, ujar Bapak Nguyen Van Hien.

Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional, Nguyen Van Hien, menambahkan bahwa setelah penataan unit administratif, jumlah provinsi/kota yang langsung berada di bawah Pemerintah Pusat berkurang dari 63 menjadi 34, sehingga penataan kelompok rapat dan ruang rapat pun disesuaikan. Dengan demikian, jumlah kelompok diskusi pun berkurang dari 19 menjadi 16, berdasarkan perhitungan yang cermat dan ilmiah, memastikan keselarasan antara delegasi pusat dan daerah, antarwilayah, dan jumlah yang memadai. Penataan ini bertujuan untuk membantu diskusi menjadi efektif, ilmiah, dan hemat waktu. Semua ruang rapat pintar akan memfasilitasi penataan dan penyesuaian ini.

Untuk pertemuan di Aula, persiapan telah dilakukan dengan cermat dan ditingkatkan, namun tetap mematuhi aturan dengan ketat untuk meningkatkan efektivitas diskusi, menyusun program, dan mengatur tempat duduk secara ilmiah dan wajar. Persiapan terkait fasilitas, tata suara, tata cahaya, keamanan, medis, dan sebagainya telah ditinjau dengan cermat, memastikan kondisi terbaik untuk pertemuan kelompok dan aula.

Sejak Sidang ke-9, Komite Tetap Majelis Nasional telah menyelenggarakan tiga kali rapat (48, 49, dan 50). Komite Tetap Komite Partai Majelis Nasional telah berkoordinasi erat dengan Komite Tetap Komite Partai Pemerintah untuk menyelenggarakan dua rapat terperinci guna menyatukan materi persiapan. "Hingga saat ini, materi dasar yang dibutuhkan untuk Sidang ke-10 telah dipersiapkan dengan cermat, memastikan kondisi terbaik untuk Sidang," tegas Wakil Kepala Kantor Majelis Nasional.

Menanggapi fakta bahwa sesi tanya jawab tidak akan diadakan secara langsung di Balairung, Bapak Nguyen Van Hien mengatakan bahwa cara penyelenggaraan dan pelaksanaan Sidang telah berubah karena ini merupakan sidang khusus. Mengutip ketentuan Pasal 32 Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Nasional: "Jika diperlukan, Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional akan mengizinkan tanggapan tertulis", Bapak Nguyen Van Hien menyatakan: "Ini adalah situasi yang diperlukan. Kami tidak meninggalkan bentuk pertanyaan, kami masih mengajukan pertanyaan seperti sidang-sidang sebelumnya tetapi memperbolehkan orang yang ditanyai untuk mengirimkan jawaban tertulis. Dengan demikian, kami tidak membiarkan bentuk pengawasan kosong. Selain pertanyaan, kegiatan pengawasan Majelis Nasional juga memiliki bentuk lain melalui laporan, pengawasan tematik... yang tidak memengaruhi pelaksanaan penuh fungsi Majelis Nasional pada Sidang."

Demi menjamin kualitas rancangan undang-undang, Wakil Ketua Komisi Hukum dan Keadilan Majelis Nasional, Nguyen Manh Cuong, menyatakan bahwa pengelompokan rancangan undang-undang dan laporan dalam satu bidang pembahasan tetap menjadi solusi optimal untuk menyelesaikan beban kerja sidang yang sangat besar ini. Semua ini merupakan isu yang sangat mendesak dan mendesak dalam amandemen dan suplemen. Pembahasan rancangan undang-undang dalam satu bidang pembahasan bukan berarti mengejar kuantitas, melainkan tetap harus memastikan kualitas rancangan undang-undang yang disahkan oleh Majelis Nasional tetap tinggi.

Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional telah menerapkan inovasi secara menyeluruh dalam pemikiran legislatif. Majelis Nasional hanya mengatur kerangka kerja dan isu-isu prinsip dalam kewenangannya; sementara isu-isu spesifik, praktis, dan sering berubah akan diserahkan kepada Pemerintah sebagai pedoman, guna memastikan stabilitas dan fleksibilitas hukum. Pada saat yang sama, Majelis Nasional juga menerapkan resolusi-resolusi yang telah dikeluarkan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam pembentukan undang-undang.

Komite Partai Majelis Nasional secara teratur berkoordinasi dengan Komite Partai Pemerintah dan lembaga-lembaga terkait untuk mengarahkan lembaga-lembaga yang mengajukan dan meninjau agar meningkatkan tanggung jawab mereka dalam pembuatan undang-undang, meninjau, menerima, dan merevisi rancangan undang-undang; mengarahkan penghapusan kesulitan dan hambatan dalam pengembangan isi rancangan undang-undang dan secara ketat menerapkan ketentuan-ketentuan baru dari Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Hukum 2025; mengarahkan para deputi Majelis Nasional dan delegasi Majelis Nasional untuk lebih meningkatkan tanggung jawab mereka dalam meneliti dan berpartisipasi dalam rancangan undang-undang...

Alasan tidak segera melakukan amandemen UU Pertanahan

Anggota Komite Tetap Majelis Nasional, Wakil Kepala Tetap Kantor Majelis Nasional, Le Quang Manh, berpidato. Foto: Tuan Anh/VNA

Terkait keputusan untuk tidak mengubah Undang-Undang Pertanahan, melainkan menerbitkan Resolusi untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam pelaksanaan ketentuan Undang-Undang yang berlaku saat ini, khususnya terkait perhitungan harga tanah, Anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR), sekaligus anggota penuh waktu Komite Ekonomi dan Keuangan Dewan Perwakilan Rakyat, Pham Thi Hong Yen, mengatakan bahwa Undang-Undang Pertanahan 2024 baru akan berlaku efektif mulai 1 Agustus 2024. Undang-Undang ini merupakan undang-undang yang penting dan memiliki dampak langsung dan mendalam terhadap seluruh kegiatan sosial-ekonomi, bisnis, dan masyarakat. Belakangan ini, seiring dengan sistem dokumen yang menjadi pedoman pelaksanaannya, Undang-Undang Pertanahan 2024 telah menambahkan banyak terobosan baru.

Namun, dari tahun 2024 hingga saat ini, Vietnam menghadapi konteks ekonomi global yang tidak menentu. Di dalam negeri, kami berfokus pada prioritas target pertumbuhan dan stabilitas makroekonomi. Di saat yang sama, salah satu fokus terpenting akhir-akhir ini adalah implementasi revolusi penataan dan perampingan aparatur dan organisasi pemerintahan daerah tingkat dua. Hal ini menuntut solusi tepat waktu untuk mengatasi kekurangan, beradaptasi dengan konteks baru, tujuan pembangunan baru, dan model organisasi baru.

Alasan tidak segera dilakukan amandemen Undang-Undang Pertanahan adalah karena perlunya penilaian menyeluruh dan komprehensif terhadap kesulitan dan hambatan yang ada; sekaligus memastikan solusi perundang-undangan yang komprehensif, fundamental, menyeluruh, sinkron, dan saling terkait, berdasarkan harmonisasi kepentingan negara, rakyat, dan badan usaha. Oleh karena itu, amandemen Undang-Undang Pertanahan yang komprehensif akan terus dikaji ke depannya.

Solusi untuk mengeluarkan resolusi guna segera menyelesaikan kesulitan dalam konteks saat ini juga merupakan isi yang akan terus dikaji oleh instansi Pemerintah, badan inspeksi Majelis Nasional, dan Komite Ekonomi dan Keuangan untuk dilaporkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional, Majelis Nasional, dan para deputi Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan diputuskan terkait isi tersebut. Solusi ini bertujuan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan; berkontribusi pada implementasi tujuan pembangunan sosial-ekonomi, meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan dan pemanfaatan lahan; dengan demikian menciptakan momentum bagi Vietnam untuk menjadi negara maju dan berpenghasilan tinggi.

Pekerjaan personalia akan dilakukan dengan cermat.

Terkait pekerjaan kepegawaian pada Sidang Paripurna, Wakil Ketua Komite Urusan Delegasi Majelis Nasional, Ta Thi Yen, mengatakan bahwa Sidang Paripurna ke-10 Majelis Nasional ke-15 merupakan sidang yang sangat penting, menandai periode di mana Majelis Nasional menyelesaikan tanggung jawabnya selama satu periode dan mempersiapkan periode yang baru. Selain muatan perundang-undangan, pengawasan, dan keputusan tentang kebijakan pembangunan sosial-ekonomi, pekerjaan kepegawaian merupakan hal penting yang menjadi perhatian khusus para pemilih dan masyarakat.

Berdasarkan keputusan Komite Eksekutif Pusat dan masukan dari badan-badan yang berwenang, Majelis Nasional akan mempertimbangkan dan memutuskan sejumlah masalah kepegawaian yang menjadi kewenangannya, termasuk: pemilihan, pengesahan, atau pemberhentian sejumlah posisi kepemimpinan kunci dalam aparatur negara. Proses ini merupakan proses rutin untuk memastikan suksesi, stabilitas, dan efisiensi operasional aparatur dalam situasi yang baru.

Seluruh proses kepegawaian dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Konstitusi dan hukum, dengan tetap menjamin demokrasi, objektivitas, dan transparansi. Anggota Dewan Perwakilan Rakyat akan melaksanakan hak dan tanggung jawab mereka di hadapan rakyat dan pemilih melalui pemungutan suara secara rahasia, dengan tetap menjamin prinsip sentralisme demokrasi dan kewenangan yang semestinya.

"Dapat ditegaskan bahwa pekerjaan aparatur pada Sidang ini akan menjadi langkah penyempurnaan aparatur di akhir masa jabatan, sekaligus mempersiapkan masa Sidang Majelis Nasional ke-16, yang akan menciptakan fondasi bagi aparatur negara untuk beroperasi secara lebih efektif dan efisien. Dan di bawah kepemimpinan Partai, persatuan dalam sistem politik, dan konsensus rakyat, pekerjaan aparatur akan dilaksanakan dengan cermat, sesuai dengan proses, yang berkontribusi pada penguatan kepercayaan pemilih dan peningkatan efektivitas serta efisiensi aparatur negara," ujar Ibu Ta Thi Yen.

Ibu Ta Thi Yen mengatakan bahwa dalam konteks saat ini, beban kerja legislatif sangat besar. Perbaikan kelembagaan diidentifikasi sebagai salah satu terobosan strategis Kongres Partai ke-13, faktor kunci bagi negara untuk berkembang pesat dan berkelanjutan, serta menjaga stabilitas politik dan sosial.

Sebagai lembaga tertinggi negara, peran Majelis Nasional semakin penting dalam membangun sistem hukum yang sinkron dan efektif, serta menciptakan momentum bagi pembangunan. Hal ini menuntut setiap anggota Majelis Nasional tidak hanya untuk memiliki pemahaman hukum yang kuat dan pemahaman praktik yang mendalam, tetapi juga untuk mencurahkan banyak waktu dan upaya untuk pekerjaan legislasi, pengawasan, dan pengambilan keputusan kebijakan penting negara.

Oleh karena itu, salah satu orientasi utama pemilihan wakil rakyat periode ke-16 mendatang untuk DPR adalah melanjutkan restrukturisasi, meningkatkan mutu, dan menambah proporsi wakil rakyat penuh waktu.

Realitas menunjukkan bahwa delegasi penuh waktu memiliki kondisi yang memungkinkan mereka untuk fokus pada penelitian yang lebih mendalam tentang hukum dan kebijakan, pengawasan tematik, dan berpartisipasi dalam memutuskan isu-isu penting dengan kualitas yang lebih tinggi. Diharapkan ke depannya, struktur jumlah delegasi penuh waktu akan ditinjau kembali untuk meningkatkan kuantitas dan kualitas, memastikan minimal 40% sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Organisasi Majelis Nasional; sekaligus meningkatkan standar kapasitas, kualifikasi, dan pengalaman praktis. Penataan dan penempatan delegasi penuh waktu di lembaga-lembaga Majelis Nasional akan diatur secara lebih rasional untuk memastikan Majelis Nasional beroperasi secara lebih profesional, efektif, dan efisien, serta memenuhi harapan para pemilih dan masyarakat," ujar Ibu Ta Thi Yen.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-cua-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-20251017192556624.htm