Ingin menyelamatkan persenjataannya, akankah AS "mentransfer keterampilannya" ke Jepang?

Informasi teknis terkait produksi senjata AS seringkali dirahasiakan, namun, menghadapi kondisi persenjataan yang sulit saat ini, Washington telah menunjukkan lebih banyak fleksibilitas dan Jepang adalah mitra pilihan.

Perdana Menteri Kishida Fumio dan Duta Besar AS untuk Jepang Rahm Emanuel (paling kiri) bertemu di atas kapal induk super USS Ronald Reagan di sela-sela Tinjauan Armada Internasional Pasukan Bela Diri Maritim Jepang di dekat Tokyo pada November 2022. (Sumber: Reuters)

Saatnya untuk perubahan haluan

Salah satu isi penting dalam kerangka Forum Kerja Sama, Pengadaan, dan Pemeliharaan Industri Pertahanan Jepang-AS (DICAS) pada 10 Juni adalah kesepakatan kedua belah pihak untuk membentuk kelompok kerja mengenai produksi rudal bersama.

Pertanyaannya adalah mengapa AS dan Jepang memilih waktu ini untuk bidang kerja sama yang kontroversial seperti itu?

Perdana Menteri Jepang Kishida Fumio dan Presiden AS Joe Biden sepakat pada pertemuan puncak bulan April untuk meluncurkan perjanjian mengenai program produksi rudal bersama antara kedua negara, dengan AS sebagai promotor utama.

Militer AS saat ini menghadapi kekurangan persenjataan yang serius akibat bantuan militer ke Ukraina dan Israel. Dengan kerja sama ini, Jepang akan berkontribusi untuk mengatasi kekurangan rudal di gudang persenjataan militer AS.

Pemerintah Jepang telah memutuskan untuk merevisi “tiga prinsip transfer peralatan dan teknologi pertahanan” pada akhir tahun 2023, dan mengekspor rudal pencegat pertahanan udara Patriot ke Amerika Serikat.

Ketiga prinsip ini mencakup peraturan pemerintah yang berkaitan dengan ekspor dan pengembangan bersama internasional peralatan pertahanan.

Oleh karena itu, dalam kasus Jepang yang mengekspor alutsista, peraturan ini dengan jelas menyatakan: (1) Pengalihan kepada pihak-pihak yang berkonflik militer dilarang; (2) Pengalihan tersebut harus memberikan kontribusi bagi kerja sama internasional dan keamanan Jepang; (3) Pihak penerima harus memperoleh persetujuan terlebih dahulu dari Jepang jika ingin menggunakannya untuk tujuan lain atau mengalihkannya ke negara ketiga.

Berdasarkan tiga prinsip yang direvisi, Jepang tidak dapat secara langsung mengirimkan senjata ke negara atau wilayah yang terlibat dalam konflik militer.

Namun, AS dapat mengatasi kekurangan persenjataannya setelah memasoknya ke Ukraina dan menyimpannya hanya untuk digunakan di AS. Hal ini tidak hanya terbatas pada ekspor tetapi juga mencakup produksi bersama, sehingga mempererat aliansi Jepang-AS.

Jepang juga memiliki keunggulan dalam memperkuat rantai pasokannya. Seiring dengan semakin kompleksnya lingkungan keamanan di Asia Timur dengan isu-isu seperti Korea Utara dan Laut Cina Selatan, penguatan kemampuan pertahanan Jepang menjadi isu yang mendesak, dan peningkatan produksi rudal akan menjadi salah satu pilar pencegahan.

Jepang telah memulai penguatan basis industri pertahanannya berdasarkan tiga dokumen terkait keamanan yang diumumkan pada akhir tahun 2022 untuk meningkatkan pencegahan, termasuk Strategi Keamanan Nasional yang baru.

Tentu saja, produksi rudal gabungan dengan AS diharapkan dapat berperan dalam meningkatkan keuntungan bagi perusahaan-perusahaan pertahanan domestik. Sistem pasokan akan diperkaya dan membantu memperkuat kemampuan logistik, teknis, dan peralatan Jepang jika diperlukan.

Setiap kesulitan dapat diselesaikan

Saat ini, beberapa perusahaan Jepang telah diidentifikasi memiliki kapasitas untuk memproduksi rudal atas pesanan AS, seperti Mitsubishi Heavy Industries, yang saat ini memproduksi di bawah lisensi dari raksasa pertahanan AS Lockheed Martin dan RTX (sebelumnya Raytheon Technologies).

Sementara itu, Kawasaki Heavy Industries memproduksi rudal anti-tank, sementara Mitsubishi Electric memproduksi rudal permukaan-ke-udara (SAM) jarak menengah yang dapat menembak jatuh rudal jelajah dan pesawat. Toshiba juga memproduksi SAM jarak pendek.

Mitsubishi Heavy Industries juga akan mengembangkan versi perbaikan rudal permukaan-ke-kapal Tipe 12, yang mampu menyerang balik lokasi rudal musuh, dan rudal luncur berkecepatan tinggi untuk pertahanan pulau. Namun, Kementerian Pertahanan tidak mengungkapkan jumlah rudal yang dapat disediakan setiap tahunnya karena kerahasiaan pertahanan negara.

Forum DICAS membahas jenis rudal yang akan diproduksi bersama.

Ada pendapat di dalam Kementerian Pertahanan Jepang bahwa akan sulit untuk memproduksi bersama rudal yang belum diproduksi di Jepang.

Selain Patriot, rudal yang diproduksi Jepang di bawah lisensi AS antara lain rudal pertahanan udara Sea Sparrow dan Improved Hawk. AS juga memasok kedua jenis rudal ini ke Ukraina dan mungkin menjadi kandidat untuk diproduksi bersama dengan Jepang dalam waktu dekat.

Fokus produksi bersama ini adalah transfer teknologi dari pihak AS.

Meskipun menganggap Jepang sebagai sekutu, AS telah lama berhati-hati dalam mentransfer teknologi penting.

Dilaporkan bahwa setelah lisensi diberikan, sebagian besar komponen akan diproduksi di Jepang.

Menurut Kementerian Pertahanan Jepang, hingga saat ini, beberapa komponen dalam produksi Patriot diimpor dari AS dan dirakit di Jepang. Hal ini dikarenakan produk tersebut mengandung komponen kotak hitam yang informasi teknisnya belum diungkapkan oleh AS kepada produsen.

Pada tanggal 10 Juni, berbicara kepada pers, Duta Besar AS untuk Jepang Rahm Emanuel mengemukakan pendekatan yang fleksibel terhadap transfer teknologi, dengan mengatakan bahwa untuk memastikan kemajuan produksi bersama dan mempertahankan kemampuan pencegahan yang kuat, isu utamanya terletak pada prosedur transfer teknologi dan terkadang hal ini dapat disepakati dalam kerangka kerja bilateral.

Isu lain yang dibahas adalah beban yang ditanggung perusahaan swasta Jepang dalam melakukan produksi alutsista berdasarkan kontrak kerja sama dengan Amerika Serikat, meskipun pemerintah Jepang dan AS sepakat bahwa DICAS merupakan proyek yang saling menguntungkan dan menguntungkan kedua belah pihak.

Sumber: https://baoquocte.vn/muon-cuu-nguy-kho-vu-khi-my-se-truyen-nghe-cho-nhat-ban-275306.html