Kesepakatan cepat

Pada 25 Februari, AS dan Ukraina secara resmi mencapai kesepakatan kerangka kerja mengenai eksploitasi mineral, menandai titik balik dalam hubungan bilateral kedua negara. Kesepakatan ini tidak hanya dianggap sebagai transaksi ekonomi , tetapi juga mencerminkan kalkulasi geopolitik yang mendalam antara kekuatan-kekuatan seperti AS, Rusia, dan Uni Eropa.

Kesepakatan ini dibuat dengan latar belakang konflik tiga tahun antara Ukraina dan Rusia, yang dimulai pada Februari 2022. Selama periode tersebut, AS telah memberikan dukungan militer dan keuangan yang signifikan kepada Ukraina. Namun, dengan kebijakan "America First" pemerintahan Trump yang berupaya meringankan beban keuangan, eksploitasi sumber daya Ukraina dipandang sebagai cara untuk mengimbangi biaya dan terus mempertahankan dukungan.

Tn. Trump juga menyatakan ambisinya untuk segera mengakhiri konflik Rusia-Ukraina seperti yang dijanjikannya kepada para pemilih.

Pimpinan Gedung Putih mengatakan bahwa bantuan kepada Ukraina “tidak adil” dan perlu dikompensasi dengan sumber daya, terutama tanah jarang – sesuatu yang sangat bergantung pada Tiongkok.

Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky diperkirakan tiba di Washington pada tanggal 28 Februari setelah pejabat dari kedua negara menyetujui persyaratan kesepakatan mineral.

Ukrainekhoangsan2025Feb Independent.jpg
Ukraina memiliki deposit mineral senilai $12 triliun, yang sebagian besar terkonsentrasi di wilayah timur. Sumber: IP

Rincian perjanjian kerangka kerja tersebut tidak dipublikasikan, tetapi menurut laporan media, AS dan Ukraina akan bersama-sama mengeksploitasi sumber daya mineral di Ukraina, dengan pendapatan yang akan disalurkan ke dana investasi baru yang "dikelola bersama oleh Ukraina dan AS." Ukraina akan menyumbang 50% dari dana tersebut, dari pendapatan sumber daya alam (termasuk tanah jarang, litium, titanium) dan infrastruktur terkait.

Tujuan dana tersebut adalah untuk mendukung proyek pembangunan di Ukraina dan menciptakan hubungan ekonomi antara kedua negara.

Perjanjian ini tidak mencakup sumber daya mineral yang berkontribusi pada anggaran pemerintah Ukraina. Ini berarti produsen minyak dan gas terbesar Ukraina, Naftogaz dan Ukrnafta, tidak akan terpengaruh.

Menurut WSJ dan FT , pemerintahan Trump sebelumnya menuntut Ukraina untuk mengembalikan $500 miliar pendapatan ekstraksi sumber daya alam sebagai imbalan atas dukungan militer dan keuangan dari AS. Permintaan ini mendapat tentangan keras dari Ukraina, terutama Presiden Zelensky, karena kurangnya jaminan keamanan khusus dan rasio pembagian keuntungan yang tidak adil.

Setelah beberapa putaran negosiasi yang intens, angka $500 miliar dihilangkan dari kesepakatan akhir, dan fokusnya adalah pada keuntungan jangka panjang dari mineral.

Pemerintahan Zelensky akan memerlukan persetujuan dari parlemen.

Lanskap geopolitik regional dapat dibentuk kembali.

Ukraina dianggap sebagai harta karun mineral Eropa, memiliki sekitar 5% dari total cadangan mineral global. Khususnya, Ukraina memiliki cadangan titanium, litium, uranium, batu bara, besi, nikel, dan terutama tanah jarang yang besar – bahan baku penting dalam teknologi semikonduktor, baterai litium-ion, dan peralatan militer.

Sumber daya mineral Ukraina diperkirakan mencapai $12 triliun, yang menurut Forbes, sekitar $7 triliun dari total kekayaan mineral Ukraina terletak di Donetsk dan Lugansk, dua wilayah yang bergabung dengan Rusia pada tahun 2022.

Kekayaan sumber daya menjadikan Ukraina kawasan yang memiliki nilai geopolitik khusus, dan menarik perhatian negara-negara besar, terutama AS dan Uni Eropa (UE).

Dapat dilihat bahwa Tn. Trump melihat sumber daya mineral di Ukraina sebagai peluang untuk mengurangi ketergantungan pada China - negara yang menyumbang 60-70% produksi tanah jarang global; pada saat yang sama, membantu memperkuat rantai pasokan untuk teknologi Amerika, dari kendaraan listrik hingga pertahanan.

Ukrainekhoangsan2025Feb phanbo.jpg
Peta sebaran sumber daya mineral di Ukraina. Sumber: IP

Jelas, kesepakatan mineral AS-Ukraina akan memberi Amerika Serikat akses ke sumber daya strategis yang sangat besar. Jika Trump mengubah Ukraina menjadi "pangkalan mineral" AS, itu akan menjadi langkah strategis untuk memperkuat posisi kompetitif globalnya.

Namun, eksploitasi sesungguhnya bergantung pada situasi perang, karena banyak ranjau besar terletak di dekat garis depan atau dikendalikan oleh Rusia.

Bagi Ukraina, negara ini telah meraih beberapa manfaat penting. Dana Investasi Rekonstruksi berjanji menyediakan modal untuk membangun kembali negara tersebut setelah perang. Tidak perlunya membayar langsung bantuan sebesar $500 miliar yang diumumkan oleh Trump dapat menjadi kemenangan besar bagi Zelensky. Selain itu, kesepakatan untuk memperkuat aliansi Ukraina dengan Washington memberikan pengaruh bagi Kiev dalam negosiasi dengan Rusia.

Namun, Ukraina akan kehilangan kendali atas sebagian besar pendapatan mineralnya. Ketergantungannya pada AS dapat mengubahnya menjadi "pusat bahan baku" yang ditakutkan Zelensky.

Mengenai Uni Eropa, Eropa khawatir AS akan memonopoli sumber daya Ukraina, yang akan melemahkan perannya di kawasan tersebut. Uni Eropa sebelumnya telah mengusulkan perjanjian terpisah dengan Ukraina mengenai eksploitasi mineral strategis, yang menekankan dukungan tanpa syaratnya. Namun, AS telah melakukan negosiasi bilateral dengan Ukraina tanpa partisipasi Uni Eropa.

Sebaliknya, jika perdamaian tercipta berkat perjanjian AS-Rusia, UE dapat memperoleh keuntungan dari stabilitas regional serta menghindari peningkatan inflasi dan risiko penurunan pertumbuhan ekonomi.

Sementara itu, Rusia mewaspadai kemungkinan AS mengerahkan pasukan di dekat perbatasan dengan dalih melindungi ranjau, menganggapnya sebagai ancaman bagi keamanan perbatasan Rusia. Namun, dengan pernyataan Trump baru-baru ini, Rusia masih memiliki keuntungan mengendalikan sejumlah besar sumber daya Ukraina, yang dapat dieksploitasi atau diblokir aksesnya oleh AS.

Dapat dilihat bahwa kesepakatan mineral AS-Ukraina merupakan langkah multifaset Trump, yang memenuhi kepentingan ekonomi AS sekaligus membentuk kembali lanskap geopolitik di Eropa. AS memperoleh sumber daya strategis, Ukraina memperkuat dukungan dari Washington, tetapi Rusia dan Uni Eropa menghadapi tantangan baru.

Mengingat kekayaan sumber daya alam Ukraina yang sangat besar, kesepakatan ini bukan sekadar kisah ekonomi, tetapi juga pertarungan kecerdasan antara kekuatan-kekuatan besar, di mana masing-masing pihak harus mempertimbangkan manfaat dan risiko dalam dunia yang bergejolak.

Langkah geopolitik baru Donald Trump dapat membangkitkan kembali ekonomi Uni Eropa yang menua . Sikap Presiden AS Donald Trump terhadap Ukraina telah mengguncang Eropa dan aliansi transatlantik. Hal ini dapat membangkitkan kembali mesin ekonomi Uni Eropa yang menua dan mendorong pemulihan ekonomi Rusia yang kuat.