Jenderal Phan Van Giang: Ketika bencana terjadi, orang kaya menjadi miskin.

Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang Keadaan Darurat siang ini. Jenderal Phan Van Giang, Menteri Pertahanan Nasional, mengatakan bahwa ketika bencana terjadi, "orang kaya bisa menjadi miskin" sehingga semua orang membutuhkan bantuan tepat waktu.

Membahas Rancangan Undang-Undang Keadaan Darurat, Delegasi Van Tam (Delegasi Quang Ngai ) prihatin dengan ketentuan bahwa Perdana Menteri, dalam keadaan darurat, harus melaporkan penerapan tindakan kepada otoritas Partai dan Majelis Nasional yang berwenang sesegera mungkin. Menurutnya, hanya ketika Perdana Menteri menggunakan kewenangan yang diperluas, yaitu menerapkan tindakan yang belum tercantum dalam undang-undang, ia harus melaporkannya kepada otoritas yang berwenang dan Majelis Nasional.

Sedangkan terhadap tindakan-tindakan yang sudah ada dalam undang-undang, Perdana Menteri hanya melaksanakan dan melaporkannya menurut tata cara yang normal, tanpa harus membuat laporan khusus kepada Majelis Nasional mengenai setiap kasus.

Delegasi Van Tam. Foto: Majelis Nasional

Ia mengusulkan untuk memperjelas arti "waktu terdekat": ketika Majelis Nasional sedang tidak bersidang, Perdana Menteri melapor kepada Komite Tetap Majelis Nasional; ketika Majelis Nasional sedang bersidang, laporan disampaikan pada sidang Majelis Nasional terdekat. Ketentuan ini jelas dan konsisten dengan praktik operasional lembaga perwakilan.

Delegasi Nguyen Tam Hung (Delegasi Kota Ho Chi Minh) sepakat untuk membagi keadaan darurat menjadi tiga kelompok: Keadaan darurat mengenai bencana; keadaan darurat mengenai keamanan nasional, ketertiban dan keselamatan sosial; keadaan darurat mengenai pertahanan nasional.

Namun, beliau menyarankan untuk memperjelas kriteria pengaktifan keadaan darurat pertahanan nasional, terutama dalam kasus-kasus di mana darurat militer belum diberlakukan tetapi terdapat risiko pelanggaran kedaulatan, keamanan perbatasan, atau ancaman terhadap infrastruktur strategis. "Klarifikasi akan membantu menyatukan kesadaran serta komando dan kendali di antara angkatan bersenjata, otoritas lokal, dan masyarakat," ujar Bapak Hung.

Mengenai mobilisasi angkatan bersenjata ke daerah darurat, ia setuju untuk secara jelas mendefinisikan peran eksekutif Perdana Menteri, Presiden dan Kementerian Pertahanan Nasional dalam mobilisasi angkatan bersenjata.

Delegasi Nguyen Tam Hung. Foto: Majelis Nasional

Para delegasi mengusulkan penambahan mekanisme koordinasi lintas sektor antara Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, dan otoritas lokal berdasarkan prinsip titik komando tunggal, guna memastikan respons cepat dan menghindari tumpang tindih, sesuai dengan model zona pertahanan.

Delegasi Duong Khac Mai (Delegasi Lam Dong) mengatakan bahwa jika batasan antara jenis situasi darurat tidak diperjelas, maka akan mudah timbul konflik kewenangan atau tumpang tindih dalam manajemen dan arahan.

Oleh karena itu, ia mengusulkan penambahan kriteria kuantitatif dan kualitatif yang spesifik atau menugaskan Pemerintah untuk menentukan ambang batas dalam mengaktifkan tingkat darurat, seperti: Cakupan dampak (area, skala), proporsi penduduk yang terkena dampak, kerusakan ekonomi, tingkat ancaman terhadap pertahanan dan keamanan nasional.

Delegasi Duong Khac Mai. Foto: Majelis Nasional

Secara khusus, draf tersebut menyatakan: Seorang pengambil keputusan dalam situasi darurat tidak bertanggung jawab jika keputusan tersebut didasarkan pada informasi yang tersedia pada saat pengambilan keputusan, memiliki tujuan yang sah, dan tidak dimotivasi oleh keuntungan pribadi. Bapak Mai berpendapat bahwa ketentuan ini diperlukan untuk mendorong para pejabat bertindak cepat dalam situasi darurat, sekaligus melindungi mereka yang berani berpikir dan bertindak demi kebaikan bersama.

Namun, ia mengakui bahwa cakupan "pembebasan tanggung jawab" yang saat ini dirancang masih cukup luas, sementara belum ada mekanisme pasca-audit yang jelas. Pasalnya, banyak keputusan dalam keadaan darurat dapat berdampak besar terhadap perekonomian, masyarakat, bahkan hak asasi manusia. Oleh karena itu, ia mengusulkan untuk menetapkan secara lebih spesifik bahwa pembebasan tanggung jawab hanya berlaku jika pembuat keputusan memiliki kewenangan yang tepat, didasarkan pada informasi yang objektif dan dapat diverifikasi, serta tidak melampaui batas...

Berbicara kemudian, Jenderal Phan Van Giang, Menteri Pertahanan Nasional, mengatakan bahwa situasi darurat berarti hal itu bersifat khusus dan tidak terjadi secara normal.

Beberapa delegasi menyarankan untuk mengidentifikasi kelompok lansia yang tinggal sendiri dan orang-orang yang rentan agar siap mendukung dan membantu mereka saat mereka tidak memiliki makanan atau air dalam keadaan darurat.

Menurut Menteri, realitas menunjukkan bahwa ketika bencana terjadi, semua orang harus dievakuasi dan dievakuasi, "orang kaya juga bisa menjadi miskin", dan setelah bencana, orang kaya terkadang lebih menderita. Semua orang perlu dijamin keselamatannya dan akses terhadap bantuan yang tepat waktu.

Jenderal Phan Van Giang, Menteri Pertahanan Nasional, memberikan pidato penjelasan.

Menteri menegaskan akan melakukan penelitian, memberikan saran, dan melaporkan kepada Perdana Menteri serta instansi terkait agar segera mengeluarkan instruksi dan keputusan mengenai cara mengerahkan tenaga, sarana, dan melakukan tindakan secara paling efektif dan cepat sesuai kebutuhan di lokasi kejadian.

Terkait dengan tanggal berlakunya undang-undang tersebut, Menteri menyetujui usulan agar undang-undang tersebut mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2026.

Menteri menambahkan bahwa Undang-Undang Pertahanan Sipil telah diterapkan dengan sangat efektif selama musim badai baru-baru ini. Angkatan bersenjata telah berpartisipasi dalam memberikan dukungan di banyak bidang.

Jenderal Phan Van Giang sangat mengapresiasi usulan penambahan sarana komunikasi selain pengeras suara. "Sekarang, pesan yang terkirim sudah terkirim ke perangkat. Tinggal verifikasi keakuratan pesannya. Usulan ini sangat bagus, kami akan menerimanya," ujarnya.

Sumber: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html