Jenderal Ph Van Giang: Ketika bencana terjadi, orang kaya menjadi miskin.

Siang ini, Majelis Nasional membahas rancangan Undang-Undang tentang Situasi Darurat. Jenderal Phan Van Giang, Menteri Pertahanan Nasional, menyatakan bahwa ketika terjadi bencana, "bahkan orang kaya pun bisa menjadi miskin," oleh karena itu semua warga negara membutuhkan bantuan tepat waktu.

Selama pembahasan rancangan Undang-Undang tentang Situasi Darurat, Perwakilan To Van Tam (Delegasi Quang Ngai ) menyampaikan keprihatinan mengenai peraturan tentang kewenangan Perdana Menteri untuk segera melaporkan penerapan tindakan kepada otoritas yang berwenang di Partai dan Majelis Nasional selama situasi darurat. Menurutnya, hanya ketika Perdana Menteri menggunakan kewenangan yang diperluas, yaitu menerapkan tindakan yang belum diatur dalam undang-undang, barulah ia diwajibkan untuk melapor kepada otoritas yang berwenang dan Majelis Nasional.

Adapun langkah-langkah yang telah diatur dalam undang-undang, Perdana Menteri hanya melaksanakan dan melaporkan sesuai dengan prosedur normal, dan tidak perlu melaporkan secara khusus kepada Majelis Nasional untuk setiap kasus.

Perwakilan To Van Tam. Foto: Majelis Nasional

Ia menyarankan untuk mengklarifikasi "apa yang dimaksud dengan periode terbaru," dengan menyatakan bahwa ketika Majelis Nasional tidak sedang bersidang, Perdana Menteri melapor kepada Komite Tetap Majelis Nasional; ketika Majelis Nasional sedang bersidang, laporan tersebut disampaikan pada sidang Majelis Nasional terakhir. Peraturan ini jelas dan konsisten dengan operasional praktis kantor perwakilan.

Delegasi Nguyen Tam Hung (delegasi Kota Ho Chi Minh) menyetujui pembagian keadaan darurat menjadi tiga kelompok: keadaan darurat bencana; keadaan darurat keamanan nasional dan ketertiban sosial; dan keadaan darurat pertahanan.

Namun, ia menyarankan untuk memperjelas kriteria pengaktifan keadaan darurat dalam pertahanan nasional, terutama dalam kasus-kasus di mana darurat militer belum diumumkan tetapi ada risiko pelanggaran kedaulatan, keamanan perbatasan, atau ancaman terhadap infrastruktur strategis. "Memperjelas hal ini akan membantu menyatukan pemahaman dan komando di antara angkatan bersenjata, pemerintah, dan masyarakat di daerah tersebut," kata Hung.

Mengenai pengerahan angkatan bersenjata ke daerah-daerah darurat, beliau setuju dengan penetapan peran kepemimpinan yang jelas dari Perdana Menteri, Presiden, dan Kementerian Pertahanan Nasional dalam pengerahan angkatan bersenjata.

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Nguyen Tam Hung. Foto: Majelis Nasional

Para delegasi mengusulkan penambahan mekanisme koordinasi antarlembaga antara Kementerian Pertahanan Nasional, Kementerian Keamanan Publik, dan pemerintah daerah berdasarkan prinsip pusat komando tunggal, untuk memastikan respons cepat, menghindari duplikasi, dan selaras dengan model pertahanan regional.

Perwakilan Duong Khac Mai (Delegasi Lam Dong) berpendapat bahwa jika batasan antara berbagai jenis keadaan darurat tidak didefinisikan dengan jelas, konflik wewenang atau tumpang tindih dalam pengelolaan dan pengarahan dapat dengan mudah terjadi.

Oleh karena itu, ia menyarankan untuk menambahkan kriteria kuantitatif dan kualitatif spesifik atau mempercayakan wewenang kepada Pemerintah untuk menentukan ambang batas terperinci untuk mengaktifkan tingkat darurat, seperti: Cakupan dampak (wilayah geografis, skala), persentase penduduk yang terdampak, kerusakan ekonomi, dan tingkat ancaman terhadap pertahanan dan keamanan nasional.

Perwakilan Duong Khac Mai. Foto: Majelis Nasional

Yang perlu diperhatikan, rancangan tersebut menyatakan bahwa para pengambil keputusan dalam situasi darurat tidak akan dimintai pertanggungjawaban jika keputusan tersebut didasarkan pada informasi yang tersedia pada saat pengambilan keputusan, memiliki tujuan yang sah, dan tidak dimotivasi oleh kepentingan pribadi. Bapak Mai berpendapat bahwa peraturan ini diperlukan untuk mendorong para pejabat bertindak cepat dalam situasi darurat, sekaligus melindungi mereka yang berani berpikir dan bertindak demi kebaikan bersama.

Namun, ia mencatat bahwa cakupan "pembebasan dari tanggung jawab" sebagaimana yang dirumuskan saat ini cukup luas, sementara tidak ada mekanisme yang jelas untuk audit pasca-kejadian. Banyak keputusan yang dibuat dalam situasi darurat dapat berdampak signifikan pada ekonomi, masyarakat, dan bahkan hak asasi manusia. Oleh karena itu, ia mengusulkan peraturan yang lebih spesifik yang menyatakan bahwa pembebasan dari tanggung jawab hanya berlaku jika pengambil keputusan memiliki wewenang yang tepat, mendasarkan keputusannya pada informasi yang objektif dan dapat diverifikasi, dan tidak melampaui batas-batas tertentu...

Dalam penjelasannya selanjutnya, Jenderal Phan Van Giang, Menteri Pertahanan Nasional, menyatakan bahwa keadaan darurat berarti suatu kejadian luar biasa dan bukan kejadian normal.

Beberapa delegasi menyarankan untuk mengidentifikasi kelompok rentan seperti lansia yang tinggal sendirian dan individu kurang mampu lainnya, sehingga mereka dapat dengan mudah didukung dan dibantu ketika kekurangan makanan dan air dalam situasi darurat.

Menurut Menteri, realitanya adalah ketika bencana terjadi, semua orang harus dievakuasi, dan "bahkan orang kaya pun bisa menjadi miskin." Setelah bencana, orang kaya bahkan mungkin menderita lebih parah. Semua warga negara perlu dijamin keselamatannya dan akses tepat waktu terhadap bantuan.

Jenderal Phan Van Giang, Menteri Pertahanan Nasional, menyampaikan pidato yang menjelaskan situasi tersebut.

Menteri menegaskan bahwa mereka akan mempelajari, memberi saran, dan melaporkan kepada Perdana Menteri dan pihak berwenang terkait untuk segera mengeluarkan arahan dan keputusan tentang bagaimana memobilisasi pasukan dan sumber daya serta menerapkan langkah-langkah secara efektif dan cepat untuk memenuhi kebutuhan spesifik di lapangan.

Mengenai tanggal efektif berlakunya undang-undang tersebut, Menteri menyetujui usulan bahwa undang-undang tersebut akan mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2026.

Menteri menambahkan bahwa Undang-Undang Pertahanan Sipil telah diterapkan dengan sangat efektif selama musim hujan dan badai baru-baru ini. Angkatan bersenjata telah berpartisipasi dalam memberikan dukungan di banyak daerah.

Jenderal Phan Van Giang sangat mengapresiasi usulan untuk melengkapi sarana komunikasi selain pengeras suara. "Saat ini, pesan dikirim ke perangkat. Satu-satunya hal yang perlu diverifikasi adalah keakuratan pesan tersebut. Usulan ini sangat bagus, dan kami akan menerimanya," katanya.

Sumber: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-xay-ra-tham-hoa-nha-giau-cung-tro-thanh-nha-ngheo-2456816.html