Rusia-Tiongkok bergandengan tangan, BRICS bangkit, tetapi tujuannya bukan untuk menggulingkan USD yang 'dipersenjatai'? Apa yang diinginkan kedua negara?

Monopoli USD semakin menimbulkan kekhawatiran, tidak hanya di Belahan Bumi Selatan, tetapi juga di negara-negara ekonomi utama Barat. Kerja sama Rusia-Tiongkok dipahami sebagai aliansi, sementara dedolarisasi dianggap sebagai 'rencana' untuk menggulingkan dolar AS. Benarkah demikian?

Bagaimana BRICS berkontribusi pada diversifikasi mata uang cadangan internasional? (Sumber: Getty)

Baru-baru ini, dalam sebuah artikel di China-US Focus , Dr. Dan Steinbock, seorang ahli strategi dunia multipolar, mengomentari bahwa tekanan untuk mendiversifikasi mata uang cadangan dunia telah ada sejak lama.

Isu ini semakin menguat setelah 2008, tetapi semakin mendapat perhatian sejak 2022, terutama setelah konflik Rusia-Ukraina (Februari 2022). Ini akan menjadi topik utama dalam KTT BRICS mendatang, dan tren ini kemungkinan akan semakin menguat setelah KTT.

Pada tahun 2016, Menteri Keuangan AS saat itu, Jack Lew, memperingatkan bahwa: “Semakin kita mengkondisikan penggunaan dolar AS dan sistem keuangan pada kepatuhan berkelanjutan terhadap kebijakan luar negeri, semakin besar risiko negara-negara akan beralih ke mata uang dan sistem keuangan lain dalam jangka menengah.”

Baik pemerintahan Trump maupun pemerintahan Biden telah mengabaikan peringatan Tuan Lew. Akibatnya, negara-negara di belahan bumi selatan semakin tertarik pada BRICS.

Topik utama pada KTT BRICS di Johannesburg (Afrika Selatan) bulan Agustus ini adalah blok yang bekerja sama untuk mengembangkan sistem pembayaran alternatif terhadap dolar AS.

Risiko dari monopoli USD

Ekonom peraih Nobel, Paul Krugman, mencatat bahwa sebagian besar perdagangan dunia masih diselesaikan dalam dolar AS. Banyak bank yang berbasis di luar Amerika Serikat menerima simpanan dalam dolar AS. Banyak perusahaan di luar Amerika Serikat meminjam dalam dolar AS. Bank-bank sentral menyimpan sebagian besar cadangan devisa mereka dalam dolar AS.

Namun, monopoli "paksa" terhadap USD saat ini – ketergantungan dunia yang tidak proporsional terhadap mata uang AS untuk penyelesaian perdagangan dan penagihan, ketergantungan perusahaan dan korporasi keuangan non-AS, dan tingginya porsi dolar AS dalam cadangan bank sentral – semakin menimbulkan kekhawatiran tidak hanya di Belahan Bumi Selatan tetapi juga di negara-negara ekonomi besar Barat.

“Senjata” dolar atas nama komunitas internasional namun tanpa konsensus yang luas akan membahayakan faktur dan pembayaran perdagangan, perusahaan asing, dan cadangan bank sentral.

Baru-baru ini, Menteri Keuangan AS Janet Yellen mengatakan bahwa masih belum ada alternatif selain sistem moneter berbasis dolar. Namun, ia juga memperingatkan skenario bencana jika Washington tidak menyetujui batas utang baru.

Demikian pula, Inggris juga menggembar-gemborkan “keberuntungan” pound hingga tahun 1914. Namun, posisi dominan tersebut berakhir dengan perekonomian Inggris yang terlalu terbebani setelah tahun 1945.

Meskipun awal abad ke-21 memiliki karakteristiknya sendiri, tidak akan ada terlalu banyak perbedaan dibandingkan dengan hampir satu abad yang lalu.

Keuntungan diversifikasi mata uang internasional

Jadi bagaimana BRICS berkontribusi dalam diversifikasi mata uang cadangan internasional?

Berkat fleksibilitas organisasinya, blok tersebut dapat mengambil tindakan unilateral, bilateral, dan multilateral, yang didorong oleh negara-negara pendiri BRICS (Brasil, Rusia, India, dan Cina), anggota baru yang ambisius, dan mitra aliansi yang berbagi visinya atau sedang mempertimbangkan keanggotaan.

Menurut Anil Sooklal, duta besar Afrika Selatan yang bertanggung jawab atas hubungan dengan Asia dan BRICS, sekitar 22 negara telah resmi mendaftar untuk bergabung dengan kelompok tersebut, sementara jumlah negara yang sama "telah secara informal menanyakan tentang kemungkinan menjadi anggota BRICS." Negara-negara yang berminat bergabung dengan blok tersebut antara lain Argentina, Iran, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab (UEA).

Meningkatnya jumlah negara-negara ekonomi berkembang yang besar dan padat penduduk dapat menghasilkan “efek jaringan” dan “dampak positif” yang sangat penting dalam memulai infrastruktur bagi sistem keuangan global alternatif yang diusulkan.

Menjelang konflik di Ukraina, Dewan Atlantik menggambarkan Rusia dan Tiongkok sebagai “mitra dalam dedolarisasi.” (Sumber: RIA)

Namun, yang dibawa BRICS bukan sekadar dedolarisasi. Tujuannya bukanlah untuk menghilangkan dolar AS, seperti yang sering digambarkan oleh para kritikus dan lawan politik BRICS, terutama di Barat. Menjelang konflik di Ukraina, Dewan Atlantik menggambarkan Rusia dan Tiongkok sebagai "mitra dalam dedolarisasi".

Kemitraan ini seharusnya menjadi "alternatif bagi sistem pengiriman pesan pembayaran kredit global SWIFT yang didominasi AS." "Jabat tangan" antara Rusia dan Tiongkok pernah dipahami sebagai aliansi hukum dan de-dolarisasi sebagai "rencana" untuk menggantikan dolar AS.

Namun, kenyataannya agak berbeda. BRICS tidak ada hubungannya dengan negara-negara yang berusaha mengganggu tatanan internasional secara halus. Sebaliknya, seperti manajer aset yang berusaha mempertahankan diversifikasi yang memadai dalam portofolio mereka, tujuan strategis BRICS adalah diversifikasi dan rekalibrasi, bukan sekadar de-dolarisasi.

Dari Keynesian Bancor ke Diversifikasi Mata Uang BRICS

Saat ini, sebagian besar ekonomi BRICS masih sangat bergantung pada mata uang AS, sementara negara-negara yang dikenai sanksi oleh Washington dan/atau sekutunya telah mengurangi cadangan USD mereka secara signifikan, dan sering kali memilih emas sebagai gantinya.

Yang dicari oleh negara-negara ekonomi utama BRICS adalah rezim moneter global yang lebih terdiversifikasi. Jika hal ini tidak dilakukan secara bertahap dan seiring waktu, rezim ini akan berubah melalui krisis global yang besar dan tiba-tiba. Tujuan BRICS bukanlah untuk menggantikan dolar AS, melainkan untuk mendiversifikasi sistem moneter agar lebih mencerminkan ekonomi dunia saat ini.

Jika dipikir-pikir kembali, ini bukanlah ide baru. John Maynard Keynes, seorang ekonom Inggris dan salah satu tokoh paling berpengaruh di abad ke-20, mengemukakan argumen serupa untuk Bancor – sebuah mata uang supranasional (namanya terinspirasi dari kata Prancis "banque") – dalam sebuah acara di tahun 1944. Namun, ide tersebut ditolak oleh para negosiator Amerika.

Saat itu, pound sterling dan dolar AS merupakan mata uang cadangan utama dunia. Namun, Bapak Keynes memperingatkan bahwa dominasi dolar AS akan menimbulkan ketidakpastian dan volatilitas yang besar setelah rekonstruksi dan pemulihan Eropa Barat dan negara-negara ekonomi besar lainnya.

Itulah yang terjadi pada tahun 1971, ketika Presiden Nixon secara sepihak mengakhiri konvertibilitas dolar AS menjadi emas. Meskipun diperkenalkan sebagai langkah sementara, keputusan tersebut secara efektif menjadikan dolar AS sebagai mata uang fiat yang mengambang bebas.

Ketika emas tidak lagi menjadi tolok ukur nilai, persepsi nilai menggantikan nilai itu sendiri. Hasilnya adalah guncangan emas yang menggema di seluruh dunia dengan dua krisis minyak, diikuti oleh kenaikan harga minyak hingga empat kali lipat, inflasi dan stagflasi, dan akhirnya rekor suku bunga AS yang tinggi serta persenjataan besar-besaran.

Secara geopolitik, AS terus bergantung pada negara-negara ekonomi utama Barat dan Jepang, tetapi dalam ekonomi internasional, AS menolak melepaskan hak istimewanya yang dominan. Akibatnya, monopoli dolar AS berkontribusi pada terciptanya gelembung aset pada tahun 1980-an, awal 1990-an, awal 2000-an, dan akhirnya pada tahun 2008.

Di tengah Resesi Hebat, gubernur bank sentral Tiongkok Zhou Xiaochuan menghidupkan kembali gagasan tersebut dan menyerukan kepada negara-negara ekonomi Barat utama untuk “mereformasi sistem moneter internasional secara sistematis.”

Komitmen besar telah dibuat di Uni Eropa (UE), AS, dan Jepang, tetapi belum ada yang signifikan. Oleh karena itu, organisasi seperti Bank Pembangunan Baru BRICS (NBD), Bank Investasi Infrastruktur Asia (AIIB) ... sedang berupaya menemukan pengaturan moneter baru.

BRICS tidak ingin mengganggu tatanan dunia. Sebaliknya, mereka berupaya mendorong diversifikasi secara langsung. Langkah BRICS juga mencerminkan aspirasi ekonomi dunia multipolar, di mana prospek pertumbuhan global didorong oleh negara-negara berkembang yang besar.

[iklan_2]
Sumber