 |
| Bagaimana BRICS akan berkontribusi pada diversifikasi mata uang cadangan internasional? (Sumber: Getty) |
Baru-baru ini, dalam sebuah artikel di China-US Focus , Dr. Dan Steinbock, seorang ahli strategi tentang dunia multipolar, menyatakan bahwa tekanan untuk mendiversifikasi mata uang cadangan dunia telah ada sejak lama.
Isu ini semakin intensif setelah tahun 2008, tetapi mendapat perhatian lebih besar lagi sejak tahun 2022, khususnya setelah konflik Rusia-Ukraina (Februari 2022). Ini akan menjadi topik utama pada KTT BRICS mendatang, dan tren ini kemungkinan akan semakin menguat setelah KTT tersebut.
Pada tahun 2016, Menteri Keuangan AS saat itu, Jack Lew, memperingatkan bahwa: “Semakin kita mengkondisikan penggunaan dolar AS dan sistem keuangan pada kepatuhan terhadap kebijakan luar negeri, semakin besar risiko bahwa negara-negara akan beralih ke mata uang lain dan sistem keuangan lain dalam jangka menengah.”
Baik pemerintahan Trump maupun pemerintahan Biden saat ini mengabaikan peringatan Lew. Akibatnya, negara-negara di Belahan Bumi Selatan semakin tertarik pada BRICS.
Tema utama KTT BRICS di Johannesburg, Afrika Selatan, Agustus mendatang adalah tindakan bersama blok tersebut untuk mengembangkan sistem pembayaran alternatif selain dolar AS.
Risiko dari monopoli USD
Ekonom peraih Nobel, Paul Krugman, mencatat bahwa sebagian besar perdagangan dunia masih diselesaikan dalam dolar AS. Banyak bank yang berbasis di luar Amerika Serikat menerima deposito USD. Banyak perusahaan di luar AS meminjam dalam USD. Bank sentral sebagian besar menyimpan cadangan dolar AS.
Meskipun demikian, monopoli "paksa" dolar AS saat ini – ketergantungan dunia yang tidak proporsional pada mata uang AS untuk pembayaran dan penagihan perdagangan, ketergantungan pada mata uang tersebut oleh perusahaan dan korporasi keuangan non-AS, dan proporsi dolar AS yang tinggi dalam cadangan bank sentral – semakin mengkhawatirkan tidak hanya di Belahan Bumi Selatan tetapi juga di ekonomi-ekonomi Barat utama.
"Penggunaan dolar AS sebagai senjata" atas nama komunitas internasional, tetapi tanpa konsensus yang luas, membahayakan tagihan dan pembayaran perdagangan, perusahaan asing, dan cadangan bank sentral.
Baru-baru ini, Menteri Keuangan AS Janet Yellen menyatakan bahwa tidak ada alternatif lain selain sistem moneter berbasis dolar. Ia kemudian kembali memperingatkan tentang skenario bencana jika Washington tidak menyepakati batas utang baru.
Demikian pula, Inggris juga pernah menggembar-gemborkan "keberuntungan" poundsterling Inggris hingga tahun 1914. Namun posisi unggul itu berakhir dengan tekanan berlebihan pada ekonomi Inggris setelah tahun 1945.
Meskipun awal abad ke-21 memiliki karakteristik uniknya sendiri, tidak akan ada terlalu banyak perbedaan dibandingkan dengan hampir seabad yang lalu.
Keuntungan diversifikasi mata uang internasional
Jadi, bagaimana BRICS akan berkontribusi pada diversifikasi mata uang cadangan internasional?
Berkat fleksibilitas organisasinya, blok ini dapat menerapkan langkah-langkah unilateral, bilateral, dan multilateral. Langkah-langkah ini didorong oleh negara-negara pendiri BRICS (Brasil, Rusia, India, dan Tiongkok), anggota baru yang ambisius, dan mitra aliansi yang memiliki visi yang sama atau sedang mempertimbangkan keanggotaan.
Menurut Anil Sooklal, duta besar Afrika Selatan yang bertanggung jawab atas hubungan dengan Asia dan BRICS, sekitar 22 negara telah secara resmi mengajukan permohonan untuk bergabung dengan kelompok tersebut, sementara sejumlah negara yang sama telah "secara informal menanyakan tentang kemungkinan menjadi anggota BRICS." Negara-negara yang dilaporkan tertarik untuk bergabung antara lain Argentina, Iran, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab (UEA).
Meningkatnya jumlah negara berkembang dengan ekonomi besar dan berpenduduk padat dapat menciptakan semacam "efek jaringan" dan "dampak positif" yang sangat penting untuk memulai infrastruktur bagi sistem keuangan global alternatif yang diusulkan.
 |
| Sebelum konflik di Ukraina, Atlantic Council menggambarkan Rusia dan China sebagai “mitra dalam proses de-dolarisasi.” (Sumber: RIA) |
Namun, apa yang diwakili BRICS bukanlah sekadar de-dolarisasi. Tujuannya bukan untuk menghilangkan dolar AS, sebuah sentimen yang sering digambarkan oleh para kritikus BRICS dan lawan politik , terutama di Barat. Sebelum konflik di Ukraina, Atlantic Council menggambarkan Rusia dan China sebagai "mitra dalam proses de-dolarisasi."
Kolaborasi itu dipandang sebagai "alternatif untuk sistem pengiriman pesan pembayaran kredit global SWIFT yang didominasi AS." "Jabat tangan" antara Rusia dan China dulunya dipahami sebagai aliansi yang sah dan tanpa dolar, tetapi lebih sebagai "konspirasi" untuk menggantikan dolar AS.
Namun, kenyataannya agak berbeda. BRICS tidak ada hubungannya dengan negara-negara yang secara halus berupaya mengganggu tatanan internasional. Sebaliknya, seperti halnya para pengelola aset yang berupaya mempertahankan diversifikasi yang tepat dalam portofolio mereka, tujuan strategis BRICS adalah diversifikasi dan penyesuaian kembali, bukan sekadar de-dolarisasi.
Dari Bancor Keynes hingga diversifikasi mata uang BRICS
Saat ini, sebagian besar ekonomi BRICS masih sangat bergantung pada dolar AS, sementara ekonomi yang dikenai sanksi oleh Washington dan/atau sekutunya telah secara signifikan mengurangi cadangan USD mereka, dan seringkali memilih emas sebagai gantinya.
Yang diupayakan oleh negara-negara ekonomi utama BRICS adalah rezim moneter global yang lebih terdiversifikasi. Jika hal ini tidak ditangani secara bertahap dan dari waktu ke waktu, maka akan berubah melalui krisis global yang besar dan tiba-tiba. Tujuan BRICS bukanlah untuk menggantikan USD, tetapi untuk mendiversifikasi sistem moneter agar lebih mencerminkan perekonomian global saat ini.
Jika menilik sejarah, ini bukanlah ide baru. John Maynard Keynes, ekonom Inggris dan salah satu tokoh paling berpengaruh di abad ke-20, mengemukakan argumen serupa untuk Bancor – mata uang supranasional (nama yang terinspirasi dari kata Prancis "banque") – pada sebuah acara tahun 1944. Namun, ide ini ditolak oleh para negosiator Amerika.
Pada saat itu, poundsterling Inggris dan dolar AS adalah mata uang cadangan utama dunia. Namun, Keynes memperingatkan bahwa dominasi dolar AS akan menyebabkan ketidakpastian dan volatilitas yang signifikan menyusul rekonstruksi dan pemulihan Eropa Barat dan ekonomi utama lainnya.
Itulah yang terjadi pada tahun 1971, ketika Presiden Nixon secara sepihak mengakhiri konvertibilitas dolar AS terhadap emas. Meskipun diperkenalkan sebagai langkah sementara, keputusan ini menjadikan dolar AS sebagai mata uang fiat yang nilainya terus mengambang.
Ketika emas berhenti menjadi ukuran nilai, persepsi nilai menggantikan nilai itu sendiri. Konsekuensinya adalah guncangan harga emas global yang dipicu oleh krisis minyak ganda, diikuti oleh kenaikan harga minyak empat kali lipat, kemudian inflasi dan stagflasi, dan akhirnya suku bunga AS yang mencapai rekor tertinggi dan persenjataan kembali skala besar.
Secara geopolitik, AS terus bergantung pada ekonomi-ekonomi besar Barat dan Jepang, tetapi dalam ekonomi internasional, AS enggan melepaskan posisi dominannya. Akibatnya, monopoli dolar AS berkontribusi pada gelembung aset pada tahun 1980-an, awal 1990-an, awal 2000-an, dan akhirnya pada tahun 2008.
Di tengah Resesi Besar, Gubernur Bank Rakyat Tiongkok Zhou Xiaochuan menghidupkan kembali gagasan tersebut dan menyerukan kepada negara-negara ekonomi Barat utama untuk "mereformasi sistem moneter internasional."
Komitmen besar telah dibuat di Uni Eropa (UE), AS, dan Jepang, tetapi belum ada hasil yang signifikan. Oleh karena itu, organisasi seperti Bank Pembangunan Baru BRICS (NBD) dan Bank Investasi Infrastruktur Asia (AIIB) berupaya mencari kesepakatan moneter baru.
BRICS tidak berupaya mengganggu tatanan dunia. Sebaliknya, mereka berupaya mendorong diversifikasi secara langsung. Langkah BRICS juga mencerminkan aspirasi ekonomi dunia multipolar, di mana prospek pertumbuhan global didorong oleh ekonomi-ekonomi berkembang yang besar.
Sumber
Komentar (0)