Provinsi Nghe An telah mengusulkan penambahan empat tugas pada draf laporan tentang peninjauan sistem dokumen hukum.

Pada pagi hari tanggal 21 September, Pemerintah mengadakan konferensi daring nasional untuk mengumpulkan masukan mengenai rancangan Laporan Pemerintah tentang hasil peninjauan sistem dokumen hukum sesuai dengan Resolusi No. 101/2023 Majelis Nasional . Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai, Tran Hong Ha, dan Tran Luu Quang bersama-sama memimpin konferensi tersebut.

Di titik pertemuan provinsi Nghe An , Kamerad Nguyen Duc Trung - Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Ketua Komite Rakyat Provinsi - memimpin pertemuan tersebut. Para pemimpin dari departemen dan lembaga terkait juga hadir.

BANYAK KONTRAKSI, MASALAH YANG TUMPANG TINDIH, DAN KEKURANGAN

Pada konferensi tersebut, para pimpinan Kementerian Kehakiman menyampaikan ringkasan draf laporan Pemerintah tentang hasil peninjauan sistem dokumen hukum sesuai dengan Resolusi No. 101/2023 Majelis Nasional ke-15.

Ikhtisar lokasi siaran langsung provinsi Nghệ An. Foto: Phạm Bằng

Kelompok kerja telah menyusun dan mengkategorikan informasi ke dalam 24 lampiran yang sesuai dengan 24 kelompok bidang yang wajib ditinjau dalam Resolusi No. 101/2023, termasuk 22 bidang utama, 1 kelompok bidang hukum lainnya, dan 1 kelompok bidang yang telah direkomendasikan atau diusulkan oleh lembaga inspeksi, pengawasan, audit, investigasi, penuntutan, dan penegakan hukum, atau yang memiliki banyak kesulitan yang diajukan oleh daerah, warga, dan pelaku usaha.

Sebanyak 397 dokumen hukum telah ditinjau oleh lembaga terkait, termasuk: 60 undang-undang dan resolusi Majelis Nasional; 139 dekrit Pemerintah dan keputusan Perdana Menteri; dan 198 dokumen lain yang dikeluarkan oleh lembaga pusat.

Draf laporan Pemerintah telah mengumpulkan dan mengkategorikan rekomendasi dan masukan dari kementerian, sektor, dan daerah mengenai konflik, tumpang tindih, celah hukum, kekurangan, dan hambatan dalam sistem dokumen hukum. Banyak masalah dan kekurangan telah diidentifikasi, segera diubah dan ditambah, atau dimasukkan dalam proses perubahan dan penambahan untuk diajukan kepada pihak berwenang yang berwenang untuk ditangani sesuai dengan peraturan.

Para pemimpin departemen dan lembaga menghadiri konferensi tersebut. Foto: Pham Bang

Selain itu, draf laporan tersebut juga menunjukkan sejumlah kekurangan, keterbatasan, dan penyebabnya, terutama banyaknya isi yang saling bertentangan, tumpang tindih, dan tidak memadai yang ditemukan melalui peninjauan, dan solusi yang diusulkan setelah peninjauan masih bersifat umum, tidak jelas, dan tidak spesifik; masalah yang dianggap sebagai hambatan dan kekurangan sebenarnya disebabkan oleh interpretasi dan penerapan hukum, bukan pada ketentuan hukum itu sendiri.

Pada konferensi tersebut, para pemimpin kementerian dan lembaga pusat, serta daerah, berfokus pada pembahasan dan pemberian pendapat mengenai rancangan Laporan Pemerintah tentang peninjauan sesuai dengan Resolusi 101/2023 Majelis Nasional dan lampiran-lampiran yang menyertainya tentang hasil peninjauan yang sesuai dengan setiap bidang yang dipersyaratkan dalam Resolusi 101.

SEBUTKAN ENTITAS YANG BERTANGGUNG JAWAB UNTUK MENGIMPLEMENTASIKAN ISI TUGAS DAN SOLUSI.

Dalam memberikan pendapatnya pada draf laporan tersebut, Kamerad Nguyen Duc Trung - Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Ketua Komite Rakyat Provinsi - menyatakan bahwa Komite Rakyat Provinsi telah mengarahkan peninjauan terhadap sistem hukum yang berlaku saat ini, dengan fokus pada 22 bidang yang disebutkan dalam Resolusi 101 Majelis Nasional dan bidang lainnya. Peninjauan ini mengidentifikasi 140 kekurangan dan hambatan dalam 79 dokumen hukum yang berlaku saat ini dan 4 kesulitan dan hambatan praktis yang memerlukan perbaikan.

Sembari menekankan bahwa draf laporan Pemerintah telah disusun secara lengkap dan komprehensif, Ketua Komite Rakyat Provinsi menyarankan agar, untuk lebih memperjelas kekurangan yang ada dan penyebabnya, draf tersebut harus mengelompokkan masalah yang ada ke dalam empat kategori: Peraturan hukum yang tumpang tindih, bertentangan, dan saling berkonflik; Peraturan hukum yang tidak memadai dibandingkan dengan kenyataan; Kurangnya stabilitas dalam beberapa peraturan hukum; dan banyaknya dokumen sub-hukum yang membuat sistem hukum menjadi rumit...

Kamerad Nguyen Duc Trung - Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi, Ketua Komite Rakyat Provinsi Nghe An, menyampaikan pidato pada konferensi tersebut. Foto: Pham Bang

Mengenai penyebab keterbatasan sistem hukum yang ada, perlu diklarifikasi baik penyebab objektif maupun subjektif, terutama penyebab subjektif seperti kapasitas lembaga penyusun, lembaga peninjau dan penilai; dan proses pembuatan undang-undang...

Ketua Komite Rakyat Provinsi Nguyen Duc Trung juga meminta agar setiap entitas yang bertanggung jawab untuk melaksanakan tugas dan solusi yang diuraikan dalam draf laporan tersebut diidentifikasi. Selain itu, provinsi Nghe An mengusulkan penambahan empat tugas lagi untuk dipertimbangkan oleh Pemerintah, Kementerian Kehakiman, dan kementerian serta lembaga lainnya.

Pertama, perlu memperkuat koordinasi antar kementerian dan lembaga, dengan Kementerian Kehakiman dan Kantor Pemerintah memainkan peran utama dalam penyusunan, pengumuman, peninjauan, dan pelaksanaan dokumen hukum, serta tugas-tugas hukum lainnya, agar kesulitan dalam proses pelaksanaan dapat segera ditangani dan diselesaikan.

Kedua, kami mengusulkan agar Kementerian Kehakiman memberikan saran mengenai penguatan dan spesifikasi tugas pemantauan pelaksanaan hukum, khususnya penerimaan informasi dari pers dan opini publik mengenai peraturan perundang-undangan. Hal ini akan memungkinkan adanya panduan, amandemen, penambahan, dan penyelesaian kesulitan serta hambatan dalam proses pengorganisasian pelaksanaan dan penerapan hukum secara tepat waktu.

Ketiga, diusulkan agar Kementerian Kehakiman memimpin dalam meneliti dan mengusulkan amandemen terhadap Keputusan Pemerintah Nomor 55 tanggal 4 Juli 2011, yang mengatur fungsi, tugas, kewenangan, dan struktur organisasi lembaga hukum. Hal ini akan memberikan dasar bagi kementerian, sektor, dan daerah untuk merampingkan struktur organisasi mereka dan mengalokasikan personel yang cukup kepada lembaga hukum sambil tetap konsisten dengan kebijakan perampingan struktur organisasi, pengurangan personel, dan memastikan kuantitas dan kualitas yang memadai.

Keempat, kami mengusulkan agar Kementerian Kehakiman mempelajari dan merevisi, melengkapi, dan mengganti peraturan tentang prosedur penerbitan dokumen normatif hukum untuk memastikan bahwa peraturan tersebut ketat dan substantif; serta secara menyeluruh mengatasi keterbatasan dan kekurangan dalam prosedur yang diuraikan dalam draf laporan.

FOKUS PADA PENYELESAIAN AKHIR LAPORAN DAN PENGAJUANNYA KEPADA MAJELIS NASIONAL UNTUK DIPERTIMBANGKAN.

Sebagai penutup konferensi, Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai menilai bahwa tugas meninjau sistem dokumen hukum adalah sulit dan kompleks karena melibatkan banyak sektor dan bidang, sementara dibutuhkan jangka waktu yang singkat. Draf laporan Pemerintah telah disusun secara komprehensif dan spesifik, tetapi Gugus Tugas Perdana Menteri perlu memasukkan pendapat para delegasi untuk lebih menyempurnakan draf laporan tersebut.

Menekankan pentingnya isi laporan dalam mengidentifikasi dan menilai kekurangan, hambatan, dan tumpang tindih, Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai menyatakan bahwa Gugus Tugas harus terus meninjau 22 bidang utama, dan kemudian mengajukan rekomendasi kepada Komite Tetap Majelis Nasional dan Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Gugus tugas perlu fokus pada evaluasi dan peninjauan isi dokumen hukum yang berdampak signifikan, menghambat pembangunan, menyebabkan pemborosan sosial, dan menciptakan celah untuk pelanggaran hukum. Berdasarkan hal tersebut, rekomendasi dan usulan harus dibuat untuk amandemen dan penambahan yang tepat waktu. Selain itu, gugus tugas harus berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk memastikan laporan diselesaikan dalam jangka waktu yang telah ditentukan.

Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai juga meminta agar setiap isi yang bermasalah atau tidak memadai dalam surat edaran kementerian dan lembaga harus segera diubah dan diselesaikan oleh kementerian dan lembaga tersebut. Pemerintah akan terus menambahkan tugas-tugas untuk perubahan dan penambahan pada program penyusunan undang-undang dan peraturan untuk tahun 2023 dan 2024.

Komentar (0)