Nghe An mengusulkan untuk menambahkan 4 tugas dalam rancangan laporan hasil peninjauan sistem dokumen hukum.

Pada pagi hari tanggal 21 September, Pemerintah mengadakan konferensi daring nasional untuk mengumpulkan pendapat atas rancangan Laporan Pemerintah mengenai hasil peninjauan sistem dokumen hukum berdasarkan Resolusi Majelis Nasional No. 101/2023. Konferensi ini dipimpin bersama oleh Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai, Tran Hong Ha, dan Tran Luu Quang.

Di Provinsi Nghe An , Kamerad Nguyen Duc Trung, Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi dan Ketua Komite Rakyat Provinsi, memimpin rapat. Rapat tersebut dihadiri oleh para pemimpin departemen, cabang, dan sektor terkait.

BANYAK KONTRADIKSI, TUMPANGAN, KETIDAKCUKUPAN

Pada konferensi tersebut, pimpinan Kementerian Kehakiman secara singkat menyampaikan rancangan laporan Pemerintah tentang hasil peninjauan sistem dokumen hukum menurut Resolusi No. 101/2023 Majelis Nasional ke-15.

Pemandangan panorama jembatan Provinsi Nghe An. Foto: Pham Bang

Kelompok kerja telah menyusun dan mengklasifikasikan ke dalam 24 lampiran yang sesuai dengan 24 kelompok bidang yang harus ditinjau dalam Resolusi No. 101/2023, termasuk 22 bidang utama, 1 kelompok bidang hukum lainnya dan 1 kelompok bidang yang telah direkomendasikan, diusulkan oleh lembaga inspeksi, pengawasan, audit, investigasi, penuntutan, pengadilan dan penegakan hukum atau memiliki banyak masalah yang direkomendasikan oleh daerah, masyarakat dan bisnis.

Jumlah total dokumen hukum yang ditinjau oleh lembaga-lembaga tersebut adalah 397, termasuk: 60 undang-undang dan resolusi Majelis Nasional; 139 keputusan Pemerintah dan keputusan Perdana Menteri; dan 198 dokumen lainnya yang dikeluarkan oleh lembaga pusat.

Rancangan laporan Pemerintah telah menghimpun dan mengklasifikasikan rekomendasi serta refleksi dari kementerian, lembaga, dan daerah mengenai isu-isu kontradiksi, tumpang tindih, celah hukum, kekurangan, dan kesulitan dalam sistem dokumen hukum. Banyak permasalahan dan kekurangan telah diidentifikasi, diamandemen, dan dilengkapi tepat waktu, atau dimasukkan dalam proses amandemen dan penambahan untuk diserahkan kepada otoritas yang berwenang guna ditangani sesuai peraturan.

Para pimpinan departemen, cabang, dan sektor menghadiri konferensi tersebut. Foto: Pham Bang

Di samping itu, dalam draft laporan tersebut juga dipaparkan beberapa kekurangan, keterbatasan dan sebab-sebabnya, terutama banyaknya isi yang saling bertentangan, tumpang tindih dan tidak memadai yang ditemukan melalui hasil telaah dan rencana penanganan pasca telaah yang diusulkan masih bersifat umum, tidak jelas dan tidak spesifik; permasalahan yang dianggap berbelit-belit dan tidak memadai tersebut sebenarnya lebih disebabkan oleh pemahaman dan penerapan hukum, bukan oleh ketentuan hukumnya.

Dalam rapat tersebut, para pimpinan kementerian pusat, cabang, dan daerah fokus membahas dan memberikan pendapat mengenai rancangan Laporan Pemerintah tentang tinjauan sesuai Resolusi 101/2023 Majelis Nasional beserta Lampiran hasil tinjauan yang menyertainya sesuai dengan masing-masing bidang yang dipersyaratkan dalam Resolusi 101.

Tentukan entitas yang bertanggung jawab untuk melakukan tugas dan solusi

Memberikan komentar pada rancangan laporan, kawan Nguyen Duc Trung - Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi, Ketua Komite Rakyat Provinsi mengatakan bahwa Komite Rakyat Provinsi telah mengarahkan peninjauan terhadap sistem hukum saat ini, dengan fokus pada 22 area yang disebutkan dalam Resolusi 101 Majelis Nasional dan area lainnya, di mana 140 kekurangan dan masalah ditemukan dalam 79 dokumen hukum saat ini dan 4 kesulitan dan masalah dalam praktik yang perlu dilengkapi.

Menekankan bahwa rancangan laporan Pemerintah telah disusun secara lengkap dan komprehensif, Ketua Komite Rakyat Provinsi mengatakan bahwa untuk memperjelas permasalahan, keterbatasan, dan sebab-sebab yang ada, rancangan tersebut perlu mengelompokkan permasalahan dan keterbatasan yang ada ke dalam 4 kelompok: Situasi peraturan perundang-undangan yang tumpang tindih, saling bertentangan, dan berbenturan; Situasi peraturan perundang-undangan yang tidak memadai dibandingkan dengan kenyataan; Situasi beberapa peraturan perundang-undangan yang kurang stabil dan situasi banyaknya dokumen peraturan perundang-undangan yang membuat sistem hukum menjadi rumit...

Kamerad Nguyen Duc Trung, Wakil Sekretaris Komite Partai Provinsi, Ketua Komite Rakyat Provinsi Nghe An, menyampaikan pidato di konferensi tersebut. Foto: Pham Bang

Terkait dengan sebab-sebab adanya dan keterbatasan suatu sistem hukum, perlu diperjelas sebab-sebab objektif dan subjektif, terutama sebab-sebab subjektif seperti kapasitas lembaga penyusun, lembaga pemeriksa dan penilai; proses pembentukan undang-undang...

Ketua Komite Rakyat Provinsi, Nguyen Duc Trung, juga meminta untuk menunjukkan setiap entitas yang melaksanakan isi tugas dan solusi dalam draf laporan. Selain itu, Nghe An mengusulkan penambahan 4 tugas lagi untuk dipertimbangkan oleh Pemerintah, Kementerian Kehakiman, dan kementerian serta lembaga terkait lainnya.

Pertama, perlu adanya solusi untuk memperkuat koordinasi antar kementerian dan lembaga, termasuk peran utama Kementerian Hukum dan HAM serta Kantor Pemerintah dalam mengembangkan, menyebarluaskan, mengkaji, dan mengorganisasikan pelaksanaan dokumen hukum serta tugas-tugas pekerjaan hukum lainnya, sehingga dapat segera menjawab dan menghilangkan kendala-kendala dalam proses pelaksanaannya.

Para pimpinan departemen, cabang, dan sektor menghadiri konferensi tersebut. Foto: Pham Bang

Kedua, direkomendasikan agar Kementerian Hukum dan HAM memberikan nasihat tentang penguatan dan pendalaman tugas pengawasan penegakan hukum dan khususnya penerimaan informasi dari pers dan pendapat umum tentang peraturan perundang-undangan, sehingga dengan segera memberikan bimbingan, perubahan, penambahan, dan penghapusan kesulitan serta hambatan dalam proses penyelenggaraan penegakan hukum dan penerapannya.

Ketiga, direkomendasikan kepada Kementerian Hukum dan HAM untuk mengkaji dan mengkaji usulan perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2011 tentang Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2011 tentang Pengaturan Fungsi, Tugas, Wewenang, dan Susunan Organisasi Badan Hukum, agar Kementerian, Lembaga, dan/atau Lembaga memiliki dasar untuk menyempurnakan aparatur dan penyediaan aparatur organisasi badan hukum, dengan tetap memperhatikan kebijakan perampingan susunan organisasi, pengurangan aparatur, serta kecukupan kuantitas dan kualitas aparatur.

Keempat, direkomendasikan kepada Kementerian Hukum dan HAM agar mengkaji, mengubah, menambah, dan mengganti ketentuan tentang tata cara pengundangan dokumen hukum agar lebih teliti dan substantif; mengatasi secara tuntas keterbatasan dan kekurangan dalam proses dan prosedur dalam rancangan laporan ini.

Para pimpinan departemen, cabang, dan sektor menghadiri konferensi tersebut. Foto: Pham Bang

FOKUS PADA PENYELESAIAN LAPORAN DAN PENYAJIANNYA KEPADA MAJELIS NASIONAL UNTUK DIPERTIMBANGKAN

Menutup konferensi, Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai menilai bahwa tugas peninjauan sistem dokumen hukum sulit dan rumit karena melibatkan banyak sektor dan bidang, sementara waktu yang dibutuhkan cepat. Draf laporan Pemerintah pada dasarnya telah dirangkum secara lengkap, komprehensif, dan spesifik, tetapi Kelompok Kerja Perdana Menteri perlu menyerap pendapat para delegasi untuk terus menyempurnakan draf laporan tersebut.

Menekankan pentingnya isi laporan dalam mendeteksi dan menilai kekurangan, hambatan dan tumpang tindih, Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai mengatakan bahwa Kelompok Kerja perlu terus meninjau 22 bidang utama, dengan demikian mengusulkan kepada Komite Tetap Majelis Nasional dan Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan.

Para pimpinan departemen, cabang, dan sektor menghadiri konferensi tersebut. Foto: Pham Bang

Kelompok kerja perlu berfokus pada penilaian dan peninjauan isi dokumen hukum yang berdampak besar, menghambat pembangunan, merugikan masyarakat, dan menciptakan celah pelanggaran hukum, sehingga dapat mengusulkan rekomendasi dan usulan untuk amandemen dan penambahan yang tepat waktu. Selain itu, kelompok kerja harus berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk memastikan penyelesaian laporan tepat waktu sesuai ketentuan.

Wakil Perdana Menteri Le Minh Khai juga meminta agar setiap konten yang bermasalah atau tidak memadai dalam surat edaran kementerian dan lembaga segera direvisi dan diselesaikan. Pemerintah akan terus menambah tugas revisi dan pelengkapan program pembuatan undang-undang dan peraturan daerah pada tahun 2023 dan 2024.

Sumber: https://baonghean.vn/nghe-an-de-nghi-bo-sung-4-nhiem-vu-trong-du-thao-bao-cao-ket-qua-ra-soat-he-thong-van-ban-quy-pham-phap-luat-post276847.html