Resolusi 71-NQ/TW: Menyiram 'akar' universitas

GD&TĐ - Resolusi 71-NQ/TW menciptakan titik balik dengan sepenuhnya memisahkan otonomi universitas dari tekanan otonomi keuangan.

Menurut para ahli pendidikan tinggi, Resolusi 71-NQ/TW (Resolusi 71) Politbiro telah mengarahkan pemisahan otonomi dari tekanan "pembiayaan mandiri" lembaga pendidikan tinggi.

Hal ini diharapkan dapat membuka potensi yang telah lama terpendam, terutama di sektor pendidikan tinggi tertentu. Hal ini dianggap sebagai langkah penting untuk mendorong perkembangan pendidikan tinggi yang lebih seimbang dan substansial.

Menjadi mandiri tidak berarti mandiri secara finansial.

Selama bertahun-tahun, pencampuran antara "otonomi" dan "otonomi keuangan" secara tidak sengaja telah menciptakan persaingan yang tidak seimbang antaruniversitas. Dalam persaingan tersebut, jurusan-jurusan dengan biaya investasi tinggi dan potensi komersialisasi rendah seperti ilmu dasar dan kesehatan seringkali dirugikan.

Master Pham Thai Son - Direktur Pusat Penerimaan dan Komunikasi, Universitas Industri dan Perdagangan Kota Ho Chi Minh.

MSc. Pham Thai Son, Direktur Pusat Penerimaan dan Komunikasi, Universitas Industri dan Perdagangan Kota Ho Chi Minh, berkomentar: "Jurusan sains dasar seperti Matematika, Fisika, Kimia, Biologi... benar-benar 'korban' model ini. Jurusan-jurusan ini sulit menarik minat sebagian besar mahasiswa, dan setelah lulus, mereka tidak yakin akan mendapatkan pekerjaan tetap. Sementara itu, biaya investasi untuk laboratorium dan penelitian sangat besar dan waktu pengembaliannya panjang."

Nilai ilmu pengetahuan dasar bersifat tidak langsung dan berjangka panjang, tidak menciptakan produk yang dapat langsung dijual, melainkan merupakan fondasi inti bagi semua industri teknologi, kedokteran, dan teknik. Konsekuensi yang tak terelakkan adalah banyak universitas terpaksa berhati-hati, mengurangi investasi, atau tidak berani berinvestasi besar-besaran di industri-industri ini. Hal ini menyebabkan perkembangan yang timpang, di mana industri-industri yang berpotensi komersialisasi dominan, sementara ilmu pengetahuan dasar secara bertahap menyempit dan terlupakan.

Menurut Bapak Son, Resolusi 71 lahir dengan orientasi memisahkan otonomi dari tekanan finansial, dan diharapkan dapat membuka peluang bagi perguruan tinggi untuk merestrukturisasi strategi pengembangannya, berinvestasi secara tepat pada bidang studi fundamental, sehingga dapat melepaskan kreativitas dan meningkatkan mutu pendidikan perguruan tinggi secara komprehensif.

Magister Sains Pham Thai Son membandingkan Ilmu Pengetahuan Dasar dengan akar pohon. "Akarnya tidak langsung berbuah, tetapi jika tidak dirawat, pohon teknologi, rekayasa, dan kedokteran terapan akan segera layu. Resolusi 71 adalah keputusan untuk 'menyiram' akarnya, agar seluruh ekosistem pengetahuan dapat berkembang secara seimbang."

Berbagi pandangan yang sama, Associate Professor Dr. Do Van Dung - mantan Kepala Universitas Pendidikan Teknik Kota Ho Chi Minh, mengatakan bahwa kebijakan baru dalam Resolusi 71 merupakan perubahan terobosan, terutama cocok untuk sekolah-sekolah di sektor Ilmu Kesehatan.

Ciri khas industri ini adalah biaya pelatihannya sangat mahal (peralatan laboratorium, lab, praktik klinik), sedangkan pendapatannya terbatas karena sedikitnya peluang kerja sama dengan dunia usaha seperti pada sektor ekonomi-teknologi.

Ketergantungan terhadap anggaran negara membuat sekolah-sekolah ini tidak memiliki fleksibilitas yang diperlukan dalam merekrut dosen yang baik, membuka jurusan baru atau berinvestasi dalam penelitian yang mendalam.

Poin kunci Resolusi 71 adalah untuk "melepaskan" sekolah dari tekanan ini. Sekolah kini dapat dialokasikan anggaran berdasarkan misi, kualitas, dan kinerja mereka, alih-alih harus menyeimbangkan pendapatan dan pengeluaran mereka sendiri.

Associate Professor, Dr. Do Van Dung - mantan Kepala Universitas Pendidikan Teknik Kota Ho Chi Minh

Associate Professor, Dr. Do Van Dung - mantan Kepala Universitas Pendidikan Teknik Kota Ho Chi Minh.

Profesor Madya Dr. Do Van Dung sangat menghargai perubahan dari Resolusi 71, karena akan membuka potensi untuk penelitian dan pelatihan berkualitas tinggi.

Misalnya, resolusi tersebut menetapkan target bahwa pada tahun 2030, proporsi mahasiswa jurusan sains dasar, teknik, dan teknologi akan mencapai setidaknya 35%, dengan setidaknya 6.000 mahasiswa pascasarjana. Hal ini akan membantu sekolah kedokteran meningkatkan pelatihan doktoral, mengintegrasikan penelitian klinis dengan inovasi seperti pengembangan vaksin dan farmasi tanpa terlalu mengkhawatirkan pendanaan.

Kebijakan baru ini juga akan mendorong pemerataan pembangunan. Sektor Ilmu Kesehatan pada dasarnya bersifat publik dan melayani masyarakat, sehingga tidak bergantung pada pendanaan akan mengurangi ketimpangan antarsekolah, membantu melatih tenaga medis bahkan untuk daerah terpencil.

Demikian pula, sektor Sains Dasar – fondasi bagi sektor-sektor strategis – akan didukung untuk dikembangkan, membantu Vietnam mewujudkan aspirasinya untuk mencapai 100 besar dunia dalam sejumlah bidang.

Namun, Associate Professor Dr. Do Van Dung juga mencatat tantangan potensial: otonomi harus berjalan seiring dengan mekanisme kontrol kualitas yang ketat dari kementerian yang mengatur, terutama di sektor kesehatan, yang berhubungan langsung dengan keselamatan dan kehidupan manusia.

Mahasiswa Universitas Industri dan Perdagangan Kota Ho Chi Minh. (Foto: NTCC)

Masalah mekanisme dan kriteria pemantauan yang ditetapkan

Pemberian otonomi penuh merupakan langkah yang perlu dilakukan, namun untuk mencegah terjadinya penyalahgunaan atau penyelewengan otonomi, maka otonomi harus dikaitkan erat dengan akuntabilitas.

Profesor Madya Dr. Do Van Dung dan Master Pham Thai Son keduanya menekankan bahwa ini adalah prinsip inti untuk memastikan keberhasilan kebijakan dari Resolusi 71.

Profesor Madya Dr. Do Van Dung menganalisis lebih lanjut mekanisme tata kelola dalam semangat baru Resolusi 71, yang di dalamnya terdapat perubahan penting: "Tidak ada dewan sekolah yang dibentuk di lembaga pendidikan negeri (kecuali sekolah negeri dengan perjanjian internasional)" dan sebagai gantinya, model "sekretaris partai merangkap kepala lembaga pendidikan" diterapkan.

Menurut Bapak Dung, hal ini perlu dilihat sebagai mekanisme akuntabilitas baru, yang memusatkan kekuasaan dan tanggung jawab pada pimpinan untuk meningkatkan kesatuan, ketegasan, dan mengurangi tumpang tindih lapisan manajemen.

Pada saat itu, peran pemantauan akan dialihkan secara lebih kuat kepada lembaga-lembaga negara dan diimplementasikan melalui indikator pengukuran kinerja (KPI) terkait kualitas pelatihan, penelitian ilmiah, dan efisiensi anggaran. Agar mekanisme ini berjalan dengan baik, perlu dibangun sistem pelaporan berkala, audit independen, dan mekanisme penanganan pelanggaran yang ketat.

Akuntabilitas bukan hanya tentang badan pengelola. Akuntabilitas perlu didokumentasikan, tidak hanya terkait pelaporan keuangan, tetapi juga terkait kualitas pelatihan, efektivitas penelitian, dan dampak sosial. Para pemimpin sekolah harus bertanggung jawab kepada masyarakat, peserta didik, dan pemberi kerja. Ini merupakan perubahan penting, yang menempatkan universitas pada posisi untuk benar-benar melayani dan menunjukkan nilai mereka kepada masyarakat secara keseluruhan.

Master Pham Thai Son - Direktur Pusat Penerimaan dan Komunikasi, Universitas Industri dan Perdagangan Kota Ho Chi Minh.

Mahasiswa mengunjungi dan merasakan ruang kelas, laboratorium, dan ruang praktik di Universitas Internasional (Universitas Nasional Kota Ho Chi Minh). Foto: Bui Dien

Bapak Do Van Dung berkomentar bahwa untuk mewujudkan akuntabilitas, "mutlak diperlukan" untuk mengembangkan serangkaian kriteria yang jelas. Tanpa kerangka acuan bersama, otonomi kemungkinan besar akan mengarah pada situasi "setiap orang melakukan urusannya sendiri", yang menyebabkan ketidaksetaraan atau penyalahgunaan kekuasaan. Serangkaian kriteria ini harus mencakup hal-hal spesifik seperti:

Kriteria mutu akademik: Penilaian kapasitas pelatihan, standar keluaran, tingkat penyerapan tenaga kerja mahasiswa setelah lulus, jumlah publikasi ilmiah internasional

Kriteria transparansi tata kelola: Keterbukaan dan transparansi dalam penggunaan anggaran, perekrutan staf, dan publikasi informasi operasional sekolah.

Kriteria Kontribusi Sosial: Mengukur dampak penelitian sekolah, transfer teknologi, dan kegiatan pengabdian kepada masyarakat.

“Ketika terdapat kerangka kriteria yang umum dan transparan, sekolah akan memiliki peta jalan yang jelas untuk menjalankan otonominya secara bertanggung jawab, memastikan pembangunan dalam tatanan yang adil dan berkelanjutan,” tegas Bapak Dung.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-tuoi-nuoc-cho-bo-re-dai-hoc-post747418.html