Menggambar ulang peta pengembangan pendidikan tinggi Vietnam

Penggabungan universitas bukan hanya tugas administratif tetapi juga kesempatan untuk membangun model administratif modern dan efisien guna meningkatkan kualitas pendidikan dan penelitian.

Lektor Kepala Dr. Pham Chien Thang berpendapat bahwa perlu memberikan otonomi yang sesungguhnya kepada universitas, disertai dengan tanggung jawab akuntabilitas yang transparan kepada masyarakat. (Foto: NVCC)

Berdasarkan Resolusi No. 71-NQ/TW Politbiro , restrukturisasi sistem pendidikan tinggi merupakan langkah reformasi yang komprehensif, yang bertujuan untuk mengatasi keterbatasan yang ada dan meningkatkan efisiensi operasional. Hal ini dianggap sebagai persyaratan yang tak terelakkan untuk meningkatkan kualitas pelatihan dan mendorong pembangunan berkelanjutan.

Untuk memperjelas orientasi dan dampak dari proses ini, The World and Vietnam Newspaper melakukan wawancara dengan Associate Professor, Dr. Pham Chien Thang, Kepala Fakultas Jurnalisme dan Komunikasi, Universitas Sains (Universitas Thai Nguyen).

Persyaratan mendesak di era digital

Dalam konteks transformasi digital dan persaingan pengetahuan global, "menata ulang peta pendidikan tinggi Vietnam" dianggap sebagai tuntutan tak terelakkan di era baru. Bagaimana Anda menilai urgensi dan signifikansi strategis dari proses restrukturisasi dan penggabungan institusi pendidikan tinggi saat ini?

Menurut saya, restrukturisasi sistem pendidikan tinggi Vietnam melalui merger dan reorganisasi dianggap sebagai langkah yang tak terelakkan dan diperlukan dalam konteks saat ini. Kebijakan ini bermula dari kenyataan bahwa sistem tersebut terfragmentasi dan tersebar, yang menyebabkan pemborosan sumber daya dan membatasi daya saing internasional.

Tujuan strategis dari proses ini adalah untuk membentuk universitas multidisiplin dan multibidang berskala besar, sehingga mengoptimalkan efisiensi operasional dan meningkatkan kualitas pelatihan dan penelitian ilmiah. Jika berhasil diimplementasikan, hal ini tidak hanya akan membantu meningkatkan nilai bagi peserta didik tetapi juga menciptakan "lokomotif" yang mampu membawa pendidikan tinggi Vietnam ke tingkat regional dan dunia.

“Keberhasilan reformasi bergantung pada penyelesaian masalah rakyat dan manfaatnya secara adil.”

Namun, ini merupakan proses yang kompleks dengan banyak potensi tantangan. Risiko terbesar seringkali terkait dengan faktor manusia, termasuk konflik tata kelola dan kepentingan, kekhawatiran akan hilangnya identitas dan citra sekolah yang telah lama ada, serta ketidakstabilan psikologis di antara staf pengajar dan siswa.

Oleh karena itu, agar reformasi mencapai tujuan yang diinginkan, intinya adalah memiliki peta jalan yang ilmiah dan transparan, menghindari "pasangan mekanis". Keberhasilan kebijakan ini sangat bergantung pada kemampuan membangun konsensus, menyelaraskan kepentingan para pemangku kepentingan, dan selalu mengutamakan kepentingan guru dan peserta didik.

Penggabungan universitas merupakan proses yang tidak hanya melibatkan mekanisme tata kelola tetapi juga nilai-nilai, identitas, dan pola pikir staf di setiap fakultas. Menurut Anda, pendekatan apa yang tepat untuk memastikan suara dan aspirasi fakultas didengar dan dihormati, sehingga menciptakan konsensus yang nyata di seluruh sistem?

Agar proses merger benar-benar mendengarkan dan menghormati keinginan sekolah, penting untuk mengubah pendekatan dari "perintah" administratif menjadi proses diskusi kolaboratif. Hal ini dimulai dengan pengembangan peta jalan yang ilmiah, terbuka, dan transparan, di mana kriteria, tujuan, dan langkah-langkah implementasi dikonsultasikan secara luas sejak awal. Membangun saluran dialog terbuka di mana tim pimpinan, fakultas, dan mahasiswa dapat menyampaikan pandangan mereka sangatlah penting untuk menciptakan lingkungan yang saling percaya dan mengurangi kebingungan.

Tantangan terbesar dan paling sensitif adalah menangani merek, identitas, dan tradisi yang telah lama ada di setiap sekolah. Strategi merger yang cerdas seharusnya tidak menghapus nilai-nilai ini, melainkan harus berupaya mewarisi dan mengintegrasikannya ke dalam struktur yang lebih kuat.

Alih-alih penggabungan total yang mekanis, model yang fleksibel dapat dipilih, yang memungkinkan sekolah-sekolah anggota mempertahankan nama dan tingkat otonomi tertentu. Dengan demikian, sekolah dengan kekuatannya sendiri dapat menjadi departemen atau lembaga penelitian yang unggul di dalam universitas baru, yang mempromosikan kompetensi inti mereka sambil mempertahankan kebanggaan dan identitasnya.

Pada akhirnya, keberhasilan reformasi bergantung pada penanganan isu sumber daya manusia dan tunjangan secara adil. Perlu ada kebijakan sumber daya manusia yang jelas untuk menjamin hak-hak staf dan dosen, dan proses seleksi kepemimpinan baru harus didasarkan pada kapasitas dan visi untuk menghindari konflik.

Yang terpenting, perlu dibangun visi bersama di mana universitas yang lebih kuat akan menyediakan lingkungan kerja yang lebih baik bagi fakultas dan nilai yang lebih tinggi bagi mahasiswa. Ketika semua pihak memandang ke arah yang sama, mereka akan lebih positif dan siap menghadapi tantangan masa transisi.

Mahasiswa Universitas Teknologi Thai Nguyen dilatih dalam penerapan kecerdasan buatan. (Foto: Thu Ha)

Membangun model manajemen yang modern dan efisien

Pasca merger, masalah besarnya adalah reorganisasi aparatur, perencanaan ulang sektor pelatihan, staf, dan fasilitas. Lalu, menurut Anda, apa saja faktor kunci yang perlu diprioritaskan untuk memastikan kualitas pelatihan, penelitian, dan pengembangan berkelanjutan kasus-kasus baru?

Setelah merger selesai, tantangan sesungguhnya dimulai. Untuk memastikan pembangunan berkelanjutan, prioritas utama adalah membangun model tata kelola yang modern, ramping, dan efisien. Alih-alih mempertahankan atau memperbaiki sistem lama, perlu dengan berani membangun struktur operasional baru yang fleksibel, dengan menghilangkan lapisan-lapisan perantara yang rumit.

Fokus model ini terletak pada pemilihan tim kepemimpinan yang memiliki visi dan kapasitas untuk menyelaraskan kepentingan semua pihak serta memimpin unit menuju tujuan bersama. Di saat yang sama, pemberian otonomi yang nyata harus dikaitkan dengan mekanisme akuntabilitas yang jelas, sehingga menciptakan fondasi yang kokoh bagi operasional dan pengembangan sekolah pasca-penggabungan.

"Keberhasilan reformasi tidak terletak pada dokumen kebijakan, melainkan pada seni mengelola perubahan dan kemampuan menyatukan masyarakat."

Berdasarkan manajemen baru, faktor kunci berikutnya adalah merestrukturisasi sistem pelatihan secara strategis dan menstabilkan sumber daya manusia. Tinjauan komprehensif perlu dilakukan untuk menghilangkan program studi yang tidak efektif dan duplikasi orientasi keluaran, sekaligus mempromosikan kekuatan model universitas multidisiplin untuk mengembangkan program interdisipliner baru yang sesuai dengan kebutuhan praktis masyarakat.

Pada saat yang sama, menstabilkan psikologi, menciptakan motivasi, dan mengembangkan staf pengajar melalui kebijakan sumber daya manusia yang adil dan transparan, serta upaya membangun budaya organisasi yang terpadu merupakan persyaratan yang mendesak. Terakhir, perencanaan dan optimalisasi fasilitas, seperti pengembangan laboratorium, perpustakaan, dan ruang belajar bersama, akan membantu pemanfaatan sumber daya secara efektif, menciptakan fondasi bagi kegiatan penelitian dan pelatihan berkualitas tinggi.

Dari sudut pandang pakar, dapatkah Anda berbagi beberapa solusi utama yang bersifat strategis jangka panjang dan layak dilaksanakan, untuk membantu proses penataan dan penggabungan universitas mencapai tujuan pembentukan lembaga pendidikan tinggi yang kuat dan otonom dengan kapasitas untuk bersaing secara regional dan internasional?

Menurut saya, agar merger benar-benar menciptakan universitas yang kuat, strategi pertama adalah meninggalkan pendekatan seragam dan memaksakan model tunggal. Sebaliknya, perlu membangun peta jalan investasi yang terfokus dan diimplementasikan secara bertahap. Pendekatan ini dapat belajar dari pengalaman internasional, misalnya, memfokuskan sumber daya negara yang besar untuk membangun sekelompok kecil "universitas elit" yang mampu bersaing secara global; mendorong universitas-universitas regional untuk berasosiasi secara sukarela dan menggabungkan sekolah-sekolah disiplin ilmu tunggal di wilayah yang sama untuk menciptakan pusat-pusat spesialisasi, yang akan menjadi yang terdepan di bidangnya.

Pada saat yang sama, menciptakan lingkungan kelembagaan dan kebijakan yang "memanfaatkan" merupakan pilar penting kedua. Hal ini mengharuskan Negara untuk mengeluarkan kerangka kerja "Tata Kelola Universitas yang Maju", yang memberikan otonomi nyata kepada sekolah-sekolah yang digabung, tetapi disertai dengan akuntabilitas yang transparan, sehingga menghindari risiko aparatur baru menjadi rumit dan birokratis.

“Agar proses penggabungan benar-benar mendengarkan dan menghormati keinginan sekolah, penting untuk mengubah pendekatan dari ‘perintah’ administratif menjadi proses diskusi kolaboratif.”

Selain itu, dana dukungan keuangan terpisah harus dibuat untuk membantu sekolah menutupi biaya selama masa transisi dan kerangka kerja kebijakan sumber daya manusia nasional yang adil harus dikeluarkan untuk mengatasi masalah sumber daya manusia, memastikan tidak ada seorang pun yang tertinggal.

Pada akhirnya, keberhasilan reformasi tidak terletak pada dokumen kebijakan, melainkan pada seni manajemen perubahan dan kemampuan menyatukan orang. Faktor penentunya adalah memilih pemimpin yang bervisi dan mampu mendamaikan konflik dalam organisasi.

Alih-alih menghapus, perlu ada strategi yang menghormati dan mewarisi identitas serta merek sekolah yang digabung, menjadikan warisan mereka sebagai bagian dari kekuatan unit baru. Seluruh proses harus dipandu oleh strategi menyeluruh yang menekankan manfaat jangka panjang seperti nilai bagi mahasiswa dan peluang penelitian yang lebih baik bagi fakultas, sehingga membangun konsensus dan aspirasi bersama.

Penggerak pembangunan nasional

Di era ekonomi berbasis pengetahuan dan inovasi, pendidikan tinggi perlu menjadi penggerak utama pembangunan nasional. Menurut Anda, model seperti apa yang seharusnya dituju oleh "pemetaan ulang" pendidikan tinggi Vietnam agar sesuai dengan karakteristik negara dan terintegrasi secara mendalam dengan tren global?

Dalam konteks ekonomi berbasis pengetahuan, model yang paling tepat untuk merestrukturisasi pendidikan tinggi Vietnam adalah "Model Stratifikasi Strategis". Ini bukanlah formula kaku yang berlaku untuk semua, melainkan kerangka berpikir yang fleksibel, yang menciptakan ekosistem pendidikan yang beragam, sesuai dengan karakteristik nasional, dan terintegrasi secara efektif dengan dunia. Pendekatan ini membantu menghindari penerapan satu model tunggal, melainkan mengoptimalkan kekuatan masing-masing kelompok sekolah untuk melayani berbagai tujuan pembangunan negara.

Secara spesifik, model ini akan memiliki dua tingkat utama. Di tingkat teratas terdapat kelompok "elit", yang mencakup sekitar 3-5 universitas riset nasional terkemuka, yang akan berfokus pada investasi sumber daya yang sangat besar untuk mencapai tingkat dunia, serupa dengan model proyek 985 Tiongkok yang sukses.

Lapisan kedua, yang bertindak sebagai tulang punggung sistem, adalah universitas-universitas regional yang melayani pembangunan regional dan sektor-sektor kunci. Lapisan ini akan dibentuk melalui restrukturisasi universitas-universitas regional menuju otonomi yang lebih besar dan penggabungan sekolah-sekolah disiplin tunggal (pedagogi, kedokteran, seni, dll.) di wilayah yang sama untuk membentuk universitas-universitas spesialis yang kuat, yang memecahkan masalah fragmentasi dan pemborosan.

Namun, terlepas dari tingkatannya, model ini hanya dapat berhasil jika beroperasi pada platform tata kelola modern. Platform ini membutuhkan dua elemen inti: Memberikan otonomi nyata kepada sekolah sekaligus akuntabilitas yang transparan kepada masyarakat. Di saat yang sama, proses merger harus dilakukan dengan cermat, menghormati dan mewarisi identitas serta merek historis yang berharga dari sekolah-sekolah anggota, alih-alih menghapusnya. Inilah kunci untuk menciptakan konsensus internal dan memastikan pembangunan berkelanjutan universitas-universitas baru.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sedang mengembangkan proyek penggabungan universitas dan pengalihan beberapa sekolah ke manajemen daerah. Proyek ini akan diajukan kepada Pemerintah untuk disetujui tahun ini agar pelaksanaannya dapat dimulai paling cepat pada tahun 2026. Sesuai Resolusi 71 Politbiro yang dikeluarkan pada bulan Agustus, kementerian, lembaga, dan daerah harus segera menata dan merestrukturisasi sistem pendidikan tinggi; menggabungkan dan membubarkan sekolah-sekolah yang kurang berkualitas; menghapuskan jenjang pendidikan menengah; melakukan penelitian dan menggabungkan lembaga penelitian dengan universitas, serta mengalihkan beberapa sekolah ke manajemen daerah.

Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son mengatakan bahwa saat ini terdapat 140 perguruan tinggi negeri di Indonesia yang sedang menjalani reorganisasi. Reorganisasi ini akan mengatasi fragmentasi, skala kecil, dan tumpang tindih manajemen, serta meningkatkan efisiensi investasi dan kualitas pelatihan.

Kementerian sedang mempertimbangkan berbagai opsi seperti pemindahan sekolah yang dikelola kementerian dan cabang ke daerah; penggabungan sekolah daerah dengan sekolah pusat, atau antarsekolah di bawah kementerian dan cabang; dan pembubaran sekolah yang terlalu kecil atau tidak memenuhi standar. "Sekolah yang harus digabung akan dibahas dengan pimpinan sekolah, tetapi pada prinsipnya ini merupakan perintah administratif, mirip dengan penggabungan provinsi dan kota," ujar Menteri Pendidikan dan Pelatihan.

Sumber: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html