Resolusi 71-NQ/TW tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan: Menciptakan posisi dan kekuatan baru bagi pendidikan

GD&TĐ - Sekretaris Jenderal To Lam menandatangani dan mengeluarkan Resolusi No. 71-NQ/TW Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan (Resolusi 71).

Dengan orientasi terobosan dalam pemikiran, kelembagaan, dan sumber daya, Resolusi 71 menempatkan pelajar di pusat, mendorong inovasi dan integrasi internasional yang mendalam, dan pada saat yang sama, membutuhkan partisipasi drastis dari seluruh sistem politik dan masyarakat.

Banyak terobosan

Banyak guru dan pakar mengungkapkan kegembiraannya atas lahirnya Resolusi 71 dan mengatakan bahwa salah satu poin baru Resolusi ini adalah sifatnya yang objektif, tegas, dan berorientasi pada solusi dengan tujuan yang terukur secara jelas.

Associate Professor, Dr. Nghiem Xuan Huy - Direktur Institut Pelatihan dan Pengujian Digital, Universitas Nasional Hanoi mengemukakan 7 konten baru dan terobosan dalam Resolusi 71, khususnya yang terkait dengan pendidikan tinggi.

Pertama, meningkatkan investasi anggaran pendidikan dengan persyaratan APBN untuk mengalokasikan anggaran pendidikan dan pelatihan minimal 20% dari total belanja anggaran. Dari jumlah tersebut, belanja investasi pembangunan minimal 5%; belanja pendidikan tinggi minimal 3%. Metode alokasi anggaran diubah secara kualitatif: beralih dari alokasi yang meluas menjadi investasi "berdasarkan misi, kualitas, dan efisiensi" serta "memprioritaskan penataan dan penugasan tugas kepada sektor dan bidang utama berdasarkan hasil keluaran".

Kedua, otonomi universitas yang komprehensif: Lembaga pendidikan tinggi dan pendidikan vokasi sepenuhnya otonom dalam bidang akademik, kepegawaian, dan keuangan, terlepas dari tingkat otonomi keuangannya; mereka berhak memutuskan perekrutan dan pengangkatan dosen dan pimpinan, termasuk orang asing.

Ketiga, kebijakan perlakuan khusus bagi guru dengan peningkatan tunjangan vokasional: 70% untuk guru PAUD dan SD, 30% untuk staf, dan 100% untuk guru di daerah tertinggal. Terdapat kebijakan untuk menarik orang-orang berbakat dari bidang lain untuk berpartisipasi dalam pengajaran dan penelitian. Membangun "program untuk menarik dosen luar negeri yang unggul dengan insentif yang luar biasa" dengan tujuan khusus merekrut "setidaknya 2.000 dosen luar negeri yang unggul" pada tahun 2030.

Keempat, mendorong transformasi digital dan penerapan AI, khususnya: Membangun platform pendidikan nasional yang menerapkan kecerdasan buatan; mengembangkan buku teks pintar, ruang kelas pintar, sekolah digital; membawa kapasitas digital dan AI ke dalam kurikulum dari sekolah menengah hingga universitas.

Kelima, tingkatkan peringkat internasional. Resolusi ini menetapkan target minimal 8 universitas masuk dalam 200 besar di Asia pada tahun 2030, dan 1 universitas masuk dalam 100 besar dunia di beberapa bidang; pada tahun 2045, minimal 5 universitas masuk dalam 100 besar dunia.

Keenam, mengubah model manajemen dengan mengatur tidak dibentuknya Dewan Sekolah pada lembaga pendidikan negeri (kecuali sekolah yang telah memiliki perjanjian internasional); menerapkan model Sekretaris Partai merangkap pimpinan lembaga pendidikan; menerapkan kebijakan "penggabungan dan pembubaran perguruan tinggi yang tidak memenuhi syarat".

Ketujuh, prioritaskan pengembangan pendidikan tinggi dan riset. Resolusi ini mensyaratkan program pelatihan harus mengikuti perkembangan masa depan, tidak hanya memenuhi kebutuhan saat ini; mengintegrasikan konten analisis data dan kecerdasan buatan, kewirausahaan, dan perusahaan rintisan ke dalam program pelatihan; berinvestasi besar-besaran pada laboratorium dan pusat riset unggulan; mengembangkan 3-5 universitas elit yang mencontoh universitas riset kelas dunia; meningkatkan jumlah publikasi internasional sebesar 12% per tahun dan jumlah paten sebesar 16% per tahun.

Jam praktik mahasiswa di Long Bien College (Hanoi). Foto: NTCC

Jelas nilai strategis dari pendidikan dan pelatihan

Melalui penelitian, Bapak Le Tuan Tu, mantan Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan Khanh Hoa, menyadari bahwa Resolusi tersebut dengan jelas menegaskan nilai strategis pendidikan dan pelatihan, yang menempatkannya setara dengan kebijakan nasional. Pendidikan harus menjadi penggerak pembangunan nasional, tidak hanya melatih sumber daya manusia, tetapi juga membentuk kepribadian dan warga dunia. Persyaratan ini menekankan sifat sistematis dan dampak yang konsisten dari Resolusi tersebut, melampaui kerangka kerja yang lazim dan terhubung dengan kebutuhan pembangunan di abad ke-21.

Menekankan bahwa Resolusi 71 memiliki terobosan dan dampak positif bagi sektor pendidikan dan pelatihan, Bapak Le Tuan Tu menjelaskan: Pertama, pendidikan merupakan kebijakan nasional utama. Oleh karena itu, Resolusi tersebut menetapkan pendidikan dan pelatihan sebagai pilar negara, setara dengan investasi ekonomi, pertahanan nasional, dan diplomasi. Hal ini mengubah kesadaran strategis dalam pengambilan kebijakan.

Kedua, kebijakan preferensial yang inovatif bagi guru. Resolusi tersebut menyebutkan peningkatan tunjangan vokasional bagi lembaga prasekolah dan pendidikan umum hingga minimal 70% untuk guru, minimal 30% untuk staf, dan 100% untuk guru di daerah yang sangat sulit, daerah perbatasan, kepulauan, dan daerah etnis minoritas. Kebijakan ini menunjukkan komitmen untuk meningkatkan kondisi kehidupan guna menarik dan mempertahankan talenta di sektor pendidikan.

Ketiga, transformasi digital komprehensif dalam pendidikan. Resolusi ini mensyaratkan pembangunan platform pendidikan digital, data terbuka, serta penerapan AI dan teknologi yang kuat dalam manajemen, pengajaran, dan pembelajaran—yang meningkatkan efisiensi, transparansi, dan aksesibilitas.

Jam praktik mahasiswa Universitas Sains dan Teknologi Hanoi. Foto: NTCC

Keempat, menjadikan universitas sebagai pusat inovasi nasional. Tujuannya adalah menjadikan setidaknya dua universitas Vietnam sebagai yang terbaik di dunia dalam bidang-bidang utama, yang akan membantu menghubungkan penelitian, pelatihan, dan inovasi dalam pembangunan nasional.

Kelima, pastikan otonomi penuh dan komprehensif bagi perguruan tinggi dan lembaga pelatihan vokasi, terlepas dari tingkat otonomi keuangannya. Lakukan inovasi mendasar dalam mekanisme dan kebijakan keuangan serta investasi di bidang pendidikan dan pelatihan. Alokasikan anggaran negara kepada perguruan tinggi dan lembaga pelatihan vokasi berdasarkan misi, kualitas, dan efisiensi melalui mekanisme terpadu di seluruh sektor; prioritaskan penataan dan penugasan tugas kepada sektor dan bidang utama berdasarkan hasil keluaran.

Bapak Dang Tu An - Direktur Dana Dukungan Inovasi Pendidikan Vietnam, mantan Direktur Departemen Pendidikan Dasar (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan) berkomentar bahwa Resolusi 71 telah menekankan langkah-langkah yang lebih drastis, terutama dalam hal rantai aksi dan solusi spesifik. Prihatin dengan terobosan dalam Resolusi untuk pendidikan umum, Bapak Dang Tu An pertama-tama dengan berani menunjukkan kesulitan dan keterbatasan, seperti staf pengajar dan fasilitas yang tidak memenuhi persyaratan; sikap negatif, penyakit prestasi, dan penekanan yang berlebihan pada gelar; pendidikan komprehensif yang tidak efektif bagi siswa; konsep otonomi dan sosialisasi yang tidak tepat.

Dari sana, Resolusi tersebut menekankan sudut pandang dasar dan utama, seperti: Memastikan cukupnya sekolah dan guru; menyelaraskan pendidikan komprehensif dengan pendidikan elit dan khusus; menghargai pendidikan prasekolah dan umum sebagai landasan kepribadian; menciptakan terobosan dalam sumber daya, motivasi dan ruang pengembangan; pendidikan publik sebagai andalan, pendidikan non-publik sebagai komponen penting; pendidikan terbuka...

Sekolah Menengah Nam Tu Liem, Xuan Phuong, Hanoi. Foto: NTCC

Pendidikan menjadi pendorong utama

Dalam konteks dunia yang memasuki era ekonomi berbasis pengetahuan dan persaingan global yang semakin ketat, Ibu Chau Quynh Dao - Delegasi Majelis Nasional Provinsi An Giang menyambut baik penerbitan Resolusi 71 oleh Politbiro. Resolusi ini telah menciptakan tonggak penting, yang menegaskan visi strategis Partai dalam menjadikan pendidikan sebagai kekuatan pendorong utama bagi pembangunan negara.

Menurut Ibu Chau Quynh Dao, poin terpenting dari Resolusi tersebut adalah sudut pandang yang menganggap rakyat sebagai pusat, subjek kreatif, dan juga tujuan pembangunan. Alih-alih hanya berfokus pada skala dan kuantitas, Resolusi tersebut menempatkan prioritas tertinggi pada kualitas, yaitu membentuk generasi warga negara yang memiliki kapasitas kreatif, berpikir kritis, dan berintegrasi internasional, tetapi tetap melestarikan identitas budaya nasional.

Resolusi 71 menegaskan perlunya reformasi mendasar dalam pengelolaan sistem pendidikan dan pelatihan, yang menghubungkan akuntabilitas dengan otonomi, dan meningkatkan desentralisasi ke daerah dan lembaga pendidikan. Hal ini membuka jalan bagi sistem pendidikan yang dinamis, transparan, dan fleksibel yang sesuai dengan karakteristik masing-masing daerah.

"Salah satu poin pentingnya adalah kebijakan yang memprioritaskan pelatihan, pembinaan, dan perlakuan yang tepat untuk membangun tim guru berkualitas tinggi. Hanya ketika standar hidup guru benar-benar terjamin dan kualifikasinya ditingkatkan, karier "orang yang berkembang" dapat berhasil. Ini merupakan langkah strategis untuk mengatasi secara fundamental kekurangan guru dan kekurangan dalam pelatihan saat ini," ujar Ibu Chau Quynh Dao.

Guru dan siswa Sekolah Dasar Kota Ha Hoa, Ha Hoa, Phu Tho. Foto: NTCC

Selain itu, Resolusi 71 menekankan perlunya peralihan dari pendidikan berbasis pengetahuan ke pendidikan berbasis kompetensi yang komprehensif. Ini berarti mendorong inovasi program ke arah yang lebih efisien dan praktis, serta meningkatkan keterampilan digital, keterampilan hidup, dan keterampilan berbahasa asing. Pendidikan tidak hanya berhenti pada "belajar untuk mengetahui" tetapi juga "belajar untuk melakukan, belajar untuk hidup bersama, belajar untuk menjadi".

Secara khusus, kebijakan memobilisasi beragam sumber daya sosial untuk berinvestasi di bidang pendidikan, sembari memastikan peran kepemimpinan Negara, dianggap sebagai kunci untuk mengatasi hambatan yang telah lama ada. Resolusi ini juga bertujuan untuk mengembangkan sistem infrastruktur secara sinkron, menerapkan transformasi digital secara intensif, dan mendekatkan Vietnam dengan model pendidikan yang maju di kawasan.

"Dapat dikatakan bahwa Resolusi 71/NQ-TW mewakili visi yang komprehensif, sekaligus sangat realistis. Terobosan dalam institusi, staf, program, dan keuangan, jika diimplementasikan secara serius, akan menciptakan perubahan yang mendalam, membantu pendidikan Vietnam keluar dari kesulitan dan tantangan, serta benar-benar menjadi kekuatan pendorong pembangunan nasional," tegas Ibu Chau Quynh Dao. Ia menambahkan bahwa dengan visi strategis dan kebijakan terobosannya, Resolusi 71 membuka babak baru bagi pendidikan Vietnam – pendidikan yang liberal, humanis, modern, dan terintegrasi, yang menempatkan masyarakat Vietnam di pusat pembangunan berkelanjutan negara ini," ungkap Ibu Chau Quynh Dao.

Mahasiswa Universitas Ton Duc Thang sedang melakukan kegiatan penelitian ilmiah. Foto: TDTU

Butuh solusi yang sinkron dan drastis

Agar Resolusi ini segera dipraktikkan, Ibu Chau Quynh Dao mengusulkan tiga solusi utama. Oleh karena itu, perlu mengintensifkan upaya propaganda dan diseminasi agar seluruh masyarakat, terutama guru dan pengelola, memahami dengan jelas misi inovasi pendidikan. Pada saat yang sama, perlu dibangun peta jalan implementasi yang efektif dengan fokus dan poin-poin utama, menghindari penyebaran informasi dan formalitas. Di sisi lain, perlu memperkuat mekanisme pengawasan dan evaluasi independen untuk memastikan kebijakan berada di jalur yang tepat dan menjangkau peserta didik dan guru.

Mengharapkan peluang besar bagi pengembangan pendidikan Vietnam dengan Resolusi 71, Tn. Dang Tu An menyebutkan tujuan yang spesifik dan terukur untuk tahun 2030, bukan tujuan umum dan kualitatif; memberikan visi yang spesifik untuk tahun 2035 dan 2045 dan meramalkan tren yang tepat untuk pengembangan inovasi global.

Agar Resolusi ini dapat diberlakukan dan benar-benar efektif, Bapak Dang Tu An menyatakan bahwa perlu ada solusi yang sinkron dan drastis. Oleh karena itu, pengembangan pendidikan tidak dapat dilakukan oleh sektor pendidikan saja, melainkan membutuhkan koordinasi yang sinkron dari seluruh sistem dan kementerian terkait. Desentralisasi kewenangan atas kepegawaian, personel, dan anggaran kepada Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sangatlah penting. Kementerian dan sektor lain memiliki tanggung jawab untuk melakukan inspeksi dan pelaporan tahunan.

Memberikan rekomendasi bagi pendidikan Vietnam agar benar-benar mencapai terobosan dan mencapai standar internasional, Bapak Dang Tu An menekankan bahwa berbagai kekhawatiran dan kekurangan yang ada saat ini perlu segera diatasi. Misalnya, mengatasi beberapa kekurangan dalam pelaksanaan Program Pendidikan Umum 2018 dengan menerbitkan standar program mata pelajaran dan standar penilaian serta pengujian bagi peserta didik; pelatihan ulang berupa pengalaman bagi 100% guru yang saat ini mengajar.

Sebarkan dan miliki satu set buku teks terpadu di seluruh negeri; pertimbangkan buku teks yang ada sebagai bahan referensi; upayakan penyediaan buku teks gratis bagi siswa pada tahun 2030. Transformasi model sekolah khusus dan sekolah berbakat; hindari situasi di mana setiap mata pelajaran dalam ujian siswa berprestasi nasional akan memiliki blok khusus yang sesuai. Desentralisasikan ujian kelulusan SMA ke daerah. Unit pengujian dan penilaian mutu pendidikan perlu menjadi pusat khusus yang langsung berada di bawah organisasi manajemen negara bagian.

Senada dengan itu, Bapak Le Tuan Tu mengatakan bahwa resolusi ini perlu disampaikan kepada setiap keluarga, guru, dan siswa melalui surat kabar, televisi, media sosial, dan platform pendidikan, agar semua orang di semua tingkatan dapat memahami dan menerapkannya secara proaktif. Beliau mengusulkan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan berkoordinasi untuk mengembangkan mekanisme peningkatan tunjangan dan dukungan bagi guru, terutama di daerah tertinggal; sekaligus, segera membentuk kelompok pakar interdisipliner untuk mengembangkan sistem infrastruktur digital, data pembelajaran, dan memastikan konektivitas antara sekolah, guru, siswa, dan lembaga manajemen.

Di samping itu, perlu segera ada rencana untuk menggabungkan atau menghubungkan sekolah-sekolah dengan pendidikan dan pelatihan berkualitas rendah untuk memfokuskan sumber daya pada pusat-pusat unggulan, memastikan kondisi yang cukup untuk berkembang menjadi tempat yang menyediakan solusi ilmiah dan teknologi.

Pada saat yang sama, perkuat kerja sama internasional dan bisnis. Di sisi lain, perluas kerja sama dengan universitas dan organisasi internasional untuk berinovasi dalam program pelatihan dan penelitian. Hubungkan sekolah dan bisnis sebagai inti untuk mendorong pendidikan praktis dan inovasi.

"Secara khusus, perlu dirinci ke dalam program aksi. Oleh karena itu, pemerintah daerah dan lembaga pelatihan perlu mengubah kesadaran tersebut menjadi rencana-rencana spesifik, mempublikasikan kemajuan, memantau efektivitas implementasi, dan menghubungkan Resolusi dengan rencana tahunan sekolah dan pembangunan jangka panjang," tegas Bapak Le Tuan Tu.

Dapat dilihat bahwa Resolusi 71 bukan hanya dokumen penting tentang kebijakan pendidikan, tetapi juga orientasi strategis untuk perubahan mendasar di seluruh sistem. Dengan mewujudkannya menjadi program aksi, meningkatkan investasi, dan meningkatkan tanggung jawab dari tingkat pusat hingga daerah, Vietnam dapat menjadikan pendidikan sebagai kekuatan pendorong pembangunan nasional di era pembangunan nasional.

Mengungkapkan kegembiraannya atas diundangkannya Resolusi 71, pengacara Ha Huy Phong - Ketua Firma Hukum Inteco LLC, berkomentar bahwa isi Resolusi tersebut komprehensif, berwawasan jangka panjang, dan jumlah isi yang perlu diselesaikan sangat banyak untuk mencapai tujuan tersebut. Dalam proses pengumuman undang-undang ini, pengacara Ha Huy Phong berharap agar otoritas yang berwenang dapat mengkonkretkan semangat Resolusi 71 secara spesifik, praktis, dan konsisten melalui undang-undang dan dokumen hukum. Oleh karena itu, sebelum "mengajarkan kata-kata", kita harus "mengajar orang".

Di era 4.0 dan era teknologi kecerdasan buatan, manusia perlu dilatih dalam keterampilan dan kualitas kesadaran diri serta inisiatif. Inilah kelemahan banyak pelajar dan pekerja saat ini. Selain itu, perlu juga dididik rasa patriotisme melalui pemahaman sejarah nasional yang lebih baik dan membangun kebanggaan nasional; patriotisme melalui tindakan nyata melalui pengembangan diri, melalui pengembangan ekonomi negara, serta menumbuhkan semangat kemandirian dan peningkatan diri.

Pengacara Ha Huy Phong juga berpendapat bahwa perlu ada langkah-langkah spesifik dan efektif untuk mengurangi jumlah pengetahuan dan menggantinya dengan keterampilan, membangun fondasi yang kokoh untuk mendorong kreativitas dan keberanian berpikir serta bertindak. Kita harus menghilangkan penyakit formalisme dan mengejar prestasi; menghormati hak siswa untuk berpendapat dan berinovasi.

Perlu ada program dan tes untuk menilai kemampuan siswa sebagai dasar orientasi sejak SMA. Setiap orang memiliki kekuatan dan kemampuannya masing-masing: bisa jadi kemampuan untuk menjadi teknisi yang handal, atau kemampuan untuk melanjutkan studi dan melanjutkan penelitian... Dan yang terpenting, sekolah perlu membantu siswa dan keluarga mereka menyadari hal tersebut, memiliki orientasi untuk masa depan, alih-alih harus kuliah dengan segala cara.

Resolusi 71 menunjukkan visi strategis jangka panjang dan tekad politik yang kuat dalam menciptakan terobosan dalam pengembangan pendidikan. Institusi pendidikan tinggi akan memiliki banyak peluang untuk berkembang jika mereka memanfaatkan kebijakan preferensial, otonomi, dan kerja sama internasional dengan baik. Namun, mereka juga menghadapi banyak tantangan dalam reformasi kelembagaan, peningkatan mutu, dan persaingan global. - Associate Professor, Dr. Nghiem Xuan Huy

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-ve-dot-pha-phat-trien-gd-dt-tao-the-va-luc-moi-cho-giao-duc-post746140.html