Kebijakan memang ada, tetapi banyak tempat belum sepenuhnya menerapkannya.
Dalam pemberitaan media, kepala sekolah SD Cu M'lan ( Dak Lak ) mengakui: "Sekolah tidak tahu bagaimana cara melunasi hutangnya jika program 'Nuoi Em' (Membina Anak-Anak) berhenti mendukung kami." Sekolah ini memiliki lebih dari 170 siswa yang didukung oleh proyek tersebut, dengan biaya setiap makan sebesar 8.500 VND. Mekanisme operasinya adalah sekolah harus membeli makanan di muka, dan proyek tersebut akan mengganti biaya setelah dua bulan. Hingga saat ini, anggaran makan untuk bulan September dan Oktober telah disetujui tetapi belum dicairkan, dan anggaran untuk bulan November belum disetujui. Sekolah saat ini berhutang kepada pemasok makanannya.
Makan siang sekolah untuk siswa di wilayah pegunungan Nghe An.
FOTO: PROYEK "MEMBESARKAN ANAK DI NGHE AN"
Ini adalah situasi yang ironis sekaligus mengkhawatirkan. Sebuah sekolah negeri, yang didanai oleh anggaran negara, harus meminjam uang untuk menyediakan makanan bagi siswanya dan kemudian menunggu proyek amal swasta untuk melunasi hutang tersebut. Ketika proyek tersebut membekukan rekeningnya, sekolah tidak memiliki rencana darurat, tidak ada sumber daya alternatif, dan hanya bisa khawatir dan berharap proyek tersebut akan dilanjutkan.
Berdasarkan Keputusan Pemerintah No. 66/2025/ND-CP, yang berlaku mulai 1 Mei 2025, yang mengatur kebijakan untuk anak-anak di taman kanak-kanak, siswa, dan peserta pelatihan di daerah etnis minoritas dan pegunungan, khususnya di daerah pesisir dan kepulauan yang kurang beruntung, siswa asrama akan menerima tunjangan makan bulanan sebesar 936.000 VND dan 15 kg beras selama masa berlakunya kebijakan tersebut. Sebelumnya, Keputusan Pemerintah No. 116/2016/ND-CP menetapkan tunjangan makan berdasarkan 40% dari gaji pokok. Ketika gaji pokok sebesar 1.800.000 VND (mulai 1 Juli 2023), tunjangan yang diberikan adalah 720.000 VND; ketika gaji pokok sebesar 2.340.000 VND (mulai 1 Juli 2024), tunjangan yang diberikan adalah 936.000 VND.
Namun, kenyataan menunjukkan bahwa banyak daerah belum sepenuhnya menerapkan kebijakan ini. Beberapa daerah memiliki anggaran terbatas, beberapa masih "menunggu arahan," dan beberapa sekolah tidak memiliki dapur standar. Akibatnya, banyak siswa terjebak dalam celah di mana mereka tidak mendapat manfaat dari kebijakan negara, atau kebijakan tersebut datang terlambat, atau tingkat dukungan tidak mencukupi untuk menutupi biaya sebenarnya.
Peraturan perundang-undangan saat ini tidak memiliki regulasi yang jelas mengenai hal ini.
Di sinilah proyek-proyek amal berperan. Dengan gambar-gambar anak-anak kekurangan gizi di daerah pegunungan, mereka dapat dengan mudah mengumpulkan puluhan miliar dong dalam bentuk donasi tanpa perlu mengungkapkan informasi kepada publik atau tunduk pada pengawasan ketat dari lembaga pengatur.
Yang lebih mengkhawatirkan adalah sikap lembaga pendidikan dan pemerintah daerah. Ketika proyek "Membina Anak-Anak" menghadapi kontroversi, kepala sekolah "berharap proyek tersebut akan terus beroperasi." Sementara itu, pemimpin komune Ea Súp menyatakan bahwa mereka akan "meminta sekolah untuk melaporkan situasi tersebut" agar pemerintah daerah dapat memahami situasinya. Tetapi mengapa tidak ada mekanisme pemantauan rutin yang diterapkan sebelumnya? Mengapa proyek amal swasta diizinkan beroperasi selama bertahun-tahun di daerah tersebut tanpa pemeriksaan atau penilaian apa pun mengenai kualitas makanan, asal makanan, atau efisiensi penggunaan sumber daya?
Pada kenyataannya, peraturan perundang-undangan saat ini kurang memiliki regulasi yang jelas mengenai tanggung jawab wajib pemerintah daerah dalam memastikan tersedianya makanan sekolah bagi daerah-daerah yang kurang mampu. Keputusan 66/2025/ND-CP menetapkan tingkat dukungan tetapi tidak menentukan sanksi bagi daerah yang gagal melaksanakannya sepenuhnya. Tidak ada mekanisme untuk memaksa provinsi mengalokasikan anggaran untuk hal ini. Tidak ada peraturan mengenai standar minimum wajib yang harus diterima oleh semua siswa di daerah yang kurang mampu.
Mengenai kegiatan amal, Keputusan 93/2019/ND-CP, yang telah diubah dan ditambah dengan Keputusan 136/2024/ND-CP, menetapkan bahwa dana amal harus transparan dan diungkapkan kepada publik. Namun, pada kenyataannya, banyak proyek amal perorangan beroperasi di luar pengawasan yang semestinya, gagal membentuk dana sebagaimana dipersyaratkan oleh keputusan tersebut. Mereka tidak membentuk organisasi, tidak mendaftarkan kegiatan mereka, dan hanya menggunakan rekening pribadi untuk menerima sumbangan. Undang-undang tersebut tidak memiliki peraturan yang jelas mengenai ambang batas jumlah sumbangan yang mewajibkan pembentukan organisasi, dan tidak ada mekanisme pengawasan yang ketat untuk proyek-proyek berskala besar.
Perlu ditambahkan bahwa Dekrit 93/2021/ND-CP saat ini mewajibkan penerimaan sumbangan amal melalui rekening terpisah, tetapi ini hanya berlaku untuk penggalangan dana untuk bantuan bencana, epidemi, keadaan darurat, dan penyakit serius. Hal ini tidak berlaku untuk kegiatan amal jangka panjang yang mendukung pendidikan.
Pengumuman itu datang dari halaman utama proyek "Nurture Me", yang memiliki lebih dari 382.000 pengikut.
Foto: Tangkapan Layar
Perubahan mendasar diperlukan, mulai dari kebijakan hingga mekanisme pemantauan.
Untuk keluar dari lingkaran setan ini, diperlukan perubahan mendasar, mulai dari kebijakan hingga mekanisme pemantauan. Pertama, perlu ada alokasi anggaran wajib untuk makanan sekolah di daerah-daerah yang sangat kurang beruntung, untuk mencegah pemerintah daerah bertindak sewenang-wenang. Jika suatu daerah kekurangan anggaran, harus ada mekanisme dukungan dari anggaran pemerintah pusat; kita tidak bisa begitu saja "membuka pintu" bagi kegiatan amal untuk beroperasi secara bebas.
Sektor pendidikan harus secara proaktif mengembangkan proyek dan mengusulkan sumber daya, bukan hanya menerima secara pasif. Sektor ini harus membangun dapur sekolah yang terstandarisasi, mempekerjakan juru masak profesional, dan menerapkan prosedur pemantauan kualitas makanan yang ketat. Hal ini membutuhkan perubahan pola pikir dari menunggu menjadi proaktif, dari menerima menjadi mengelola.
Pada saat yang sama, perlu ditegaskan secara jelas bahwa amal hanyalah sumber daya tambahan, yang memperbaiki kondisi yang ada dan bukan menggantikan tanggung jawab Negara. Proyek amal yang mendukung makanan sekolah harus beroperasi di bawah pengawasan otoritas pendidikan setempat dan harus mematuhi standar gizi dan keamanan pangan. Proyek tidak dapat dibiarkan beroperasi secara bebas tanpa mekanisme pengendalian mutu.
Selain itu, perlu ada peraturan yang jelas mengenai jumlah donasi minimum yang dibutuhkan untuk mendirikan sebuah organisasi, dan mekanisme transparansi keuangan yang wajib untuk proyek-proyek berskala besar. Pemerintah daerah harus bertanggung jawab secara hukum atas pengelolaan dan pengawasan kegiatan amal di wilayah mereka. Tidak dapat diterima jika sebuah proyek yang mengumpulkan puluhan miliar dong setiap tahunnya beroperasi sepenuhnya sebagai individu, tanpa pengawasan dari lembaga mana pun.
Kecurigaan seputar proyek "Nurture Your Child" dan banyak kasus serupa lainnya menjadi peringatan, agar tidak membiarkan tanggung jawab terhadap anak-anak menjadi mangsa bagi mereka yang mengeksploitasi kebaikan orang lain.
Sumber: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm
Komentar (0)