Sementara anggaran negara menyumbang sebagian besar pendapatan bagi banyak universitas di seluruh dunia , di Vietnam, biaya kuliah memainkan peran paling penting bagi sekolah.
Pada tahun 2022, informasi mengenai 5 universitas dengan pendapatan lebih dari seribu miliar VND telah tersebar luas. Dua di antaranya adalah universitas negeri, termasuk Universitas Sains dan Teknologi Hanoi dan Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh. Tiga sisanya adalah universitas swasta, termasuk UniversitasFPT , Universitas Van Lang, dan Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh.
Menurut laporan tahunan Universitas Sains dan Teknologi Hanoi tahun 2021, total pendapatan universitas hampir mencapai 1.426 miliar VND, dengan pendapatan dari kegiatan karier menyumbang pendapatan terbesar, yaitu lebih dari 974,8 miliar. Selain itu, universitas menerima dukungan anggaran negara untuk kebijakan dan penelitian ilmiah , anggaran untuk investasi SAHEP (ODA), dan pendapatan dari topik penelitian ilmiah.
Dari segi pendapatan kegiatan karier saja, biaya kuliah pelatihan universitas menyumbang mayoritas, yaitu lebih dari VND775,8 miliar (sekitar 79,6% pendapatan kegiatan karier dan sekitar 54,4% dari total pendapatan). Sisanya berasal dari pemanfaatan fasilitas dan layanan, biaya kuliah, biaya administrasi, dan layanan pelatihan lainnya.
Di Universitas Ekonomi Kota Ho Chi Minh, biaya kuliah menyumbang 73,6% dari total pendapatan pada tahun 2021. Sebesar 22,5% berasal dari kegiatan konsultasi, penelitian, transfer teknologi, dan pelatihan; 3,9% berasal dari kegiatan lain seperti pengembangan program pelatihan berkualitas tinggi, peningkatan kerja sama internasional, dan pertukaran mahasiswa serta dosen. Pihak universitas tidak menyebutkan anggaran negara.
Per Agustus 2022, 141 dari 232 perguruan tinggi di seluruh negeri memenuhi syarat untuk mendapatkan otonomi berdasarkan ketentuan Undang-Undang Pendidikan Tinggi. Tergantung pada tingkat otonominya, anggaran investasi perguruan tinggi akan dipotong sebagian atau seluruhnya, sehingga biaya kuliah mencapai 50-90% dari total pendapatan.
Sebagai contoh, di Universitas Can Tho, total pendapatan universitas tahun lalu mencapai hampir VND1.090 miliar, dengan biaya kuliah dan biaya-biaya lain mencapai hampir 50%. Anggaran belanja negara universitas tersebut menurun hampir 40% dibandingkan tahun 2021. Universitas Industri dan Perdagangan Kota Ho Chi Minh tidak lagi menerima investasi dari anggaran, sehingga biaya kuliah menjadi faktor penentu keberlangsungannya.
Melaporkan pada konferensi tentang otonomi universitas pada bulan April, tim ahli Bank Dunia menyajikan data tentang kontribusi rumah tangga terhadap pendidikan tinggi setelah mensurvei sejumlah sekolah.
Hasil survei menunjukkan bahwa pada tahun 2017, APBN menyumbang 24% dari total pendapatan sekolah negeri yang disurvei; kontribusi peserta didik (uang sekolah) sebesar 57%. Namun, pada tahun 2021, uang sekolah menyumbang 77%, sementara sumber anggarannya hanya 9%.
Terlihat bahwa pendapatan sekolah negeri semakin bergantung pada biaya kuliah dalam konteks rendahnya anggaran pendidikan tinggi. Realitas ini bertolak belakang dengan negara-negara dengan pendidikan tinggi yang maju.
Menurut para ahli, tiga sumber utama pendapatan universitas, baik di Vietnam maupun di dunia, meliputi: anggaran negara, biaya kuliah, dan sumber pendapatan lainnya (dari transfer teknologi, kegiatan pengabdian masyarakat, donasi, kemitraan publik-swasta, dll.). Di banyak negara, anggaran negara menyumbang sebagian besar pendapatan, bukan biaya kuliah.
Menurut Pusat Statistik Pendidikan Nasional , pada tahun ajaran 2019-2020, hanya 20% pendapatan sekolah negeri AS berasal dari uang sekolah dan biaya yang dipungut dari siswa, sementara subsidi pemerintah dan pemerintah daerah menyumbang 43%. Sisanya berasal dari sponsor perusahaan, investasi, atau sumber pendapatan lain seperti hibah, pendapatan dari kegiatan pendidikan, rumah sakit, dll.
Di Selandia Baru, 42% pendapatan universitas berasal dari pemerintah, melalui subsidi biaya kuliah, 28% dari biaya kuliah, dan 30% dari penelitian ilmiah, komersialisasi, dan sumber pendapatan lainnya, menurut statistik dari Universities New Zealand - organisasi yang mewakili universitas di negara ini.
Di Australia, hampir 35% pendapatan universitas pada tahun 2020 didanai oleh pemerintah, menurut Departemen Pendidikan, Keterampilan, dan Ketenagakerjaan.
Dalam hal pengeluaran anggaran untuk pendidikan tinggi saja, Vietnam berada pada kelompok pengeluaran terendah.
Menurut Kementerian Keuangan, pada tahun 2020, anggaran pendidikan tinggi di Vietnam kurang dari VND17.000 miliar, atau setara dengan 0,27% PDB. Namun, pengeluaran aktualnya hanya sekitar 0,18% dari PDB, menurut Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Hoang Minh Son pada akhir tahun lalu.
Dibandingkan dengan 38 negara anggota Organisasi untuk Kerja Sama Ekonomi dan Pembangunan (OECD), angka ini di Vietnam merupakan yang terendah. Persentase rata-rata PDB negara-negara OECD yang dibelanjakan untuk pendidikan tinggi adalah 0,935%.
Mahasiswa yang mendaftar di Universitas Teknologi Kota Ho Chi Minh pada bulan September 2022. Foto: Thanh Tung
Profesor Madya Dr. Tran Xuan Nhi, Wakil Presiden Tetap Asosiasi Universitas dan Kolese Vietnam, mantan Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan, mengakui bahwa investasi anggaran negara dalam pendidikan tinggi terlalu sedikit.
"Sekolah yang ingin bertahan hidup terpaksa mengenakan biaya sekolah yang lebih tinggi meskipun mereka tahu hal itu bertentangan dengan standar hidup masyarakat," kata Bapak Nhi.
Menurut Bapak Nhi, hal ini menyebabkan terjadinya ketimpangan dalam pendidikan, sehingga masyarakat berpendapatan rendah sulit mengakses pendidikan tinggi, sehingga mempengaruhi kualitas pendidikan, sehingga perekonomian sulit berkembang.
Tim ahli Bank Dunia juga mengatakan bahwa ketergantungan yang berlebihan pada biaya kuliah meningkatkan kewaspadaan mengenai ketidakberlanjutan pembiayaan pendidikan tinggi, sehingga meningkatkan risiko ketimpangan dalam akses ke pendidikan tinggi.
Kelompok tersebut merekomendasikan agar Vietnam menghindari menyamakan otonomi keuangan dengan "kemandirian" keuangan atau, dalam arti sempit, tanpa dukungan dari anggaran negara.
"Tidak ada negara dengan sistem pendidikan tinggi maju yang secara bertahap menarik atau sepenuhnya mengurangi pendanaan rutin untuk lembaga pendidikan tinggi, terutama universitas yang berorientasi riset, seperti Vietnam," ungkap tim peneliti tersebut, seraya berargumen bahwa Vietnam perlu meningkatkan anggaran pendidikan tinggi dari 0,23% menjadi setidaknya 0,8-1% dari PDB sebelum tahun 2030.
Mengenai gagasan bahwa universitas perlu mendiversifikasi sumber pendapatan mereka, Bapak Nhi mengatakan hal itu sangat sulit. Dua kegiatan utama universitas adalah pelatihan dan penelitian. Penelitian ilmiah sulit dipromosikan tanpa modal investasi. Belum lagi, dari penelitian hingga penerapan dalam produksi, menghasilkan keuntungan jangka panjang.
"Jika otonomi universitas masih disamakan dengan otonomi keuangan penuh, sekolah-sekolah masih harus sangat bergantung pada biaya kuliah untuk bertahan hidup," kata Bapak Nhi.
[iklan_2]
Tautan sumber
Komentar (0)