Banyak solusi terobosan pada kebijakan kependudukan

Program pertukaran daring bertema "Pekerjaan Kependudukan Vietnam - Yayasan bagi Pembangunan Berkelanjutan Negara" yang baru-baru ini diselenggarakan berfokus pada analisis mendalam mengenai rancangan Undang-Undang Kependudukan - undang-undang yang diajukan pada Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15.

Pendapat secara bulat disepakati bahwa diundangkannya Undang-Undang Kependudukan kali ini sangat diperlukan, dengan tujuan untuk membawa Ordonansi Kependudukan tahun 2003 ke jenjang yang lebih tinggi, menciptakan landasan hukum yang kokoh bagi kebijakan kependudukan nasional, meneguhkan pergeseran fokus dari keluarga berencana ke kependudukan dan pembangunan, dengan menempatkan kependudukan sebagai pusat, tujuan, dan penggerak pembangunan berkelanjutan.

Bapak Nguyen Hoang Mai, Wakil Ketua Komisi Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional, menegaskan bahwa Undang-Undang Kependudukan merupakan undang-undang yang cakupannya sangat luas, yang berkaitan langsung dengan masyarakat dan hak asasi manusia.

Undang-Undang Kependudukan merupakan undang-undang yang ruang lingkupnya sangat luas dan berkaitan langsung dengan manusia dan hak asasi manusia.

Instansi pemerintah telah melakukan persiapan yang matang, memiliki cukup waktu untuk membangun kondisi yang diperlukan, menilai dampak, dan melengkapi dokumen.

Ketika direvisi, rancangan Undang-Undang yang disampaikan kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) mendapat dukungan kuat dari instansi terkait, anggota MPR, dan masyarakat, sehingga meneguhkan perlunya diundangkan.

Menyampaikan beberapa poin penting dari Rancangan Undang-Undang tersebut, Prof. Dr. Nguyen Dinh Cu, mantan Direktur Institut Kependudukan dan Isu-Isu Sosial (Universitas Ekonomi Nasional), mengatakan bahwa rancangan tersebut memiliki bab tersendiri tentang komunikasi kependudukan. Oleh karena itu, upaya komunikasi untuk meningkatkan kesadaran masyarakat perlu digalakkan.

Profesor Nguyen Dinh Cu percaya bahwa kita tidak boleh terburu-buru ketika Undang-Undang diterbitkan untuk mencapai tujuannya, tetapi kita membutuhkan waktu dan ketekunan. "Yang penting adalah menerapkannya dengan sungguh-sungguh, memantaunya dengan cermat, dan menanganinya dengan sungguh-sungguh agar Undang-Undang tersebut dapat efektif dalam kehidupan," ujar Profesor Cu.

Menurut pakar tersebut, negara baru-baru ini memiliki kebijakan pembagian yang sangat besar, yaitu membebaskan dan mengurangi biaya pendidikan bagi siswa dari taman kanak-kanak hingga sekolah menengah atas. Namun, beliau juga menyarankan agar tidak ada batasan usia 35 tahun ketika mempertimbangkan kebijakan tunjangan persalinan.

Dari perspektif manajemen industri, Dr. Pham Vu Hoang, Wakil Direktur Departemen Kependudukan, menekankan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan desentralisasi dan pendelegasian wewenang kepada otoritas lokal di tingkat provinsi untuk memutuskan sejumlah tindakan secara proaktif dan fleksibel.

Berdasarkan situasi sosial ekonomi, dinamika kependudukan, dan kapasitas keseimbangan anggaran, pemerintah daerah dapat memutuskan langkah-langkah dan tingkat dukungan keuangan tertentu, tetapi tidak lebih rendah dari tingkat yang ditentukan oleh Pemerintah.

Desain ini dianggap dapat memastikan konsistensi kebijakan secara nasional dan menciptakan ruang proaktif bagi daerah.

Proyek Hukum Kependudukan berfokus pada empat kelompok kebijakan utama, termasuk mempertahankan kesuburan pengganti; mengurangi ketidakseimbangan gender saat lahir; beradaptasi dengan penuaan populasi; dan meningkatkan kualitas populasi.

Rancangan Undang-Undang Kependudukan dan Rancangan Undang-Undang Pencegahan Penyakit diajukan Pemerintah kepada Majelis Nasional dan dibahas secara Kelompok pada tanggal 23 Oktober 2025 dalam rangka Sidang ke-10.

Pada tanggal 10 November, Majelis Nasional telah membahas kedua rancangan undang-undang ini dalam rapat pleno di aula, dengan 20 deputi Majelis Nasional berbicara dan 18 deputi mengirimkan komentar tertulis untuk Komite Perancang untuk diserap, disempurnakan, dan diserahkan kepada Majelis Nasional untuk disetujui pada tanggal 10 Desember 2025.

Menurut Bapak Pham Vu Hoang, Rancangan Undang-Undang ini disusun berdasarkan pewarisan ketentuan-ketentuan Ordonansi Kependudukan, dengan tujuan menciptakan landasan hukum yang terpadu dan sinkron untuk melembagakan pedoman, kebijakan, dan pedoman Partai di bidang kependudukan; sekaligus mengatasi keterbatasan dan kekurangan periode sebelumnya serta memenuhi tuntutan perkembangan kependudukan di masa kini. Rancangan Undang-Undang ini juga bertujuan untuk menjamin hak dan kepentingan yang sah dari individu dan organisasi di bidang kependudukan.

Hal baru yang perlu diperhatikan, guna menjaga angka kelahiran pengganti, Rancangan Undang-Undang Kependudukan mengusulkan penambahan kebijakan pendukung praktis seperti penambahan cuti melahirkan, dukungan dana saat melahirkan, dan penambahan kriteria prioritas pembelian atau penyewaan rumah susun sosial sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan tentang perumahan.

Sebelumnya, berbicara tentang Rancangan Undang-Undang Kependudukan, Profesor Nguyen Thien Nhan, Delegasi Majelis Nasional Kota Ho Chi Minh, mantan Menteri Pendidikan dan Pelatihan menekankan bahwa Undang-Undang Kependudukan akan menentukan nasib dan masa depan negara dalam 50 atau 100 tahun ke depan.

Beliau mengatakan bahwa Vietnam hanya memiliki waktu sekitar 20 tahun untuk bertindak, karena berdasarkan pelajaran dari Jepang, negara ini telah melewatkan masa keemasan 20 tahun dan kini tidak dapat mengatasi konsekuensinya. Pada tahun 1975, populasi Vietnam sekitar 50 juta jiwa, dan 50 tahun kemudian, populasi Vietnam telah mencapai lebih dari 100 juta jiwa. "Jika kita tidak mencapai jumlah populasi saat ini, kita akan kekurangan tenaga kerja, kekurangan sumber daya manusia, dan tidak dapat berkembang," kata Bapak Nhan.

Diketahui bahwa hingga saat ini, belum ada satu negara pun di dunia yang menerbitkan Undang-Undang Kependudukan. Vietnam adalah negara pertama yang merancang undang-undang ini. Undang-Undang Kependudukan ini tidak dapat mencakup semua keinginan lebih dari 100 juta orang, tetapi bertujuan untuk memenuhi kebutuhan sah masyarakat secara maksimal.

Menteri Kesehatan Dao Hong Lan mengatakan bahwa ini adalah undang-undang dengan cakupan yang sangat luas, terkait langsung dengan rakyat dan hak asasi manusia, terutama cara mengekspresikan kebijakan untuk merawat rakyat Vietnam di segala bidang.

Oleh karena itu, ketika menyusun Undang-Undang Kependudukan, Kementerian Kesehatan meninjau semua peraturan terkait. Sekitar 60 undang-undang dan peraturan perundang-undangan terkait manusia dan hak asasi manusia telah ditinjau dan dikaji secara saksama.

Misalnya, ukuran populasi telah diidentifikasi sebagai salah satu kriteria dalam Undang-Undang Perencanaan Kota dan Pedesaan; struktur populasi ditunjukkan dalam Undang-Undang tentang Anak, Undang-Undang tentang Lansia, Undang-Undang tentang Pemuda...

Kepala sektor kesehatan mengatakan, persoalan terkait struktur, jumlah, distribusi, dan kualitas penduduk telah diatur dalam berbagai undang-undang.

Dalam proses penyusunan Undang-Undang Kependudukan, Kementerian Kesehatan senantiasa berupaya menunjukkan semangat Resolusi Nomor 21-NQ/TW Tahun 2017 Komite Sentral, khususnya Kesimpulan Nomor 149 Politbiro tentang Tinjauan 5 Tahun Pelaksanaan Resolusi 21 dan yang terbaru Resolusi 72-NQ/TW Politbiro tentang sejumlah solusi terobosan untuk memperkuat perlindungan, pemeliharaan, dan peningkatan kesehatan masyarakat, guna menunjukkan semangat baru dalam kebijakan kependudukan.

Perubahan mendasar dalam Undang-Undang Kependudukan ini adalah pengalihan fokus dari “Kebijakan Kependudukan dan Keluarga Berencana” menjadi “Kependudukan dan Pembangunan”, yang bertujuan untuk menyelesaikan secara serentak permasalahan jumlah, struktur, persebaran, dan kualitas penduduk dalam kaitannya dengan pembangunan sosial ekonomi negara dan daerah.

Mengenai sumber daya, Menteri Dao Hong Lan mengatakan bahwa perlu mempertimbangkan jangka pendek dan jangka panjang. Kebijakan kependudukan, penyelesaian masalah penuaan penduduk, dan peningkatan angka kelahiran pengganti membutuhkan investasi yang sangat besar.

Sumber: https://baodautu.vn/nhieu-giai-phap-mang-tinh-dot-pha-ve-chinh-sach-dan-so-d442543.html