Potensi besar untuk menjual kredit karbon
Menurut laporan Departemen Kehutanan (Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan), akhir-akhir ini, beberapa daerah seperti Quang Nam , Son La, Lao Cai, Thanh Hoa telah menerima permintaan dari organisasi dan individu dalam dan luar negeri untuk mempelajari dan mengusulkan pelaksanaan layanan penyerapan dan penyimpanan karbon hutan (layanan karbon hutan), termasuk pengukuran, pelaporan, penilaian, penerbitan dan perdagangan kredit karbon hutan.
Kementerian dan sektor terkait memberikan pendapat mereka tentang pengembangan proyek pasar karbon di Vietnam. (Dalam foto: Petugas Taman Nasional Cuc Phuong sedang berpatroli.) Foto: CP
Pasar karbon adalah premis, kekuatan pendorong, dan sarana bagi industri dan sektor untuk menerapkan transformasi hijau, mengurangi emisi, berpartisipasi secara efektif di pasar dunia , dan menghindari hambatan teknis dan perdagangan yang diterapkan komunitas internasional terkait dengan pengurangan emisi dan pajak karbon yang dikenakan pada beberapa produk ekspor seperti Mekanisme Penyesuaian Perbatasan Karbon (CBAM).
Namun, Bapak Tran Quang Bao, Direktur Departemen Kehutanan, mengatakan bahwa ini adalah bidang baru, sistem dokumen hukum belum lengkap dan terperinci dan perlu terus diteliti dan ditingkatkan di masa mendatang.
Kebijakan dan peraturan perundang-undangan telah ditetapkan, tetapi belum ada peraturan dan pedoman yang rinci untuk menerapkan layanan karbon hutan, termasuk: kepemilikan karbon hutan, peraturan tentang pertukaran dan transfer karbon hutan, mekanisme pengelolaan, dan penggunaan pendapatan dari layanan karbon hutan. Kuota pengurangan emisi yang berkontribusi pada implementasi target Kontribusi yang Ditetapkan Secara Nasional (NDC) dan potensi kredit karbon hutan yang dapat diperdagangkan di setiap daerah belum ditetapkan dan dialokasikan.
Informasi dan kesadaran banyak pemangku kepentingan mengenai layanan karbon hutan masih terbatas, seperti: apa itu kredit karbon hutan, metode penciptaan kredit, metode perhitungan kredit, serta panduan tentang penilaian, verifikasi, dan pemberian kredit... Standar karbon hutan dan sistem untuk mengukur, melaporkan, menilai, dan memberikan kredit untuk diterapkan pada pasar karbon domestik belum dikembangkan.
Hingga saat ini, Vietnam hanya menjalankan satu program untuk mentransfer hasil pengurangan emisi/kredit karbon hutan, yaitu Perjanjian Pembayaran Pengurangan Emisi untuk Wilayah Tengah Utara (ERPA) yang ditandatangani pada 22 Oktober 2020 antara Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dan Bank Internasional untuk Rekonstruksi dan Pembangunan (IBRD) dari Grup Bank Dunia. Berdasarkan ERPA, Vietnam mentransfer 10,3 juta ton CO2 (dapat ditingkatkan hingga 5 juta ton CO2) kepada Bank Dunia. Harga satuannya adalah 5 dolar AS/ton CO2, dengan total nilai pembayaran sebesar 51,5 juta dolar AS, yang mana 95% dari jumlah transfer tersebut akan dimasukkan dalam NDC Vietnam.
Untuk melaksanakan ERPA ini, Pemerintah menerbitkan Keputusan No. 107/2022/ND-CP tanggal 28 Desember 2022 yang mengatur tentang transfer percontohan hasil pengurangan emisi dan pengelolaan keuangan ERPA.
Selain itu, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan dan Organisasi Keuangan Hutan Emergent, badan administratif Aliansi Pengurangan Emisi melalui Peningkatan Keuangan Hutan (LEAF), sedang mempersiapkan negosiasi, penandatanganan, dan implementasi perjanjian pembelian pengurangan emisi untuk wilayah Dataran Tinggi Tengah dan Tengah Selatan sesuai dengan Surat Pernyataan Kehendak (LoI) yang ditandatangani pada 31 Oktober 2021. Dengan demikian, Vietnam diharapkan akan mentransfer 5,15 juta ton CO2 dari wilayah Dataran Tinggi Tengah dan Tengah Selatan kepada LEAF/Emergent selama periode 2021-2025. Seluruh jumlah kredit yang ditransfer kepada LEAF/Emergent akan dimasukkan dalam komitmen NDC Vietnam.
Perlu dikelola dan dipantau secara ketat
Untuk mengatasi permasalahan ini secara bertahap, menurut Bapak Tran Quang Bao, dalam waktu mendatang, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan akan mengkaji potensi pengurangan emisi dan penyerapan karbon dari hutan di tingkat nasional, regional, dan lokal hingga tahun 2030, dan mempertimbangkan tahun 2050. Alokasi kuota pengurangan emisi dari hutan ke wilayah dan lokasi ekologis setiap tahun dari tahun 2021 hingga 2030 untuk mencapai target NDC. Pengembangan standar nasional kredit karbon hutan dan regulasi terperinci tentang sistem pengukuran, pelaporan, dan penilaian jumlah pengurangan emisi/peningkatan penyerapan karbon hutan. Pengembangan basis data, sistem registrasi, dan pengelolaan kredit karbon hutan.
Menyebarluaskan, membimbing, dan meningkatkan kapasitas pihak-pihak terkait tentang metode penciptaan, pertukaran, dan perdagangan kredit karbon hutan. Memberikan saran tentang pengorganisasian negosiasi, penandatanganan, dan pelaksanaan Perjanjian Pembelian Pengurangan Emisi untuk Dataran Tinggi Tengah dan Pantai Tengah Selatan (ERPA) dengan Organisasi Peningkatan Keuangan Kehutanan (Emergent) dan mitra lainnya. Melanjutkan penelitian dan penyempurnaan kebijakan serta peraturan perundang-undangan untuk menerapkan dan melaksanakan layanan karbon hutan.
Perdagangan, pertukaran, dan pengimbangan kredit karbon hutan dengan organisasi dan individu dalam dan luar negeri harus sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan hanya dapat dilakukan untuk pengurangan emisi berlebih setelah menyelesaikan tanggung jawab kontribusi terhadap NDC sesuai dengan kuota yang dialokasikan.
Dalam rapat finalisasi proyek pengembangan pasar karbon di Vietnam yang dihadiri perwakilan kementerian dan lembaga, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha menekankan bahwa ini merupakan isu baru yang sulit dan rumit. Jika kerangka hukum yang sinkron untuk pengelolaan yang tepat tidak diciptakan, akan terdapat banyak potensi risiko dan sulit mencapai tujuan yang telah ditetapkan.
Menurut Wakil Perdana Menteri, perlu ditegaskan bahwa pasar karbon di Vietnam beroperasi sesuai prinsip-prinsip pasar, tetapi harus dikelola dan diawasi secara ketat oleh Negara untuk menjamin kepentingan nasional. Terkait pengelolaan dan operasional pasar, perlu ditetapkan secara jelas tanggung jawab lembaga, organisasi, dan individu yang berpartisipasi di pasar, agar tidak terjadi perkembangan yang bebas dan spontan, yang dapat mengakibatkan hilangnya sumber daya dan aset negara, serta memengaruhi keamanan nasional dan ketertiban sosial.
Pembentukan dan pengoperasian pasar karbon bertujuan untuk berkontribusi pada implementasi komitmen pengurangan emisi gas rumah kaca dan respons perubahan iklim. Melalui pasar karbon, aliran keuangan baru diciptakan untuk kegiatan pengurangan emisi gas rumah kaca dan respons perubahan iklim.
Komentar (0)