Poin-poin baru dari Arahan No. 35-CT/TW tentang kongres partai di semua tingkatan

Direktif No. 35-CT/TW tanggal 14 Juni 2024 mewarisi 6 isi relevan dari Direktif No. 35-CT/TW tanggal 30 Mei 2019 dari Politbiro ke-12 dan menyesuaikan serta melengkapi 9 isi.

Ikhtisar Konferensi Nasional untuk menyebarluaskan Peraturan No. 144-QD/TW dan Arahan No. 35-CT/TW. (Sumber: VNA)

Politbiro dan Sekretariat baru saja mengadakan konferensi nasional untuk menyebarluaskan Arahan No. 35-CT/TW tentang kongres partai di semua tingkatan menjelang Kongres Partai Nasional ke-14.

Pada kesempatan ini, Bapak Ngo Minh Tuan, Pemimpin Redaksi Majalah Pembangunan Partai, Reporter Pusat bidang organisasi pembangunan Partai, melakukan wawancara dengan wartawan Kantor Berita Vietnam tentang poin-poin baru dari Arahan No. 35-CT/TW.

- Dapatkah Anda memberi tahu kami makna dan pentingnya Arahan No. 35-CT/TW Politbiro tentang kongres partai di semua tingkatan untuk masa jabatan 2025-2030, menjelang Kongres Partai Nasional ke-14?

Tuan Ngo Minh Tuan: Piagam Partai menetapkan bahwa Kongres Partai di semua tingkatan dan Kongres Nasional Delegasi diadakan secara berkala setiap lima tahun (dua kali setiap lima tahun untuk sel-sel Partai yang berafiliasi). Kongres Partai di semua tingkatan menjelang Kongres Nasional Partai merupakan kegiatan politik yang ekstensif, terutama peristiwa politik penting bagi Partai dan negara. Kongres memiliki tugas-tugas utama berikut:

Mengevaluasi hasil pelaksanaan resolusi kongres selama masa jabatan dan memutuskan arah dan tugas untuk masa jabatan berikutnya; membahas dan memberikan pendapat pada rancangan dokumen Komite Partai tingkat yang lebih tinggi; menyiapkan personel dan memilih komite eksekutif, komite tetap, komite inspeksi, dan posisi kepemimpinan Komite Partai di semua tingkatan; memilih delegasi untuk menghadiri Kongres Partai tingkat yang lebih tinggi.

Untuk memastikan kepemimpinan dan arahan Komite Sentral Partai, pada setiap masa kongres, Politbiro menerbitkan Arahan tentang Kongres Partai di semua tingkatan menjelang Kongres Nasional Partai; badan penasihat Komite Sentral Partai, sesuai dengan fungsi dan tugasnya, bertanggung jawab untuk meneliti, mengembangkan, dan menerbitkan dokumen panduan yang relevan. Dokumen-dokumen ini sangat penting dan mengarahkan komite-komite Partai dan organisasi-organisasi Partai di semua tingkatan untuk mengkonkretkan dan memimpin pelaksanaannya di tingkat mereka, yang berkontribusi pada keberhasilan penyelenggaraan Kongres Partai di semua tingkatan dan Kongres Nasional Partai ke-14.

Bapak Ngo Minh Tuan, Pemimpin Redaksi Majalah Pembangunan Partai, Reporter Pusat tentang Kerja Organisasi Pembangunan Partai. (Sumber: Majalah Pembangunan Partai)

Untuk secara proaktif mempersiapkan Kongres Partai di semua tingkatan pada masa jabatan 2025-2030 menjelang Kongres Partai Nasional ke-14, sejak awal masa jabatan ke-13, Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, dan Sekretariat telah memasukkannya dalam seluruh Program Kerja masa jabatan; Politbiro telah mengarahkan Komite Penyelenggara Pusat untuk berkoordinasi dengan Komite Partai provinsi, Komite Partai kota, Komite Partai yang langsung di bawah Komite Sentral, badan dan unit terkait untuk merangkum pelaksanaan Arahan No. 35-CT/TW dari Politbiro ke-12 dan mengembangkan Arahan baru Politbiro tentang Kongres Partai di semua tingkatan menjelang Kongres Partai Nasional ke-14 untuk memenuhi persyaratan tugas pada periode saat ini dan masa jabatan berikutnya.

Proses peringkasan Direktif No. 35 dan penyusunan Direktif Politbiro yang baru dilaksanakan secara mendesak, serius, terperinci, menyeluruh, ilmiah , sistematis, demokratis, reseptif, dan cermat sesuai tuntutan praktis; menyelenggarakan berbagai konferensi untuk menghimpun masukan dari komite-komite Partai, organisasi-organisasi Partai, badan-badan, dan unit-unit langsung di bawah Komite Sentral; meminta masukan dari anggota Politbiro, Sekretariat, dan menyerahkannya kepada Komite Eksekutif Pusat untuk dikomentari pada Konferensi ke-9 (dengan 108 masukan) guna diserap dan disempurnakan. Melalui pengumpulan masukan, Komite Eksekutif Pusat, Politbiro, komite-komite Partai, dan organisasi-organisasi Partai pada dasarnya sepakat dan mencapai konsensus yang tinggi.

Atas dasar itu, Politbiro dengan suara bulat mengeluarkan Arahan Politbiro No. 35-CT/TW tertanggal 14 Juni 2024 tentang Kongres Partai di semua tingkatan dalam rangka Kongres Partai Nasional ke-14. Ini adalah dokumen yang sangat penting, yang secara jelas mengarahkan sudut pandang, prinsip, tujuan, persyaratan, dan isi dasar persiapan kongres partai di semua tingkatan sehingga komite dan organisasi partai di semua tingkatan dapat sepenuhnya memahami, memimpin, mengarahkan, mengkonkretkan, dan mengatur implementasi di tingkat mereka; memastikan sinkronisasi dan persatuan di seluruh sistem politik.

- Apa saja poin-poin dan hal-hal baru yang perlu diperhatikan dalam Arahan Politbiro Nomor 35-CT/TW, Pak?

Tuan Ngo Minh Tuan: Direktif No. 35-CT/TW tanggal 14 Juni 2024 mewarisi 6 isi yang relevan dari Direktif No. 35-CT/TW tanggal 30 Mei 2019 dari Politbiro ke-12 dan menyesuaikan dan melengkapi 9 isi, termasuk poin-poin baru berikut:

Pertama, dari segi persyaratan, Arahan ini pada dasarnya mewarisi persyaratan dalam Arahan tentang Kongres Partai di semua tingkatan dalam periode sebelumnya; sudut pandang, tujuan, dan persyaratan Resolusi Kongres Partai Nasional ke-13, Resolusi No. 26-NQ/TW dari Komite Sentral Partai ke-12 tentang fokus membangun kontingen kader di semua tingkatan, terutama di tingkat strategis, dengan kualitas, kapasitas, dan prestise yang memadai, setara dengan tugas, dan peraturan Partai yang relevan; pada saat yang sama, sepenuhnya menyerap arahan Sekretaris Jenderal, Kepala Subkomite Personalia Kongres Partai Nasional ke-14. Arahan tersebut menetapkan 7 persyaratan untuk persiapan dan pelaksanaan Kongres Partai di semua tingkatan untuk periode 2025-2030, termasuk 1 persyaratan baru yang menyatakan bahwa arahan Politbiro perlu terus memperbaiki dan menginovasi pekerjaan kader dan pekerjaan persiapan personel.

Kedua, mengenai penyiapan dokumen: Arahan tersebut menekankan peningkatan mutu penyiapan dokumen; proses penyusunan dokumen kongres harus mengutamakan demokrasi, kecerdasan kolektif, dan memaksimalkan sumbangsih komite Partai, organisasi Partai bawahan, serta kader dan anggota Partai, dengan tetap menekankan peran serta dan sumbangsih kader, anggota Partai, dan rakyat; dalam berdiskusi perlu bersikap reseptif, mendengarkan, dan menghargai pendapat masing-masing, sehingga terjalin solidaritas dan persatuan yang tinggi, terutama dalam menghadapi isu-isu yang baru dan sulit.

Ketiga, mengenai standar bagi anggota Komite Partai untuk masa jabatan 2025-2030: Direktif ini pada dasarnya mewarisi standar yang dinyatakan dalam Direktif 35 Politbiro ke-12, Resolusi No. 26-NQ/TW Komite Sentral Partai ke-12; standar untuk kader yang dinyatakan dalam Peraturan No. 89-QD/TW dan Peraturan No. 214-QD/TW Politbiro dan peraturan Partai lainnya serta undang-undang Negara.

Bersamaan dengan itu, melengkapi dan menentukan peraturan tentang masa jabatan bagi kader yang direkomendasikan untuk mencalonkan diri pada jabatan yang lebih tinggi menurut Peraturan No. 80-QD/TW Politbiro tentang desentralisasi pengelolaan kader dan pengangkatan serta pengenalan kader untuk mencalonkan diri pada jabatan tertentu: Kader yang direkomendasikan untuk dipilih untuk berpartisipasi dalam komite Partai, posisi kepemimpinan komite Partai, otoritas, Front Tanah Air, organisasi sosial-politik (jabatan yang lebih tinggi), secara umum, harus telah memegang jabatan saat ini atau jabatan yang setara selama setidaknya 2 tahun; dalam kasus khusus, masa jabatan harus setidaknya 1 tahun, untuk dipertimbangkan dan diputuskan oleh komite Partai yang berwenang untuk mengangkat kader.

Politbiro menugaskan komite Partai di semua tingkatan untuk menetapkan standar komite Partai sesuai dengan situasi dan karakteristik daerah, badan, dan unit, yang memenuhi persyaratan tugas politik Partai untuk masa jabatan 2025-2030 dan tahun-tahun berikutnya.

Keempat, mengenai batas usia untuk dapat dipilih kembali dan pertama kali ikut serta dalam pengurus Partai, lembaga-lembaga negara, Front Tanah Air, dan organisasi-organisasi sosial politik yang berkaitan dengan usia kerja, yang diperpanjang menurut Keputusan Pemerintah No. 135-ND/CP yang mengatur batas usia pensiun menurut Undang-Undang Ketenagakerjaan: Peraturan Pemerintah No. 35-CT/TW tetap mewarisi ketentuan Peraturan Pemerintah No. 35-CT/TW Politbiro XII, yang menetapkan: Bagi yang pertama kali ikut serta dalam pengurus Partai, lembaga-lembaga negara, Front Tanah Air, dan organisasi-organisasi sosial politik harus masih mempunyai sisa masa jabatan sekurang-kurangnya satu masa jabatan penuh atau lebih; bagi yang akan dipilih kembali dalam pengurus Partai harus masih mempunyai sisa masa jabatan sekurang-kurangnya setengah masa jabatan (30 bulan) atau lebih.

Bersamaan dengan itu, melengkapi dan menyesuaikan ketentuan tentang pemilihan kembali jabatan pimpinan di lingkungan pemerintahan, Front Tanah Air, dan organisasi sosial politik sebagai berikut: Kader yang terpilih kembali pada tingkat Pengurus Partai dapat dipilih kembali menduduki jabatan pimpinan di lingkungan pemerintahan, Front Tanah Air, dan organisasi sosial politik, dengan syarat masih mempunyai sisa masa kerja sekurang-kurangnya 18 bulan pada saat pemilihan atau kongres masing-masing organisasi.

Kelima, terkait struktur, proporsi kader yang berpartisipasi dalam Komite Partai, dan kebijakan yang menyatakan bahwa kader bukan warga lokal: Arahan Politbiro dengan jelas menetapkan perlunya memastikan kepemimpinan Komite Partai yang langsung dan komprehensif di bidang-bidang penting, dengan tetap mengutamakan kualitas, bukan menurunkan standar karena struktur; tidak setiap daerah, departemen, atau cabang harus memiliki anggota Komite Partai; ditetapkan bahwa posisi-posisi dengan struktur "kaku" berpartisipasi dalam Komite Tetap, posisi-posisi lainnya diputuskan oleh Komite Partai sesuai dengan persyaratan tugas politik dan situasi tim kader.

Berusaha untuk berinovasi setidaknya 1/3 dari jumlah total anggota Komite Partai di setiap periode; berusaha untuk mencapai tingkat anggota Komite Partai perempuan sebesar 15% atau lebih dan memiliki kader perempuan di Komite Tetap; berusaha untuk memiliki tingkat kader muda sebesar 10% atau lebih, di mana usia kader muda disesuaikan dan ditambah menjadi di bawah 42 tahun untuk tingkat provinsi dan distrik; di bawah 40 tahun untuk tingkat komune menurut Keputusan No. 135/2020/ND-CP dari Pemerintah; tingkat anggota Komite Partai yang merupakan etnis minoritas harus konsisten dengan karakteristik, struktur etnis dan kondisi khusus setiap daerah, lembaga dan unit. Pada dasarnya melaksanakan kebijakan mengatur sekretaris Komite Partai provinsi yang bukan orang lokal bersamaan dengan penggunaan dan pengaturan yang harmonis dari sumber daya kader di tempat dalam perencanaan; menyelesaikan 100% di tingkat distrik; mendorong implementasi di tingkat komune dan posisi lainnya.

Keenam, mengenai jumlah anggota Komite Partai dan anggota Komite Tetap Komite Partai di semua tingkatan: Arahan ini menentukan jumlah anggota Komite Partai di tingkat provinsi dan kabupaten/kota seperti pada masa jabatan 2015-2020 dan menetapkan bahwa pejabat Pusat yang dimobilisasi dan dirotasi untuk menduduki jabatan Sekretaris Komite Partai, Wakil Sekretaris Komite Partai atau Wakil Sekretaris, Ketua Komite Rakyat Provinsi harus dimasukkan dalam jumlah anggota Komite Eksekutif dan anggota Komite Tetap Komite Partai provinsi yang disebutkan di atas.

Bersamaan dengan itu, melengkapi dan menetapkan dengan lebih khusus: Jumlah panitia tetap Komite Partai tingkat distrik adalah 11 sampai 13 orang; jumlah anggota Komite Partai tingkat komune tidak lebih dari 15 orang; panitia tetap tidak lebih dari 5 orang, mengarahkan pengaturan struktur panitia tetap untuk sejumlah posisi tertentu dan pertemuan panitia tetap Komite Partai tingkat provinsi untuk menentukan, mengarahkan panitia tetap Komite Partai tingkat distrik untuk mempertimbangkan dan memutuskan struktur khusus demi kesatuan dan kesesuaian dengan situasi dan persyaratan tugas.

Bagi Pengurus Partai tingkat kecamatan dan kabupaten yang digabung atau dikonsolidasi, jumlah anggota Pengurus Partai boleh lebih banyak, tetapi tidak boleh melebihi jumlah anggota sebelum penggabungan, dan paling lambat 5 tahun, harus sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Ketujuh, mengenai prosedur kepegawaian: Pada dasarnya, ikuti Direktif 35 Politbiro ke-12 dan Peraturan Politbiro No. 80-QD/TW tentang desentralisasi manajemen kepegawaian serta pengangkatan dan pengenalan kandidat, sambil melengkapinya untuk memastikan demokrasi dan ketegasan atas dasar pendefinisian yang jelas mengenai kewenangan kolektif kepemimpinan dalam pekerjaan kepegawaian, memenuhi persyaratan praktis; proses pemilihan kembali kepegawaian (2 langkah, 3 langkah lebih sedikit dari periode sebelumnya) dan proses kepegawaian bagi peserta pertama kali di Komite Partai (5 langkah, termasuk konten baru yang secara khusus mengatur prinsip-prinsip seleksi dan rasio yang tersisa di setiap langkah); urutan pelaksanaan bagi kawan-kawan yang terpilih kembali terlebih dahulu, kemudian kawan-kawan yang berpartisipasi untuk pertama kalinya.

Kedelapan, tentang pelaksanaan: Arahan Politbiro mengharuskan komite-komite Partai pada semua tingkatan langsung di bawah Komite Sentral untuk mengatur penyebarluasan Arahan tersebut; komite-komite Partai Sentral, sesuai dengan fungsi, tugas dan wewenangnya, membimbing, memantau, menyebarluaskan, memeriksa dan mendesak persiapan dan pengorganisasian kongres-kongres Partai pada semua tingkatan.

Bersamaan dengan itu, menugaskan Delegasi Partai Majelis Nasional, Komite Partai Pemerintah, komite-komite Partai dan badan-badan di tingkat Pusat, Delegasi Partai Front Tanah Air Vietnam, organisasi-organisasi sosial-politik; komite-komite Partai, organisasi-organisasi Partai, badan-badan dan unit-unit terkait untuk mengarahkan, meninjau, mengubah dan melengkapi peraturan dan pedoman yang relevan, memastikan konsistensi dan kesatuan dengan Arahan ini dan peraturan Partai; segera mengumumkan peraturan tentang rezim dan kebijakan bagi kader yang belum cukup umur untuk dipilih kembali, dan memiliki kebijakan khusus untuk membangun tim pemimpin di komite-komite Partai dan manajer di semua tingkatan dengan kualitas, kapasitas, prestise yang memadai, setara dengan tugas, berani berpikir, berani bertindak, berani bertanggung jawab, berinovasi dan berkreasi untuk kebaikan bersama.

- Tugas apa saja yang perlu dilaksanakan oleh komite Partai untuk melaksanakan Arahan No. 35-CT/TW Politbiro, Tuan?

Tuan Ngo Minh Tuan: Arahan Politbiro mengharuskan komite-komite Partai di semua tingkatan yang langsung di bawah Komite Sentral untuk menyelenggarakan penyebarluasan Arahan tersebut dan mengembangkan rencana-rencana pelaksanaan di tingkatan mereka; memimpin dan mengarahkan pekerjaan persiapan untuk kongres-kongres Partai di semua tingkatan; melaksanakan pekerjaan politik dan ideologi dengan baik, memajukan pekerjaan informasi dan propaganda yang terkait dengan gerakan-gerakan emulasi patriotik.

Membentuk sub-komite untuk membantu persiapan dan penyelenggaraan kongres; menugaskan anggota komite tetap dan anggota komite untuk mengarahkan, membimbing, dan memeriksa komite partai tingkat bawah (jika ada); menyelenggarakan kongres model untuk mendapatkan pengalaman; secara proaktif memahami situasi dan segera mengambil langkah-langkah untuk menangani area-area yang sulit atau permasalahan kompleks yang muncul. Komite tetap komite partai tingkat bawah melaporkan penyusunan dokumen dan rencana kepegawaian untuk periode baru komite partai. Kongres baru dapat diselenggarakan setelah disetujui oleh komite tetap komite partai tingkat atas.

Terima kasih banyak!

Sumber