Utang publik yang aman, ke mana Vietnam meminjam?

Utang publik Vietnam aman dalam batas-batas tertentu dengan struktur utang yang semakin mengurangi risiko utang luar negeri - Foto: QUANG DINH

Pemerintah baru saja melaporkan kepada Majelis Nasional mengenai situasi utang publik pada tahun 2024 dan prakiraan untuk tahun 2025.

Dengan demikian, berdasarkan perkiraan pelaksanaan peminjaman dan pembayaran utang publik dan utang luar negeri negara pada tahun 2024, diharapkan indikator utang pada akhir tahun 2024 akan berada dalam batas plafon dan ambang batas peringatan dini yang ditetapkan oleh Majelis Nasional.

Rasio utang berada dalam batas dan ambang batas aman.

Secara spesifik, rasio utang publik terhadap PDB diperkirakan sebesar 36-37%, sementara rasio utang pemerintah terhadap PDB sebesar 33-34%. Rasio utang luar negeri terhadap PDB pada akhir tahun 2024 diperkirakan akan mencapai sekitar 32-33% dari PDB (batas yang ditetapkan oleh Majelis Nasional adalah 50% dari PDB).

Rasio kewajiban pembayaran utang luar negeri negara terhadap omzet ekspor barang dan jasa pada tahun 2024 (tidak termasuk kewajiban pembayaran pokok jangka pendek di bawah 12 bulan) diperkirakan berkisar antara 8-9%, dalam batas yang diizinkan oleh Majelis Nasional sebesar 25%.

Menurut laporan tersebut, utang-utang ini sebagian besar berasal dari sumber domestik. Rasio kepemilikan obligasi pemerintah oleh perusahaan asuransi, Jaminan Sosial Vietnam, dana investasi, dan perusahaan keuangan mencapai sekitar 62,5% dari total utang yang beredar. Sisanya adalah bank komersial, perusahaan sekuritas, dana investasi, dan investor lainnya.

Kreditor asing terutama adalah mitra pembangunan bilateral dan multilateral seperti Jepang, Korea Selatan, Bank Dunia , dan Bank Pembangunan Asia.

Proporsi utang mata uang lokal menyumbang sebagian besar portofolio utang Pemerintah, diperkirakan mencapai 71,3% pada akhir tahun 2023.

Utang dalam mata uang asing sebagian besar masih dalam USD (sekitar 12,5%), JPY (sekitar 8,2%) dan EUR (sekitar 4,4%), sedangkan mata uang lainnya sekitar 3,7%.

Tahun ini, berdasarkan total jumlah pinjaman anggaran pusat yang diputuskan oleh Majelis Nasional, Perdana Menteri telah berjanji untuk memobilisasi pinjaman untuk seluruh tahun 2024 guna mencapai VND670.679 miliar.

Dari jumlah tersebut, pinjaman untuk penyeimbangan anggaran pusat sebesar 659,934 miliar VND, pinjaman untuk pinjaman ulang sebesar 10,745 miliar VND.

Jumlah ini akan mencakup pinjaman domestik yang diperkirakan mencapai VND639.399 miliar (setara sekitar 95% dari rencana). Pinjaman ini terutama akan berasal dari penerbitan obligasi pemerintah berjangka waktu 11 tahun, dengan suku bunga rata-rata 3% per tahun, turun 0,21 poin persentase dibandingkan tahun 2023.

Pinjaman ODA dan pinjaman preferensial dari donor asing diperkirakan mencapai 31.280 miliar VND. Dari jumlah tersebut, pinjaman untuk pinjaman ulang diperkirakan mencapai 10.745 miliar VND. Pinjaman luar negeri sebagian besar merupakan pinjaman ODA dan pinjaman preferensial dari Pemerintah.

Ini adalah pinjaman jangka panjang berbunga rendah (rata-rata 1,9%/tahun) dari donor multilateral dan bilateral, termasuk Bank Dunia, Bank Pembangunan Asia, Pemerintah Jepang, Pemerintah Korea, dan AFD (Prancis).

Struktur utang publik yang lebih aktif, mengurangi risiko pinjaman luar negeri

Pembayaran utang Pemerintah pada tahun 2024 akan dilaksanakan sepenuhnya sesuai komitmen, sesuai anggaran yang telah disetujui oleh otoritas yang berwenang. Kewajiban utang langsung Pemerintah terhadap pendapatan anggaran adalah 21-22%.

Pemerintah menilai pengelolaan utang publik telah dilaksanakan secara cermat sesuai dengan resolusi Majelis Nasional.

Hal ini memastikan sasaran dan target keselamatan utang publik, total pinjaman dan pembayaran utang anggaran, batas jaminan pemerintah dan pinjaman untuk pinjaman ulang pinjaman ODA dan insentif asing dalam batas yang diizinkan.

Pengelolaan utang publik pada hakikatnya ditujukan untuk memenuhi kebutuhan mobilisasi modal bagi investasi pembangunan, sekaligus memastikan indikator utang pada akhir tahun 2024 berada dalam batas plafon dan ambang batas peringatan dini yang telah ditetapkan oleh Majelis Nasional, sehingga menjamin ketahanan keuangan nasional.

Struktur utang pemerintah pada akhir tahun 2024 akan terus membaik ke arah yang positif. Utang yang dijamin pemerintah akan terus dikelola dengan ketat, dengan proporsinya menurun dari 3,8% PDB pada tahun 2021 menjadi sekitar 2-3% PDB pada tahun 2024.

Mengenai peringkat kredit nasional, hingga Agustus 2024, S&P, Fitch dan Moody's akan terus mempertahankan peringkat kredit nasional Vietnam.

Dengan demikian, peringkat yang diberikan oleh S&P dan Fitch keduanya adalah BB+, sementara Moody's memberinya peringkat Ba2 dengan prospek stabil.

Secara khusus, utang pemerintah stabil dan jauh lebih rendah dibandingkan dengan negara-negara dengan peringkat yang sama (34% dibandingkan dengan rata-rata BB sebesar 53%).

Strategi pengelolaan utang yang proaktif membantu meminimalkan risiko likuiditas Pemerintah. Posisi utang yang membaik, berkurangnya ketergantungan pada sumber pendanaan eksternal, dan penurunan rasio utang mata uang asing secara bertahap membantu mengurangi risiko nilai tukar.

Namun, Pemerintah menyadari bahwa kemajuan negosiasi dan penandatanganan perjanjian pinjaman luar negeri lebih lambat. Biaya pinjaman luar negeri saat ini lebih tinggi daripada rata-rata biaya pinjaman domestik dan menimbulkan risiko fluktuasi nilai tukar. Pencairan modal asing untuk investasi publik masih rendah...

Alasannya dijelaskan bahwa masalah yang terkait dengan investasi publik dan penawaran belum terselesaikan secara menyeluruh; masalah hukum telah menyebabkan pelaksanaan perjanjian pinjaman tertinggal dari jadwal...

Sumber: https://tuoitre.vn/no-cong-an-toan-viet-nam-dang-vay-no-o-dau-20241013091508047.htm