Seminar bert名为 "Opsi Pajak Cukai Menuju Tujuan Strategi Nasional Pengendalian Tembakau Vietnam hingga Tahun 2030" diselenggarakan di Hanoi pada pagi hari tanggal 18 Oktober oleh Televisi Majelis Nasional.

Dr. Nguyen Tuan Lam, seorang spesialis dari Organisasi Kesehatan Dunia (WHO), mencatat bahwa langkah-langkah seperti larangan iklan, peringatan, dan kampanye media telah diterapkan dan hampir jenuh, tidak lagi terlalu efektif; hanya pajak yang merupakan langkah paling efektif untuk mengurangi penggunaan tembakau.

"Berdasarkan pengalaman internasional, peningkatan pajak menyumbang 60% dampak terhadap pengurangan penggunaan tembakau. Namun, di Vietnam, peningkatan pajak tembakau terlalu kecil, hanya menyumbang 15-20% dampak, sehingga menyebabkan tingkat merokok yang tinggi," komentar Bapak Lam.

Ths Ba Nguyen Tuan Lam.jpg
Dr. Nguyen Tuan Lam: "Di Vietnam, kenaikan pajak terlalu kecil, hanya menyumbang 15-20% dari dampak pengurangan kebiasaan merokok." Foto: Binh Minh

Berdasarkan rancangan Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diamandemen), produk tembakau akan tetap dikenakan tarif pajak sebesar 75% dan pajak absolut tambahan akan ditambahkan secara bertahap setiap tahun selama periode 2026-2030 dengan dua pilihan.

Opsi 1 menambahkan 2.000 VND/bungkus rokok pada tahun pertama dan meningkat secara bertahap sebesar 2.000 VND/bungkus pada tahun-tahun berikutnya hingga mencapai 10.000 VND/bungkus pada tahun 2030.

Statistik terbaru menunjukkan bahwa di Vietnam, lebih dari 100.000 kematian terjadi setiap tahun akibat merokok, di mana 84.500 di antaranya disebabkan oleh perokok aktif dan 18.800 oleh perokok pasif.

Opsi 2 mengusulkan kenaikan sebesar 5.000 VND/karung mulai tahun 2026, secara bertahap meningkat sebesar 1.000 VND/karung selama tiga tahun berikutnya dan 2.000 VND/karung pada tahun 2030 hingga mencapai 10.000 VND/karung pada tahun 2030.

Dr. Angela Pratt, Perwakilan WHO di Vietnam, menyarankan agar Vietnam memberlakukan pajak absolut dengan peta jalan untuk mencapai VND 15.000 per bungkus pada tahun 2030. Hal ini, dikombinasikan dengan tarif pajak proporsional saat ini, akan mengurangi angka merokok di kalangan pria menjadi 35,8% pada tahun 2030, sehingga mencapai target pengurangan merokok nasional.

Hal ini akan secara signifikan meningkatkan penerimaan pajak tahunan, menghasilkan tambahan VND 29,3 triliun per tahun untuk anggaran negara pada tahun 2030, dibandingkan dengan tahun 2020.

Ibu Hoang Thi Thu Huong, Spesialis di Departemen Hukum Kementerian Kesehatan, meninjau sejarah kenaikan pajak tembakau: Vietnam pertama kali menerapkan pajak cukai tembakau pada tahun 1999, dengan tarif 45%. Selama periode 2006-2007, tarifnya mencapai 55%.

Antara tahun 2008 dan 2019, terjadi tiga kali kenaikan pajak cukai tembakau: Pada tahun 2008, tarif pajak dinaikkan menjadi 65%; pada tahun 2016 (setelah 8 tahun), dinaikkan menjadi 70%; dan pada tahun 2019 (setelah 3 tahun berikutnya), dinaikkan menjadi 75%.

Tembakau.jpg
Rokok menjadi semakin terjangkau dan mudah diakses karena meningkatnya pendapatan rata-rata masyarakat Vietnam. Foto: Binh Minh

"Kenaikan pajak tembakau sangat rendah, dan interval waktu antar kenaikan cukup lama, sehingga dampaknya tidak cukup besar untuk mengurangi daya beli dan konsumsi. Pendapatan per kapita Vietnam terus meningkat secara stabil setiap tahun, sehingga rokok menjadi lebih murah dan lebih mudah diakses," kata Ibu Huong.

Ibu Le Thi Thu, seorang spesialis di Kampanye untuk Anak-Anak Bebas Tembakau di Vietnam, lebih lanjut menginformasikan: Dari tahun 2006 hingga 2024, yaitu selama lebih dari 18 tahun, pajak konsumsi khusus atas tembakau hanya meningkat sebesar 20%, setara dengan peningkatan rata-rata sekitar 1,1% per tahun, sementara pertumbuhan ekonomi tahunan adalah 4-5%.

Rancangan Undang-Undang tentang Pajak Konsumsi Khusus (yang telah diamandemen), yang mencakup ketentuan tentang pajak konsumsi khusus atas produk tembakau, akan dibahas untuk pertama kalinya oleh Majelis Nasional pada sesi ke-8, yang dibuka pada tanggal 21 Oktober, dan diharapkan akan dipertimbangkan untuk disetujui pada sesi Mei 2025.

"Seminar ini bertujuan untuk mensintesis opini dan informasi referensi yang bermanfaat untuk membantu anggota Majelis Nasional dan pembuat kebijakan dalam mengambil keputusan yang tepat dan efektif untuk mencapai semua tujuan yang telah ditetapkan," demikian disampaikan oleh jurnalis Le Quang Minh, Direktur Jenderal Televisi Majelis Nasional Vietnam.

Strategi Nasional Pencegahan Bahaya Tembakau hingga tahun 2030, yang dikeluarkan oleh Perdana Menteri pada tanggal 24 Mei 2023, menetapkan tujuan untuk mengurangi tingkat penggunaan tembakau di kalangan pria berusia 15 tahun ke atas hingga di bawah 39%; dan di kalangan wanita berusia 15 tahun ke atas hingga di bawah 1,4% pada tahun 2025.

Pada tahun 2030, kurangi tingkat penggunaan tembakau di kalangan pria berusia 15 tahun ke atas hingga di bawah 36%; dan di kalangan wanita berusia 15 tahun ke atas hingga di bawah 1%.

Bersamaan dengan itu, diminta agar dikembangkan peta jalan untuk meningkatkan pajak atas produk tembakau, memastikan bahwa pada tahun 2030, tarif pajak mencapai proporsi harga eceran seperti yang direkomendasikan oleh WHO; Kementerian Keuangan ditugaskan untuk memimpin dan berkoordinasi dengan Kementerian Kesehatan dan kementerian serta lembaga terkait lainnya untuk mengembangkan peta jalan peningkatan pajak cukai atas produk tembakau guna mencapai tujuan mengurangi penggunaan tembakau seperti yang diuraikan dalam strategi tersebut.