Masukan dan saran warga: Respon 7 hari, resolusi 30-45 hari

(Dan Tri) - Delegasi Majelis Nasional mengatakan perlu ditetapkan batas waktu untuk menanggapi dan memproses permohonan untuk mengakhiri situasi di mana instansi yang menerima permohonan hanya meneruskannya tanpa memberikan laporan kembali, yang menyebabkan kasus tersebut berlarut-larut selama bertahun-tahun.

Jelaskan secara jelas tanggung jawab instansi penerima permohonan

Pada sore hari tanggal 11 November, saat berpidato di hadapan kelompok yang membahas Rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Penerimaan Warga Negara, Undang-Undang tentang Pengaduan, dan Undang-Undang tentang Pengaduan, delegasi Nguyen Thi Yen (delegasi HCMC) menyatakan bahwa dirinya sangat setuju dengan komite perancang dan Laporan Verifikasi Komite Aspirasi dan Pengawasan Rakyat Majelis Nasional tentang perlunya mengubah undang-undang tersebut.

Menurut delegasi, undang-undang yang berlaku saat ini terkait penerimaan warga negara, penyelesaian pengaduan, dan pengaduan telah diterbitkan pada tahun 2012, 2014, dan 2019. Dalam praktiknya, banyak situasi dan persyaratan yang perlu diubah dan ditambah.

Menanggapi rancangan amandemen tersebut, delegasi Nguyen Thi Yen mengatakan bahwa rancangan tersebut telah menambahkan penerimaan warga secara daring selain penerimaan langsung. Namun, menurutnya, untuk memberikan kemudahan maksimal bagi masyarakat, perlu ditetapkan secara jelas kombinasi antara penerimaan langsung dan daring.

Ia mencontohkan, dalam banyak kasus, warga yang ingin turut serta menyampaikan aspirasi dan pengaduan sangat banyak, sementara syarat untuk mendatangi kantor penerimaan warga masih sulit.

Dengan model gabungan ini, masyarakat dapat mengirimkan perwakilan ke titik penerimaan warga provinsi, sementara warga lainnya berpartisipasi melalui titik daring di wilayah mereka. Metode ini tidak hanya mengurangi biaya perjalanan masyarakat, tetapi juga membantu instansi pemerintah menangani kasus dengan lebih mudah, ujarnya.

Delegasi Nguyen Thi Yen, delegasi Kota Ho Chi Minh (Foto: Nguyen Hang).

Mengenai titik penerimaan warga di tingkat komune, menurut draf tersebut, "lokasi penerimaan warga adalah di kantor pusat Komite Rakyat atau lokasi yang ditentukan oleh Ketua Komite Rakyat Komune." Namun, para delegasi menyatakan bahwa peraturan tersebut perlu didefinisikan lebih jelas.

"Tujuan penggabungan ini adalah untuk lebih dekat dengan rakyat, untuk menyelesaikan permasalahan rakyat dengan cepat dan efektif. Namun, jika di tingkat pemerintahan tidak ada kantor pusat untuk menampung warga, hal itu tidak masuk akal," ujarnya.

Menurut delegasi, menerima warga negara merupakan kegiatan penghormatan kepada rakyat, sehingga kantor penerimaan warga negara harus layak dan letaknya jelas.

Terkait transformasi digital, Ibu Yen mencatat bahwa rancangan tersebut memiliki ketentuan untuk perangkat lunak manajemen gedung, yang menghubungkan keluhan, pengaduan, dan umpan balik. Namun, implementasi aktual di masa lalu belum konsisten.

Delegasi tersebut menyarankan agar perangkat lunak tersebut terhubung dari tingkat komune ke provinsi dan pusat, sekaligus terhubung dengan Delegasi Majelis Nasional, Dewan Rakyat, Front Tanah Air, dan instansi terkait untuk menghindari duplikasi petisi dan memudahkan pemantauan perkembangan. Ia mengatakan bahwa ada beberapa tempat yang melaporkan lebih dari 1.000 petisi setiap tahun, tetapi setelah diperiksa ulang, terdapat duplikasi antar instansi penerima.

Terkait penanganan pengaduan dan pengaduan, para delegasi meminta agar tanggung jawab dan peran lembaga penerima petisi dirumuskan secara jelas. Hal ini dilakukan untuk menghindari situasi "petisi yang dilimpahkan ke atas lalu dilimpahkan ke bawah", sehingga masyarakat harus bolak-balik selama bertahun-tahun tanpa ada penyelesaian akhir.

Menurut para delegasi, banyaknya pengaduan yang dikirim secara berputar-putar karena tanggung jawab lembaga yang menerima pengaduan belum didefinisikan dengan jelas (Ilustrasi: Son Nguyen).

Ibu Yen juga menyarankan penambahan peraturan tentang penyiapan konten sebelum menerima warga. Menurutnya, dalam banyak kasus, petugas masih menerima warga tanpa memahami isi kasus, yang dapat dengan mudah menyebabkan frustrasi bagi warga.

"Jika kita tidak memahami isi pengaduan atau petisi warga, ke mana kita akan mendapatkan arahan atau meneruskan petisi tersebut? Jika menerima warga justru membuat mereka semakin kesal, haruskah kita menerima mereka atau tidak?", ujar Ibu Yen.

Melengkapi batas waktu dan proses penanganan masukan dan rekomendasi warga negara

Berpartisipasi dalam diskusi mengenai konten yang sama, delegasi Ha Phuoc Thang (delegasi HCMC) menyatakan setuju dengan penambahan penerimaan warga secara daring, apalagi pada kenyataannya selama masa Covid-19, formulir ini telah diujicobakan dan terbukti efektif.

Para delegasi mengusulkan agar Pemerintah mengevaluasi keseluruhan pekerjaan percontohan di masa lalu dan meninjau infrastruktur teknis serta kemampuan koneksi data antar tingkatan: dari tingkat pusat hingga tingkat akar rumput, untuk memastikan kondisi bagi pelaksanaan aktual.

Delegasi Ha Phuoc Thang, delegasi Kota Ho Chi Minh (Foto: Nguyen Hang).

Kedua, delegasi mengusulkan penambahan konten mengenai tanggung jawab instansi yang menerima permohonan pada Klausul 2, Pasal 27 UU saat ini.

Menurutnya, peraturan baru hanya mewajibkan tanggapan atas pengaduan dan pengaduan, tetapi tidak mengatur refleksi dan rekomendasi warga. Oleh karena itu, perlu ditambahkan tanggung jawab untuk melaporkan hasil penanganannya.

"Dalam 7 hari kerja, hasil pemrosesan awal atau hasil penyelesaian sebelumnya harus diberitahukan. Setelah penyelesaian selesai, dalam 7 hari kerja berikutnya, instansi penerima harus memberitahukan hasilnya kepada instansi yang mengalihkan permohonan," usulnya.

Ketiga, delegasi menekankan pengaturan batas waktu dan prosedur penanganan pengaduan dan rekomendasi dalam Undang-Undang Penerimaan Warga Negara. Saat ini, Undang-Undang Pengaduan dan Undang-Undang Pengaduan telah menetapkan batas waktu untuk setiap tingkat penanganan, tetapi Undang-Undang Penerimaan Warga Negara belum menetapkan batas waktu dan prosedur penanganan pengaduan dan rekomendasi.

Oleh karena itu, ia mengusulkan: 30 hari untuk kasus normal; 45 hari untuk kasus rumit atau kasus di daerah terpencil.

Para delegasi mengatakan bahwa refleksi dan rekomendasi seringkali tidak memerlukan dialog wajib seperti keluhan dan kecaman, sehingga waktunya bisa lebih singkat.

Sumber: https://dantri.com.vn/thoi-su/phan-anh-kien-nghi-cua-cong-dan-7-ngay-phan-hoi-30-45-ngay-giai-quyet-20251111170341177.htm