Desentralisasi Manajemen Pendidikan Berdasarkan Pemerintah Daerah Dua Tingkat

Dengan menerapkan pemerintahan daerah dua tingkat, bersama dengan bidang-bidang lainnya, sektor pendidikan mengalami banyak perubahan, terutama dalam hal ukuran dan manajemen sekolah dan kelas. Oleh karena itu, selain merencanakan, mengatur, dan membangun kembali jaringan sekolah dan kelas, kegiatan manajemen negara juga menjadi perhatian khusus bagi sektor pendidikan dan pemerintah daerah.

Guru dan siswa TK Hoang Luu, Hoang Chau berkumpul dalam kegiatan belajar.

Dalam praktiknya, setelah Komite Rakyat tingkat distrik berhenti beroperasi, terdapat banyak kekurangan dalam pengelolaan staf pengajar, penggajian, dan tenaga kontrak di lembaga pendidikan di bawah Komite Rakyat tingkat komune, seperti: beberapa daerah memiliki kelebihan penggajian dibandingkan dengan penggajian yang ditetapkan oleh Komite Rakyat provinsi berdasarkan jenjang sekolah, serta kelebihan dan kekurangan antar jenjang sekolah, tetapi penyesuaian penggajian berada di bawah wewenang Dewan Rakyat Provinsi dan Komite Rakyat, sehingga tidak segera disesuaikan. Kelebihan dan kekurangan guru dan staf sekolah di lembaga pendidikan di bawah Komite Rakyat tingkat komune disebabkan oleh fakta bahwa sebelum Komite Rakyat tingkat distrik berhenti beroperasi, Komite tersebut telah menghentikan penempatan guru dalam penugasan atau pengajaran antar sekolah, yang mengakibatkan lembaga pendidikan mengalami banyak kesulitan dalam mengatur pengajaran karena kekurangan guru di kelas. Rekrutmen pegawai negeri sipil tidak dapat dilaksanakan karena peraturan yang berlaku saat ini belum seragam dalam hal kewenangan...

Untuk memastikan tim pelaksana program pendidikan selama tahun ajaran, Departemen Pendidikan dan Pelatihan (DoET) menyarankan Komite Rakyat Provinsi untuk mengeluarkan Keputusan No. 140/2025/QD-UBND tanggal 8 November 2025 yang mengatur desentralisasi kewenangan untuk merekrut, menggunakan dan mengelola guru, manajer lembaga pendidikan, pegawai negeri sipil dan karyawan di lembaga pendidikan di provinsi tersebut.

Menurut Pelaksana Tugas Direktur Dinas Pendidikan dan Pelatihan, Ta Hong Luu, "Tujuan penerbitan peraturan ini adalah untuk memastikan bahwa rekrutmen, penggunaan, dan pengelolaan guru, administrator pendidikan, pegawai negeri sipil, dan karyawan di lembaga pendidikan di provinsi ini berjalan lancar, konsisten dengan kenyataan pengoperasian pemerintah daerah dua tingkat, dan memastikan bahwa tim melaksanakan program pendidikan di lembaga pendidikan di provinsi ini. Peraturan ini memastikan kepatuhan terhadap ketentuan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah Daerah No. 72/2025/QH15 tanggal 16 Juni 2025, Keputusan No. 142/2025/ND-CP tanggal 12 Juni 2025 dari Pemerintah, Surat Edaran No. 15/2025/TT-BGDDT tanggal 24 Juli 2025 dari Kementerian Pendidikan dan Pelatihan , Keputusan No. 108/2025/QD-UBND tanggal 25 Agustus 2025 dari Komite Rakyat Provinsi serta operasi praktis dua tingkat pemerintahan daerah.

Bahasa Indonesia: Berdasarkan Keputusan No. 140/2025/QD-UBND, perekrutan dan penerimaan pegawai negeri sipil di lembaga pendidikan publik di bawah kewenangan manajemen Departemen Pendidikan dan Pelatihan, lembaga pendidikan publik di bawah kewenangan manajemen Komite Rakyat di tingkat komune akan dilakukan oleh Departemen Pendidikan dan Pelatihan berkoordinasi dengan Departemen Dalam Negeri dan Komite Rakyat di tingkat komune. Ketua Komite Rakyat di tingkat komune akan melakukan transfer dan penempatan guru, manajer lembaga pendidikan, pegawai negeri sipil dan karyawan antara lembaga pendidikan publik di bawah kewenangan manajemen. Ketua Komite Rakyat di tingkat komune memiliki hak untuk memutuskan untuk menerima guru, manajer lembaga pendidikan, pegawai negeri sipil dan karyawan dari lembaga, unit dan daerah lain untuk bekerja di lembaga pendidikan publik di bawah kewenangan manajemen; Memutuskan transfer pekerjaan untuk guru, manajer lembaga pendidikan, pegawai negeri sipil, dan karyawan di lembaga pendidikan publik di bawah kewenangan manajemennya ke lembaga, unit, dan daerah lain. Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan memimpin dan berkoordinasi dengan Komite Rakyat di tingkat komune untuk melaksanakan pemindahan dan penempatan guru, manajer lembaga pendidikan, pegawai negeri sipil, dan karyawan antara lembaga pendidikan publik di bawah kewenangan manajemen Departemen Pendidikan dan Pelatihan dan lembaga pendidikan di bawah kewenangan manajemen Komite Rakyat di tingkat komune; antara lembaga pendidikan publik di bawah kewenangan manajemen Komite Rakyat komune ini dan lembaga pendidikan publik di bawah kewenangan manajemen Komite Rakyat komune lain...

Dengan adanya peraturan tersebut di atas, setelah diundangkan, Keputusan No. 140/2025/QD-UBND memperoleh persetujuan dari pemerintah daerah dan satuan pendidikan.

Kepala Dinas Kebudayaan dan Masyarakat Komune Hoang Chau, Le Ngoc Hanh, mengatakan bahwa Keputusan No. 140/2025/QD-UBND diterbitkan dengan segera dan sejalan dengan kepraktisan penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat. Keputusan ini membantu otoritas tingkat komune secara proaktif menyeimbangkan guru antar sekolah, melaksanakan penempatan guru, atau mengatur pengajaran antar sekolah untuk sejumlah mata pelajaran, terutama mata pelajaran khusus.

“Sesuai dengan peraturan dalam Keputusan No. 140/2025/QD-UBND, Komite Rakyat Kelurahan Hoang Chau telah mengeluarkan keputusan untuk memobilisasi 6 guru mata pelajaran seperti Musik, Pendidikan Jasmani, Teknologi Informasi, Bahasa Inggris... untuk mengajar antarsekolah di kelurahan tersebut. Hal ini telah berkontribusi dalam mengatasi kekurangan guru, sekaligus menjamin ketersediaan tenaga pengajar untuk kegiatan pendidikan sekolah-sekolah di kelurahan tersebut,” ujar Bapak Hanh.

Diketahui bahwa, segera setelah Keputusan No. 140/2025/QD-UBND diterbitkan, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga menerbitkan dokumen panduan pelaksanaan untuk membantu komune dan kelurahan menerapkan isi keputusan tersebut secara efektif. Pelaksana Tugas Direktur Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, Ta Hong Luu, mengatakan: "Selain memandu komune dan kelurahan untuk mematuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Keputusan No. 140/2025/QD-UBND, ke depannya, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan akan secara berkala meninjau dan memperbarui staf pengajar di seluruh provinsi dan memantau secara ketat manajemen, penerimaan, mobilisasi, dan penempatan guru... di komune dan kelurahan. Dari sana, akan ada orientasi dan regulasi yang tepat waktu dan tepat, yang menjamin stabilitas staf dan guru di seluruh sektor demi tujuan inovasi pendidikan yang fundamental dan komprehensif."

Artikel dan foto: Phong Sac

Sumber: https://baothanhhoa.vn/phan-cap-quan-ly-giao-duc-theo-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-270053.htm