Legalitas yang jelas, pencabutan "kartu kuning" IUU sudah dekat

BTO-Selama 6 tahun terakhir, Vietnam telah secara serius menerapkan rekomendasi Komisi Eropa terkait penangkapan ikan IUU, terutama membangun kerangka hukum untuk menyelaraskan industri kelautan dengan praktik internasional. Oleh karena itu, inspeksi ke-5 yang dijadwalkan pada bulan Oktober merupakan kesempatan terakhir bagi Vietnam untuk mendapatkan kembali "kartu hijau" IUU-nya.

Tingkatkan denda, tingkatkan pencegahan

Undang-Undang Perikanan 2017, yang mulai berlaku pada tahun 2019, dianggap sebagai kerangka hukum tertinggi bagi Vietnam dalam memerangi penangkapan ikan IUU. Selain itu, banyak arahan, keputusan, resolusi, dan surat edaran telah dikeluarkan dan terus diperbarui untuk mengendalikan perikanan dan meningkatkan efektivitas pemberantasan penangkapan ikan IUU, sehingga secara bertahap mengurangi jumlah pelanggaran. Namun, penerapan sistem manajemen dan pemantauan armada yang komprehensif, penelusuran asal produk perairan, serta penerapan peraturan perundang-undangan tentang penangkapan ikan IUU masih memiliki banyak kekurangan.

Pihak berwenang mengoordinasikan patroli dan kontrol di laut.

Bahasa Indonesia: Salah satu alasan mengapa penangkapan ikan ilegal terus berlanjut di negara kita adalah karena hukum tidak ketat dan sanksi tidak cukup kuat untuk membuat efek jera. Oleh karena itu, dua keputusan baru telah dikeluarkan: Keputusan No. 37/2024/ND-CP yang mengubah dan melengkapi Keputusan No. 26/2019/ND-CP dari Pemerintah yang merinci sejumlah artikel dan langkah-langkah untuk melaksanakan Undang-Undang Perikanan; Keputusan No. 38/2024/ND-CP menggantikan Keputusan No. 42/2019/ND-CP dari Pemerintah tentang peraturan tentang sanksi pelanggaran administratif di sektor perikanan, seperti potongan-potongan teka-teki yang secara bertahap melengkapi kerangka hukum. Selain itu, Resolusi No. 04/2024 dari Dewan Hakim Mahkamah Agung Rakyat yang memandu penuntutan pertanggungjawaban pidana atas tindakan yang terkait dengan eksploitasi, perdagangan dan pengangkutan produk perairan secara ilegal menunjukkan bahwa sistem hukum perikanan pada dasarnya memenuhi persyaratan integrasi internasional, memastikan pengelolaan dan pengembangan perikanan yang berkelanjutan dan bertanggung jawab sebagaimana direkomendasikan oleh EC.

Pasukan pengawas perikanan berkoordinasi dengan Penjaga Perbatasan untuk menyosialisasikan Resolusi 04 kepada para nelayan. (Foto: M.V)

Sejak dikeluarkannya peraturan baru tersebut, pemilik kapal (jika dalang) yang sebelumnya tidak bersalah kini terdaftar sebagai subjek sanksi administratif bagi pemilik kapal penangkap ikan yang bukan nahkoda dan pemilik kapal penangkap ikan yang nahkoda untuk manajemen yang lebih ketat. Peraturan No. 38 tersebut juga melengkapi dan memperluas kewenangan untuk memberikan sanksi dan memungkinkan badan dan individu yang memiliki kewenangan untuk memberikan sanksi pelanggaran administratif untuk menggunakan sarana dan peralatan teknis profesional untuk mendeteksi pelanggaran dalam kegiatan penangkapan ikan, melindungi sumber daya perairan dan akuakultur... Meskipun kedua peraturan ini baru berlaku efektif sejak 19 Mei 2024, Komite Rakyat Provinsi telah menjatuhkan sanksi administratif yang tegas pada 2 kasus sebesar 188 juta VND; Komite Rakyat Distrik Tuy Phong menjatuhkan sanksi administratif sebesar 11 kasus sebesar 358 juta VND; Komite Rakyat Kota Phan Thiet menjatuhkan sanksi administratif sebesar 3 kasus sebesar 75 juta VND, Komite Rakyat Kota La Gi menjatuhkan sanksi administratif sebesar 2 kasus sebesar 16 juta VND. Selain itu, dalam Perpres ini juga diatur bahwa perbuatan mematikan alat pemantau perjalanan akan dikenakan denda sebesar 500 juta VND sampai dengan 700 juta VND, guna meningkatkan efek jera, kapal tidak lagi melakukan tindakan menyembunyikan wadah nasi atau menutupi alat tersebut, mematikan alat tersebut untuk menghindari atau mengelabui aparat.

Keputusan baru telah dikeluarkan untuk meningkatkan hukuman dan pencegahan sebagai tanggapan terhadap rekomendasi EC.

Secara khusus, Sekretariat baru saja menerbitkan Arahan No. 32-CT/TW tentang penguatan kepemimpinan Partai dalam memberantas penangkapan ikan IUU dan pembangunan berkelanjutan sektor perikanan. Sekretariat meminta komite Partai, organisasi Partai, otoritas, Front Tanah Air Vietnam, dan organisasi sosial -politik untuk mengidentifikasi pemberantasan penangkapan ikan IUU sebagai tugas penting dan mendesak yang memiliki signifikansi jangka panjang bagi pembangunan berkelanjutan sektor perikanan. Tugas ini dianggap sebagai tanggung jawab seluruh sistem politik dan masyarakat, dengan tekad yang kuat untuk mencapai tujuan penghapusan peringatan "Kartu Kuning" pada tahun 2024. Ini juga merupakan solusi untuk memastikan pembangunan berkelanjutan sektor perikanan; menjamin mata pencaharian bagi jutaan nelayan dan pekerja terkait. Pada saat yang sama, hal ini berkontribusi untuk meningkatkan citra, posisi, dan prestise Vietnam di mata internasional.

Pelopor dalam penerbitan Arahan terkait pemberantasan IUU fishing

Dianggap sebagai provinsi pertama di negara ini yang memelopori dan segera memulai pelaksanaan upaya pemberantasan penangkapan ikan IUU segera setelah industri perikanan Vietnam "diperingatkan" oleh Komisi Eropa pada Oktober 2017. Pada awal 2018, Direktif No. 30 - CT/TU, tertanggal 16 Januari 2018 dari Komite Tetap Komite Partai Provinsi Binh Thuan (periode XIII) tentang tugas dan solusi mendesak untuk memperkuat manajemen, mencegah dan mengakhiri situasi kapal penangkap ikan dan nelayan di provinsi tersebut yang mengeksploitasi makanan laut secara ilegal di perairan asing dikeluarkan, menandai momen penting bagi industri perikanan di provinsi tersebut untuk melakukan perubahan positif dari penangkapan ikan tradisional menjadi penangkapan ikan dan eksploitasi yang bertanggung jawab.

Menghapus "kartu kuning" IUU adalah solusi untuk memastikan pembangunan berkelanjutan industri perikanan.

Jika dalam periode 2011-2017, seluruh provinsi memiliki 51 kasus/70 kapal penangkap ikan/699 nelayan yang melanggar perairan asing, maka sejak dikeluarkannya Peraturan No. 30 hingga saat ini, seluruh provinsi hanya memiliki 19 kasus/24 kapal penangkap ikan/172 nelayan yang melanggar perairan asing dan ditangkap oleh pihak berwenang. Meskipun situasi ini belum sepenuhnya berakhir, partisipasi yang kuat dari seluruh sistem politik telah membantu para nelayan di provinsi ini untuk berubah dari kesadaran menjadi tindakan.

Konferensi untuk meninjau 6 tahun penerapan Arahan 30 (foto: M.V)

Pada konferensi daring yang merangkum 6 tahun penerapan Arahan No. 30 baru-baru ini, Sekretaris Partai Provinsi Nguyen Hoai Anh menekankan, "Dengan hasil yang telah dicapai, pihak berwenang harus mengerahkan seluruh sumber daya dan segera mengatasi kekurangan serta keterbatasan yang ditunjukkan oleh Tim Inspeksi Kemenlu pada inspeksi ke-4. Sekaligus, mempersiapkan kondisi kerja sama dengan Tim Inspeksi Kemenlu untuk inspeksi ke-5 dengan baik." Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik terus berinovasi dan meningkatkan efektivitas propaganda serta edukasi bagi nelayan (pemilik kapal dan keluarga pekerja laut), guna menciptakan perubahan yang kuat dalam hal kesadaran, kepatuhan hukum, dan komitmen untuk tidak melanggar eksploitasi ilegal di perairan asing.

Ubah cara propaganda bagi nelayan untuk menciptakan perubahan yang kuat dalam kesadaran, rasa kepatuhan hukum, dan komitmen untuk tidak melanggar eksploitasi ilegal di perairan asing.

Oleh karena itu, kami meminta komite-komite Partai, organisasi-organisasi Partai, otoritas, Front Tanah Air Vietnam, dan organisasi-organisasi sosial-politik dari tingkat provinsi hingga akar rumput untuk terus memahami dan sungguh-sungguh melaksanakan Arahan No. 45/CT-TTg; Arahan No. 17/CT-TTg dari Perdana Menteri, dan Arahan No. 32. Selama proses pelaksanaan, kami meminta para ketua komite Partai, organisasi-organisasi Partai, otoritas daerah pesisir, dan instansi terkait untuk menjunjung tinggi rasa tanggung jawab, secara langsung memperkuat kepemimpinan dan arahan dalam upaya pemberantasan penangkapan ikan IUU; harus memandang tugas ini sebagai tugas yang mendesak, rutin, dan berkelanjutan dari seluruh sistem politik. Fokus pada implementasi solusi yang drastis dan sinkron untuk mencegah dan mengakhiri eksploitasi ikan ilegal oleh kapal-kapal penangkap ikan dan nelayan di provinsi ini di perairan asing...

Selain itu, Sekretaris Partai Provinsi meminta agar cara propaganda diubah dan nelayan dimobilisasi untuk segera memberikan dan melaporkan pelanggaran guna mencegah dan menanganinya. Otoritas dan daerah yang berwenang segera memberikan pujian dan apresiasi kepada kelompok dan individu yang secara efektif menerapkan langkah-langkah melawan penangkapan ikan IUU. Meninjau, mengembangkan, dan melengkapi Peraturan Koordinasi antara Provinsi Binh Thuan dan daerah terkait serta aparat penegak hukum di laut (Angkatan Laut, Penjaga Pantai, Pengawasan Perikanan) untuk secara ketat mengendalikan dan segera mencegah pelanggaran oleh kapal penangkap ikan yang beroperasi di luar provinsi dan di perairan perbatasan yang tumpang tindih guna mendukung dan menciptakan keselamatan bagi nelayan yang menangkap ikan di lepas pantai.

Wakil Menteri Phung Duc Tien - Wakil Kepala Komite Pengarah Nasional IUU memberikan pengarahan pada sesi kerja dengan Binh Thuan.

Dengan arahan ketat dari Sekretariat, keputusan pengganti, amandemen, dan tambahan yang telah diumumkan, arahan berkelanjutan dari Perdana Menteri, Komite Pengarah Nasional... tentang pemberantasan penangkapan ikan IUU, diharapkan "kesenjangan" dalam penegakan hukum akan teratasi, dan rekomendasi Komisi Eropa akan ditindaklanjuti dengan jelas. Ketika instrumen hukum sudah jelas, sistem politik dari tingkat pusat hingga daerah berupaya dan berfokus pada implementasi solusi yang sinkron, maka pada inspeksi ke-5 mendatang, peluang Vietnam untuk mendapatkan kembali "kartu hijau" IUU tidak lagi terlalu rapuh.

Pada rapat kerja dengan Provinsi Binh Thuan Mei lalu, Wakil Menteri Phung Duc Tien, Wakil Ketua Komite Pengarah Nasional untuk IUU Fishing, menyarankan agar provinsi tersebut menerapkan solusi yang lebih drastis dan sinkron untuk memenuhi persyaratan dan mengatasi rekomendasi Komisi Eropa. Waktu yang tersisa tidak banyak lagi, mulai sekarang hingga September adalah waktu bagi seluruh sistem politik untuk fokus pada pekerjaan, harus dengan suara bulat melaksanakan tugas pemberantasan IUU fishing demi kepentingan nasional, kepentingan rakyat, karena inspeksi ke-5 Komisi Eropa yang akan datang adalah kesempatan terakhir bagi Vietnam untuk menghapus "kartu kuning".

MINH VAN, FOTO: N. LAN

Sumber: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html