Mempromosikan demokrasi, meningkatkan rasa tanggung jawab

Pada pagi hari tanggal 15 Januari, sidang luar biasa ke-5 Majelis Nasional ke-15 dibuka dengan khidmat di Hanoi .

Dalam pidato pembukaannya, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue mengatakan bahwa untuk memenuhi persyaratan praktis yang mendesak, berdasarkan ketentuan Konstitusi dan undang-undang, Komite Tetap Majelis Nasional memutuskan untuk mengadakan sidang luar biasa ke-5 Majelis Nasional ke-15 untuk mempertimbangkan dan memutuskan isi yang penting.

Terkait Rancangan Undang-Undang Pertanahan (amandemen), setelah diterima dan direvisi, RUU tersebut terdiri dari 16 bab dan 260 pasal (menghapus 5 pasal dan merevisi 250 pasal dibandingkan dengan RUU yang diajukan kepada Majelis Nasional pada Sidang ke-6). Hingga saat ini, RUU tersebut telah sepenuhnya menangkap dan melembagakan pandangan dan isi Resolusi No. 18-NQ/TW tanggal 16 Juni 2022 dari Konferensi ke-5 Komite Sentral Partai ke-13, sesuai dengan Konstitusi, selaras dengan sistem hukum, dan memenuhi syarat untuk diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ini.

Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue menyampaikan pidato pembukaan pada Sidang Luar Biasa ke-5 Majelis Nasional ke-15. Foto: Nhan Sang/VNA

Rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (yang telah diamandemen) memuat banyak muatan khusus yang berdampak langsung terhadap kebijakan keuangan dan moneter serta stabilitas makroekonomi. Oleh karena itu, Ketua Majelis Permusyawaratan Rakyat meminta para anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk mempelajari, memberikan masukan, melengkapi, dan mempertimbangkan pemungutan suara secara cermat dan komprehensif guna mengesahkan Rancangan Undang-Undang tersebut agar memenuhi persyaratan praktis, guna menjamin keamanan, kesehatan, transparansi, stabilitas, dan keberlanjutan sistem perbankan dan lembaga perkreditan.

Ketua Majelis Nasional menyampaikan bahwa berkenaan dengan sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk Program Sasaran Nasional, sebagai pelaksanaan Resolusi tentang pengawasan tematik pada Sidang ke-6, Pemerintah telah menyampaikan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan guna menerapkan sejumlah kebijakan khusus untuk menghilangkan kesulitan dan hambatan, mempercepat kemajuan dan efektivitas pelaksanaan 3 Program Sasaran Nasional.

Pada sesi ini, Majelis Nasional akan mempertimbangkan, mengomentari, dan memutuskan sejumlah masalah keuangan dan anggaran yang penting dan mendesak.

Isi yang diputuskan dalam Sidang ini sangat penting tidak hanya bagi pelaksanaan rencana pembangunan sosial-ekonomi tahun 2024, tetapi juga bagi keseluruhan masa jabatan, serta memiliki makna fundamental, strategis, dan jangka panjang. Ketua Majelis Nasional meminta agar para anggota Majelis Nasional memajukan demokrasi, menjunjung tinggi semangat tanggung jawab, berfokus pada penelitian, berdiskusi dengan antusias, dan memberikan banyak pendapat yang berdedikasi dan berkualitas agar Sidang dapat menyelesaikan seluruh isi program dengan persatuan dan konsensus yang tinggi.

Berdiskusi di aula mengenai beberapa isi baru atau perbedaan pendapat mengenai rancangan Undang-Undang Pertanahan (perubahan) pada rapat pagi tanggal 15 Januari, para delegasi tertarik dan terfokus pada pemberian pendapat mengenai metode penilaian tanah.

Mengusulkan untuk tidak meresepkan metode surplus dalam penilaian tanah, delegasi Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) menjelaskan bahwa hasil penilaian tanah ketika menerapkan metode surplus dilakukan atas dasar asumsi dan estimasi, sehingga tingkat keandalannya tidak tinggi untuk daerah dengan informasi aktual dan biaya pendapatan yang terbatas untuk membuat estimasi biaya.

"Perhitungan faktor-faktor yang diasumsikan sangat rumit, hasil penilaiannya tidak pasti, tidak akurat, dan memiliki kesalahan yang besar. Untuk bidang tanah yang sama, hanya dengan mengubah satu indikator dalam faktor-faktor yang diasumsikan akan mengubah hasil penilaian. Hal ini menyebabkan kebingungan dan keterlambatan dalam menentukan dan memutuskan harga tanah tertentu di masa lalu, dan pemahaman setiap orang berbeda-beda dalam situasi dan waktu yang berbeda," ujar delegasi Nguyen Hoang Bao Tran.

Menurut delegasi, dalam konteks basis data harga tanah yang belum lengkap, termasuk data harga tanah, pasar, dan hak guna lahan, yang belum dikembangkan secara menyeluruh dan transparan, "perlu untuk menghapus metode penilaian tanah". "Jika metode ini perlu dipertahankan, harus ada "katup pengunci" untuk mengontrol keakuratan dan kesesuaian hasil penilaian tanah," ujar delegasi Nguyen Hoang Bao Tran.

Pada sesi sore, saat memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang Lembaga Perkreditan (perubahan), banyak delegasi menyampaikan kekhawatiran tentang pengaturan bank umum yang bertindak sebagai agen asuransi jiwa.

Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Giang, Pham Van Thinh, berpidato. Foto: Pham Kien/VNA

Delegasi Pham Van Thinh (Bac Giang) menyatakan: Diskon maksimum untuk agen asuransi jiwa dengan dua produk asuransi jiwa populer (asuransi jiwa berjangka dan asuransi campuran) adalah 4% untuk premi asuransi tahun pertama. Di bank umum yang berafiliasi dengan agen asuransi jiwa, terdapat fenomena yang mendorong dan memaksa nasabah pinjaman untuk membeli asuransi jiwa dengan pembayaran tahunan sebesar 2-4% dari nilai pinjaman. Di bank umum, karyawan bank diberi target untuk jumlah kontrak asuransi dan pendapatan premi asuransi jiwa.

Mengutip data beberapa bank, menurut delegasi Pham Van Thinh, dalam kurun waktu 2018 hingga 2022, pendapatan agen asuransi jiwa bank umum menyumbang proporsi yang sangat besar terhadap laba bank tersebut.

Dengan realitas dan manfaat yang demikian besar, delegasi berpendapat, jika RUU ini hanya menerima arahan penambahan Pasal 2 Pasal 113: "Bank umum diperbolehkan menyelenggarakan kegiatan usaha perasuransian sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang usaha perasuransian, sesuai dengan ruang lingkup kegiatan usaha perasuransian sesuai dengan peraturan Gubernur Bank Negara", tidak akan ada jaminan akan terjadinya pemaksaan nasabah untuk meminjam uang guna membeli asuransi atau memanfaatkan ketidaktahuan nasabah yang memiliki simpanan tabungan untuk membeli produk asuransi jiwa seperti yang terjadi belakangan ini.

Para delegasi mengusulkan, apabila larangan penjualan silang asuransi jiwa melalui bank umum tidak dilaksanakan, maka dalam Rancangan Undang-Undang tersebut harus ditambahkan pasal yang memberikan kewenangan kepada Pemerintah untuk menerbitkan peraturan tentang perdagangan produk asuransi yang mana bank umum dan lembaga kredit bertindak sebagai agen untuk menjamin publisitas, transparansi, dan melindungi hak nasabah dalam meminjam modal serta menyimpan tabungan di bank.

Menurut VNA/Surat Kabar Tin Tuc

Sumber