Mengembangkan ekonomi pertanian modern dan berkelanjutan: Diperlukan pemikiran baru dan kebijakan yang lebih unggul

(Chinhphu.vn) - Pada sore hari tanggal 24 Oktober, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha memimpin rapat untuk mendengarkan laporan tentang rancangan Keputusan tentang ekonomi pertanian.

Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha memimpin rapat untuk mendengarkan laporan rancangan Keputusan tentang ekonomi pertanian - Foto: VGP/Minh Khoi

Wakil Perdana Menteri meminta badan perancang ( Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup ) untuk secara jelas mendefinisikan ruang lingkup, subjek dan dasar hukum dari keputusan tentang ekonomi pertanian, dengan jelas membedakan antara mengkonkretkan undang-undang yang ada dan menguji coba kebijakan baru.

Peraturan Pemerintah ini perlu ditempatkan dalam hubungan yang terpadu dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku di bidang budi daya, peternakan, perikanan budidaya, pertanahan, dan sebagainya, tanpa tumpang tindih atau melampaui kewenangan.

Membentuk koridor hukum yang sinkron dan komprehensif bagi ekonomi pertanian

Menurut laporan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup, pada tahun 2024, hampir 28.000 pertanian di seluruh negeri akan terhitung dengan nilai produksi rata-rata 4 miliar VND/tahun, luas rata-rata 3,52 hektar/pertanian, dan penyerapan tenaga kerja rata-rata 3,8 pekerja/pertanian.

Wakil Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Vo Van Hung melaporkan - Foto: VGP/Minh Khoi

Diperkirakan pendapatan sektor pertanian menyumbang 9,3% pendapatan, 10,3% PDB, dan 17,7% omzet ekspor sektor pertanian. Banyak model pertanian telah berkembang ke arah akumulasi lahan, spesialisasi komoditas, penerapan teknologi tinggi, keterkaitan produksi-konsumsi berdasarkan rantai nilai, yang dipadukan dengan kegiatan non-pertanian seperti ekowisata, pendidikan berbasis pengalaman, dan energi terbarukan.

Namun, sebagian besar pertanian berkembang secara spontan, dalam skala kecil, dengan tenaga kerja berkualitas rendah. Banyak pemilik pertanian memiliki keterbatasan dalam hal kapasitas manajemen, kemampuan finansial, pemahaman pasar, dan belum menerapkan ilmu pengetahuan dan teknologi yang maju.

Pelanggaran hak atas tanah, konstruksi dan pencemaran lingkungan masih banyak terjadi.

Kebijakan untuk mendukung ekonomi pertanian tersebar di banyak dokumen atau terintegrasi, membuat implementasi dan akses menjadi sulit.

Bapak Nguyen Tri Ngoc, mantan Direktur Departemen Produksi Tanaman (mantan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan) berbicara - Foto: VGP/Minh Khoi

Banyak daerah yang kebingungan dalam hal klasifikasi, statistik, pengelolaan, penanganan pelanggaran, atau dukungan kebijakan.

Penerbitan Keputusan tentang ekonomi pertanian menciptakan dasar untuk mengakses kebijakan preferensial dan dukungan terkait; memastikan pelaksanaan hak dan kewajiban pemilik pertanian.

Mengisi kesenjangan kelembagaan dan memastikan kesatuan dalam pengelolaan negara, membatasi pembangunan spontan, spekulasi dan penyalahgunaan tanah.

Mendorong pengembangan pertanian menuju produksi komoditas berskala besar, penerapan teknologi tinggi, menggabungkan pariwisata pertanian dan pedesaan serta layanan bernilai tambah.

Rancangan Peraturan Pemerintah tersebut memuat tiga kebijakan utama: Klasifikasi dan kriteria penetapan ekonomi pertanian; pemberian, pemutakhiran, pengelolaan dan pemanfaatan kode-kode pertanian; kebijakan untuk mendukung dan mendorong pengembangan ekonomi pertanian.

Tentukan dengan jelas tujuan kebijakan dan manfaat spesifiknya

Bapak Nguyen Tri Ngoc, mantan Direktur Departemen Produksi Tanaman (mantan Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan), mengatakan bahwa perlu didefinisikan secara jelas hakikat pertanian sebagai model organisasi produksi dalam pertanian, yang dapat diorganisasikan oleh rumah tangga, koperasi atau perusahaan, dan bukan sebagai entitas ekonomi yang berdiri sendiri.

Wakil Menteri Pendidikan dan Pelatihan Le Tan Dung berbicara - Foto: VGP/Minh Khoi

Oleh karena itu, penyempurnaan kerangka hukum perlu difokuskan pada perancangan mekanisme kebijakan yang spesifik, fleksibel, dan terpadu dalam pengelolaannya, sehingga mendorong peran pertanian dalam pengembangan pertanian komoditas.

Senada dengan pendapat tersebut, Wakil Ketua Umum Ikatan Petani Vietnam Nguyen Xuan Dinh mengatakan, perlu adanya kejelasan subjek penerapan antara rumah tangga, tani, peternakan dan perusahaan, baru kemudian kebijakan tersebut dapat dilaksanakan dan transparan.

Peraturan Pemerintah ini perlu dikembangkan ke arah perancangan kebijakan substantif yang terkait dengan kebutuhan pengembangan masing-masing model pertanian, dan tidak hanya berhenti pada tataran regulasi kerangka kerja saja.

Bapak Nguyen Tri Ngoc mengusulkan untuk mensintesis dan menghubungkan kebijakan saat ini mengenai tanah, modal kredit, ilmu pengetahuan dan teknologi, penyuluhan pertanian, pelatihan sumber daya manusia, dll., untuk membentuk koridor hukum yang lebih sinkron dan komprehensif bagi pengembangan ekonomi pertanian.

"Keputusan yang terpadu dan sangat mudah ditegakkan akan membantu membuka sumber daya investasi, mendorong pembangunan pertanian berkelanjutan, dan berkontribusi lebih efektif terhadap sektor ekonomi pertanian," ujar Bapak Nguyen Tri Ngoc.

Sementara itu, pendapat dari Kementerian Keuangan, Perindustrian dan Perdagangan, Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, Kehakiman, dll. menilai bahwa sebagian besar isi rancangan Peraturan Perundang-undangan yang baru berfokus pada kriteria klasifikasi dan manajemen, sementara kebijakan untuk mendukung dan mendorong pembangunan sangat sedikit dan terutama mengacu pada peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Oleh karena itu, Peraturan Menteri ini perlu mendefinisikan secara jelas tujuan kebijakan dan manfaat spesifik bagi pekerja pertanian (lahan, kredit, infrastruktur, pajak, ilmu pengetahuan dan teknologi, dll.); melengkapi mekanisme insentif yang substansial untuk mendorong produksi skala besar dan penerapan teknologi tinggi. Beberapa pendapat juga menyarankan perlunya mengkaji peraturan yang lebih spesifik tentang manajemen tenaga kerja, keamanan dan ketertiban, keamanan informasi, dan koneksi data dalam operasi pertanian.

Wakil Perdana Menteri meminta Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup untuk meninjau dan menyerap pendapat dari kementerian, cabang, pakar, dan asosiasi untuk terus menyempurnakan rancangan Keputusan tersebut - Foto: VGP/Minh Khoi

Arah yang tepat untuk mengembangkan ekonomi pertanian modern

Menutup pertemuan, Wakil Perdana Menteri Tran Hong Ha mengatakan bahwa model pertanian berkembang pesat, menunjukkan metode produksi yang lebih maju daripada model rumah tangga, dengan tujuan produksi komoditas, spesialisasi, dan perluasan skala, alih-alih swasembada. Tujuannya adalah beralih dari produksi pertanian ke ekonomi pertanian, yang menghubungkan produksi dengan jasa, perdagangan, dan pasar.

Oleh karena itu, Keputusan tersebut perlu menunjukkan pemikiran dan penalaran baru untuk mendefinisikan, mengklasifikasikan, dan mengidentifikasi dengan jelas model pertanian, sehingga mengeluarkan kebijakan yang tepat untuk mendorong model pertanian baru dan modern seperti: pertanian pertanian organik, pertanian padi rendah emisi, pertanian multi-produk, pertanian pertanian ekologis atau pertanian gabungan pariwisata-pertanian, terkait dengan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, transformasi digital, tata kelola modern, dan kriteria keberlanjutan...

Ini adalah arah yang tepat untuk mengembangkan ekonomi pertanian modern, menciptakan nilai tambah, menggabungkan produksi dengan jasa, pariwisata dan perlindungan lingkungan.

Wakil Perdana Menteri menyarankan agar Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup meninjau dan menyerap masukan dari kementerian, lembaga, pakar, dan asosiasi untuk terus menyempurnakan rancangan Peraturan Menteri ini dalam rangka membangun sistem mekanisme dan kebijakan yang unggul bagi model ekonomi pertanian, dengan fokus pada investasi, irigasi, penelitian dan penerapan teknologi, varietas, pupuk, tata kelola, transformasi digital, dll. Terutama dalam menentukan asal usul, kode identifikasi, dan standar produk pertanian. "Semua produk pertanian harus memenuhi standar OCOP nasional, bukan hanya standar komune, kecamatan, atau provinsi."

Wakil Perdana Menteri menekankan bahwa model pertanian saat ini sangat beragam, mencerminkan inisiatif petani dan pelaku usaha. Jika Negara memiliki kebijakan dukungan yang tepat, model ekonomi pertanian akan menyebar menjadi gerakan nasional, berkontribusi pada perubahan fundamental dalam metode produksi pertanian, meningkatkan daya saing, dan membawa pertanian Vietnam ke posisi baru.

Minh Khoi

Sumber: https://baochinhphu.vn/phat-trien-kinh-te-trang-trai-hien-dai-ben-vung-can-tu-duy-moi-chinh-sach-vuot-troi-102251024173039867.htm