Kedai kopi di jalan kereta Hanoi 'memanaskan' parlemen

TPO - Delegasi Majelis Nasional menyebutkan bahwa tepat di pusat kota Hanoi, rumah-rumah saling berdekatan, bahkan terdapat kawasan bisnis layanan wisata yang ramai di sebelah rel kereta api. Untuk bangunan-bangunan yang sudah ada, adakah cara untuk mengatur relokasi bagi mereka?

Mendorong semua organisasi dan individu untuk berinvestasi

Pada pagi hari tanggal 10 Maret, Komite Tetap Majelis Nasional menyampaikan pendapatnya tentang Undang-Undang Perkeretaapian (amandemen). Dalam presentasi laporannya pada rapat tersebut, Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Danh Huy menyatakan bahwa rancangan undang-undang amandemen telah menghapus 20% prosedur administratif dan 33% persyaratan bisnis dibandingkan dengan undang-undang saat ini, sehingga memenuhi persyaratan penyederhanaan dan pengurangan prosedur administratif dan persyaratan bisnis.

Wakil Menteri Konstruksi Nguyen Danh Huy. Foto: QH.

Terkait investasi dalam pengembangan infrastruktur perkeretaapian, Bapak Huy mengatakan bahwa amandemen ini telah menambahkan regulasi untuk memobilisasi sumber daya lokal dan sektor ekonomi lainnya secara maksimal agar dapat berpartisipasi dalam investasi pembangunan infrastruktur perkeretaapian. Khususnya, terdapat regulasi yang mendorong semua organisasi dan individu untuk berpartisipasi dalam investasi pembangunan infrastruktur perkeretaapian melalui berbagai bentuk kontrak (BT, BOT, BTO, dan sebagainya).

Rancangan tersebut juga menambahkan peraturan yang memungkinkan daerah menggunakan anggaran mereka untuk berpartisipasi dalam kompensasi, dukungan pemukiman kembali, dan investasi dalam pembangunan sejumlah item milik infrastruktur perkeretaapian nasional.

Mengenai pengelolaan dan pemanfaatan prasarana perkeretaapian, menurut Bapak Huy, rancangan tersebut telah mengubah dan menambah peraturan tentang klasifikasi sistem perkeretaapian Vietnam, meliputi perkeretaapian nasional, perkeretaapian lokal, dan perkeretaapian khusus.

“Peraturan ini bertujuan untuk menjawab kebutuhan praktis daerah-daerah seperti Binh Duong , Tay Ninh, Thanh Hoa... yang perlu berinvestasi pada perkeretaapian konvensional (bukan perkeretaapian perkotaan),” kata Bapak Huy.

Terkait dengan kegiatan angkutan kereta api, lembaga pembuat undang-undang juga melakukan perubahan terhadap ketentuan mengenai syarat pemberian surat izin mengemudi kereta api, dengan tidak mengatur secara spesifik hal tersebut dalam rancangan undang-undang, melainkan menugaskan Menteri Konstruksi untuk mengatur secara rinci.

Menurut Bapak Huy, amandemen ini juga menambahkan peraturan tentang daftar jasa dan barang industri perkeretaapian yang ditugaskan atau dipesan; kriteria pemilihan organisasi dan badan usaha milik negara yang ditugaskan atau organisasi dan badan usaha Vietnam yang "dipesan"...

“Karena investasi dalam pengembangan industri perkeretaapian membutuhkan modal investasi yang sangat besar, penambahan regulasi ini akan memastikan adanya pasar output bagi perusahaan-perusahaan pionir agar merasa aman dalam berinvestasi dalam pengembangan industri perkeretaapian dalam negeri,” ujar Bapak Huy.

Ada undang-undang, mengapa pembangunan kereta api lambat?

Menanggapi hal tersebut, Ketua Komite Hukum dan Keadilan, Hoang Thanh Tung, menilai bahwa rancangan amandemen tersebut belum menyoroti mekanisme dan kebijakan spesifik untuk perkeretaapian. Sependapat dengan kebijakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang, beliau mengatakan bahwa tidak semua masalah dapat didelegasikan kepada menteri.

"Penerbitan surat izin mengemudi kapal merupakan lini bisnis bersyarat dan harus mematuhi Undang-Undang Penanaman Modal. Ketentuan-ketentuan usaha harus diatur dalam undang-undang dan tidak dapat dialihkan kepada menteri. Hal ini diperlukan untuk memastikan konsistensi dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku," tegas Bapak Tung.

Ketua Komite Urusan Delegasi, Nguyen Thanh Hai. Foto: NA.

Ketua Komite Urusan Delegasi, Nguyen Thanh Hai, menyatakan keprihatinannya ketika menyinggung Pasal 8, yang mengatur tindakan terlarang dalam draf tersebut, termasuk larangan penyerobotan koridor lalu lintas kereta api. Belum lagi pembukaan yang spontan, banyak bisnis ternama dan tempat check-in saat ini melanggar hukum.

Ibu Hai menyebutkan bahwa dengan proyek yang sudah ada, tepat di pusat kota Hanoi, terdapat kawasan bisnis layanan wisata yang ramai. "Ini proyek yang sudah ada, pasti dibutuhkan dana yang besar untuk merelokasi rumah tangga. Atau bahkan di sepanjang Jalan Giai Phong, rumah-rumah saling berdekatan di dekat rel kereta api. Untuk proyek yang sudah ada seperti ini, apakah kita punya cara untuk mengatur relokasi bagi mereka?", ujar Ibu Hai.

Pada pertemuan tersebut, Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man menekankan semangat amandemen undang-undang untuk memiliki desentralisasi yang lebih kuat dan pendelegasian wewenang kepada daerah dalam manajemen perkeretaapian, memastikan konsistensi dengan sistem hukum saat ini.

Ketua Majelis Nasional, Tran Thanh Man, berpidato di rapat tersebut. Foto: NA.

Ketua Majelis Nasional mengajukan pertanyaan: Mengapa sektor perkeretaapian Vietnam masih lambat berkembang meskipun ada undang-undang? Apakah karena kita kurang memperhatikan, tidak memiliki dana untuk berinvestasi, atau kita hanya memperhatikan transportasi darat dan udara?

Ketua Majelis Nasional menyebutkan bahwa Hanoi memiliki jalur kereta api Cat Linh - Ha Dong, tetapi membutuhkan waktu 10 tahun untuk menyelesaikannya, sementara Kota Ho Chi Minh baru saja meresmikan jalur metro-nya, yang juga sangat lambat. Apakah karena kurangnya visi, pemikiran, dan investasi sehingga pekerjaan tersebut dilakukan secara bertahap?

Pimpinan Majelis Nasional mengusulkan agar undang-undang tersebut dikaji dan diamandemen agar ringkas dan efektif, sehingga dapat menghasilkan terobosan dan memajukan negara. "Pengembangan kereta api cepat dan kereta api perkotaan perlu diatur dalam bab tersendiri, dengan mekanisme prioritas pada sumber daya, teknologi, dan pelatihan sumber daya manusia khusus, dengan belajar dari pengalaman internasional," tegas Ketua Majelis Nasional.

Luan Dung