Quang Nam berfokus pada peninjauan dan penyelesaian mendasar atas masalah lahan publik

Komite Tetap Partai Provinsi baru saja mengadakan konferensi tematik untuk memberikan pendapat tentang peninjauan dana tanah publik 5% di provinsi tersebut. Foto: N.D.

Isu hangat - tanah publik 5%

Dari tahun 2022 hingga saat ini, hasil penyaluran investasi publik provinsi ini masih rendah dibandingkan dengan rata-rata nasional. Per 10 September 2024, tingkat penyaluran investasi publik provinsi ini baru mencapai 38%.

Dari jumlah tersebut, hanya 5 daerah yang mencapai 50%, sementara 6 daerah lainnya tidak mencapai rata-rata provinsi. Mengenai penyebabnya, menurut Komite Tetap Partai Golongan Karya Provinsi, hal ini terutama disebabkan oleh masalah ganti rugi dan pembebasan lahan (GPMB).

Adapun mengenai penentuan asal usul tanah, khususnya yang terkait dengan tanah negara 5% dan tanah pemukiman, yang saat ini sedang marak sekali, belum ada regulasi khusus yang mengatur tentang ganti rugi dan pembinaan terhadap kedua jenis tanah tersebut, sehingga belum terjadi konsensus di masyarakat.

Sebagai contoh, di Kota Tam Ky, setelah peninjauan, 5 wilayah (termasuk Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong, dan Tam Thanh) melaporkan 5% lahan publik dengan total luas lahan yang dapat dikelola dan disewakan sebesar 50,17 hektar. Delapan wilayah lainnya melaporkan tidak memiliki dana 5% untuk lahan publik.

Berdasarkan hasil tinjauan ini, menurut Komite Rakyat Kota Tam Ky, tinjauan data dana tanah publik menemui banyak kesulitan akibat ketidaklengkapan catatan transfer dari koperasi ke Komite Rakyat di tingkat komune. Beberapa daerah tidak mengelola catatan tanah publik sesuai dengan peraturan...

Bapak Nguyen Duy An - Ketua Komite Rakyat Kota Tam Ky mengakui bahwa pemutakhiran dan penyesuaian perubahan kawasan tanah publik belum dilakukan secara berkala, sehingga mengakibatkan ketidakakuratan data pengelolaan 5% kawasan tanah publik, sehingga sulit dibuktikan alasan terjadinya penambahan atau pengurangan luas kawasan.

Menilai status terkini pengelolaan dan penggunaan 5% tanah publik di 13/18 daerah tingkat distrik (dengan buku pengelolaan dana tanah publik 5%), Komite Partai Komite Rakyat Provinsi mengatakan bahwa undang-undang pertanahan telah berubah selama beberapa periode, tetapi tidak ada peraturan terperinci untuk menyelesaikan masalah khusus mengenai sejarah pengelolaan tanah publik di daerah tersebut.

Dengan UU Agraria Tahun 2024, ditetapkan tidak akan diterbitkan Sertifikat Hak Guna Usaha untuk kepentingan umum (Pasal 151), tidak diberikan ganti rugi apabila Negara mengambil kembali tanah milik negara (Pasal 101), namun diberikan ganti rugi atas biaya investasi pada tanah yang tersisa apabila terdapat perjanjian sewa-menyewa (Pasal 107).

Pemberian ganti rugi atas sisa biaya investasi tanah harus didasarkan pada dokumen pendukung dan bukti-bukti; apabila tidak ada dokumen pendukung dan bukti-bukti, maka penetapan sisa biaya investasi tanah ditetapkan oleh Pemerintah Daerah Provinsi berdasarkan keadaan sebenarnya di daerah setempat.

Berdasarkan praktik provinsi dan dasar hukum terkait, Komite Partai Komite Rakyat Provinsi mengusulkan agar Komite Tetap Komite Partai Provinsi pada prinsipnya menyetujui untuk menugaskan Komite Rakyat Provinsi untuk mengarahkan daerah-daerah guna meninjau dana tanah publik sebesar 5% di provinsi tersebut.

Ini adalah tugas penting komite Partai dan otoritas setempat untuk menyelesaikan secara tuntas masalah-masalah dan kekurangan-kekurangan yang ada dalam pengelolaan dan penggunaan dana tanah publik sebesar 5% secara umum, serta untuk menyelesaikan masalah-masalah dalam hal ganti rugi dan pembersihan lokasi untuk proyek-proyek tertentu di setiap daerah.

Berdasarkan hasil peninjauan dana tanah publik sebesar 5%, Komite Rakyat Distrik akan menyesuaikan catatan kadaster sebagai dasar pengakuan hak penggunaan tanah untuk memberikan kompensasi dan mendukung pengguna tanah sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Tanah tahun 2024 dan Keputusan No. 88/2024/ND-CP.

Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Tran Nam Hung menyatakan bahwa sebagian besar kasus tanpa kontrak sewa tanah publik 5% digunakan sebelum pembentukan berkas 64/CP (periode 1994 - 1998).

Faktanya, sejak penetapan catatan tanah 5%, negara belum mengelola atau memanfaatkannya. Masyarakat telah mengelola dan berproduksi secara berkelanjutan hingga saat ini, tanpa sengketa, sehingga meskipun tidak ada kontrak sewa 5% tanah publik, mereka harus diprioritaskan dalam penyelesaian kompensasi dan dukungan.

Berdasarkan laporan dari 13 daerah di provinsi ini, dana pertanahan publik 5% memiliki total 225.045 bidang tanah, dengan luas 11.763,3 hektar, yang mencakup 3,14% dari luas lahan pertanian . Dari jumlah tersebut, 15.447 rumah tangga memiliki kontrak sewa lahan dengan luas 1.720 hektar, sementara sisanya, 10.043,3 hektar, tidak memiliki kontrak sewa lahan (mencakup 85,5% dari luas lahan menurut Buku Pengelolaan Dana Pertanahan Publik).

Perlu segera menginventarisasi tanah publik

Pada konferensi triwulan ketiga tahun 2024, Komite Partai dari Komite Rakyat Provinsi meminta pendapat dari Komite Tetap Komite Partai Provinsi mengenai proses 6 tahap peninjauan dana tanah publik 5%. Bapak Nguyen Truong Son, Wakil Direktur Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, menjelaskan dari sudut pandang badan penasihat mengenai proses peninjauan tersebut, bahwa unit tersebut didasarkan pada situasi praktis di masing-masing daerah dan hasil peninjauan percontohan dana tanah publik 5% di Kecamatan Tam Thanh.

Atas dasar itu, merujuk pada Undang-Undang Pertanahan Tahun 2024 dan peraturan terkait, seperti Surat Edaran Nomor 10 Tahun 2024 Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup sebagai dasar peninjauan dan penyesuaian catatan kadaster, penghapusan 5% dari dana tanah publik yang sebelumnya ditetapkan secara tidak benar, dan penanganan dana tanah publik yang melebihi 5%.

Setelah pengecualian, dalam kasus di mana tidak ada kontrak sewa tanah publik tetapi rumah tangga atau individu menggunakan tanah tersebut sebelum 1 Juli 2004, dan Komite Rakyat komune menegaskan bahwa penggunaan tanah stabil dan tanpa perselisihan, kompensasi dan dukungan akan diberikan sebagaimana dalam kasus yang memenuhi syarat untuk kompensasi tanah menurut peraturan.

"Industri merekomendasikan agar Komite Partai Provinsi dan Komite Rakyat Provinsi mengarahkan pemerintah daerah untuk fokus meninjau dana tanah publik 5% selama periode inventarisasi 2024 dan berakhir pada akhir periode tersebut, Juni 2025. Hanya dengan demikian, kita dapat menyelesaikan secara fundamental permasalahan dana tanah publik 5% di daerah yang telah berlangsung lebih dari 30 tahun," ujar Bapak Nguyen Truong Son.

Komite Tetap Partai Provinsi telah sepakat untuk menugaskan Komite Partai Komite Rakyat Provinsi untuk memimpin pengembangan dan penyebaran proses peninjauan dan menetapkan tanggal penyelesaian pada kuartal kedua tahun 2025.

Sekretaris Partai Provinsi, Luong Nguyen Minh Triet, meminta instansi, daerah, dan unit terkait untuk fokus menyelesaikan peninjauan dana tanah publik 5% sesuai dengan prosedur dan instruksi yang dikeluarkan. Setiap daerah yang menyelesaikan peninjauan akan menerapkan rencana yang diusulkan oleh Komite Partai di Komite Rakyat Provinsi.

Dalam kasus yang tidak ada kontrak sewa tanah publik, tetapi rumah tangga dan individu menggunakan tanah sebelum 1 Juli 2004, dan dikonfirmasi oleh Komite Rakyat komune telah menggunakan tanah tersebut secara stabil dan tanpa perselisihan, kompensasi dan dukungan akan diberikan sebagaimana dalam kasus yang memenuhi syarat untuk kompensasi tanah menurut peraturan yang akan dilaksanakan segera, tanpa menunggu hingga Juni 2025, untuk mempercepat kemajuan pembukaan lahan dan pembersihan lokasi untuk proyek...

Sumber: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html