Quang Nam berfokus pada peninjauan dan penyelesaian mendasar atas masalah lahan publik

Komite Tetap Komite Partai Provinsi baru-baru ini mengadakan konferensi tematik untuk membahas peninjauan dana lahan publik 5% di provinsi tersebut. Foto: N.D.

Topik hangat - 5% lahan publik

Dari tahun 2022 hingga saat ini, tingkat pencairan investasi publik provinsi tergolong rendah dibandingkan dengan rata-rata nasional. Hingga 10 September 2024, tingkat pencairan investasi publik provinsi hanya mencapai 38%.

Dari jumlah tersebut, hanya 5 daerah yang melampaui angka 50%, sedangkan 6 daerah lainnya belum mencapai rata-rata provinsi. Mengenai alasannya, menurut Komite Tetap Partai Provinsi, penyebab utamanya adalah hambatan dalam pekerjaan kompensasi dan pembebasan lahan.

Isu-isu seperti penentuan kepemilikan lahan, khususnya yang berkaitan dengan 5% lahan publik dan lahan permukiman, saat ini menjadi topik hangat. Namun, belum ada peraturan khusus mengenai kompensasi dan dukungan untuk kedua jenis lahan ini, sehingga belum mendapat konsensus publik.

Sebagai contoh, di Kota Tam Ky, sebuah tinjauan mengungkapkan bahwa 5 wilayah (termasuk Tam Thang, Tam Ngoc, An Phu, Hoa Huong, dan Tam Thanh) melaporkan memiliki 5% lahan publik dengan total luas yang dapat dikelola dan disewakan sebesar 50,17 hektar. Delapan wilayah lainnya melaporkan tidak memiliki 5% lahan publik.

Menurut Komite Rakyat Kota Tam Ky, berdasarkan hasil peninjauan ini, peninjauan data tanah publik menghadapi banyak kesulitan karena dokumentasi yang tidak lengkap dalam pengalihan dari koperasi ke Komite Rakyat tingkat kecamatan. Beberapa daerah tidak mengelola catatan tanah publik sesuai dengan peraturan...

Bapak Nguyen Duy An, Ketua Komite Rakyat Kota Tam Ky, mengakui bahwa pembaruan dan penyesuaian perubahan luas lahan publik belum dilakukan secara teratur, sehingga menyebabkan data yang tidak akurat mengenai pengelolaan 5% lahan publik, dan menyulitkan untuk membuktikan alasan peningkatan atau penurunan luas lahan tersebut.

Setelah menilai kondisi terkini pengelolaan dan penggunaan 5% lahan publik di 13 dari 18 wilayah setingkat distrik (yang memiliki register pengelolaan dana 5% lahan publik), Komite Partai dari Komite Rakyat Provinsi menyimpulkan bahwa undang-undang pertanahan telah berubah selama beberapa periode, tetapi tidak ada peraturan rinci untuk mengatasi masalah spesifik terkait pengelolaan lahan publik secara historis di wilayah tersebut.

Berdasarkan Undang-Undang Pertanahan tahun 2024, sertifikat hak guna lahan untuk tanah milik negara tidak diterbitkan (Pasal 151), dan tidak ada kompensasi yang diberikan ketika Negara mengambil alih kembali tanah milik negara (Pasal 101), tetapi kompensasi diberikan untuk sisa biaya investasi di tanah tersebut dalam kasus di mana terdapat kontrak sewa (Pasal 107).

Kompensasi untuk sisa biaya investasi lahan harus didasarkan pada dokumen dan catatan pendukung; dalam kasus di mana tidak ada dokumen atau catatan pendukung, Komite Rakyat provinsi akan menentukan sisa biaya investasi lahan berdasarkan situasi aktual di daerah tersebut.

Berdasarkan pengalaman praktis provinsi dan landasan hukum yang relevan, Komite Partai Komite Rakyat Provinsi mengusulkan agar Komite Tetap Komite Partai Provinsi menyetujui prinsip penugasan kepada Komite Rakyat Provinsi untuk mengarahkan daerah-daerah dalam meninjau dana tanah publik 5% di provinsi tersebut.

Ini adalah tugas penting bagi komite dan otoritas Partai setempat untuk menyelesaikan secara tuntas masalah dan kekurangan yang ada dalam pengelolaan dan penggunaan dana tanah publik 5% secara umum, serta untuk mengatasi hambatan dalam kompensasi dan pembebasan lahan untuk proyek-proyek khususnya di setiap wilayah.

Berdasarkan hasil peninjauan dana tanah publik 5%, Komite Rakyat tingkat distrik akan menyesuaikan catatan kadaster sebagai dasar pengakuan hak penggunaan lahan untuk memberikan kompensasi dan dukungan kepada pengguna lahan saat ini sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Pertanahan 2024 dan Keputusan No. 88/2024/ND-CP.

Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi Tran Nam Hung menyatakan bahwa sebagian besar kasus tanpa kontrak sewa lahan publik 5% menggunakan lahan tersebut sebelum pembentukan berkas 64/CP (selama periode 1994 - 1998).

Pada kenyataannya, sejak penetapan alokasi lahan publik 5%, negara belum mengelola atau menggunakannya. Masyarakat terus mengelola dan mengolah lahan tersebut hingga saat ini tanpa perselisihan, sehingga meskipun tanpa kontrak sewa lahan publik 5%, mereka seharusnya diprioritaskan dalam hal kompensasi dan dukungan.

Menurut laporan dari 13 wilayah di provinsi tersebut, dana lahan publik 5% terdiri dari total 225.045 bidang tanah, meliputi area seluas 11.763,3 hektar, atau 3,14% dari luas lahan pertanian . Dari jumlah tersebut, 15.447 rumah tangga dengan luas 1.720 hektar memiliki kontrak sewa lahan, sedangkan sisanya seluas 10.043,3 hektar (85,5% dari luas wilayah menurut Register Pengelolaan Dana Lahan Publik) tidak memiliki kontrak sewa lahan.

Inventarisasi lahan publik perlu segera dilakukan.

Pada simposium Q3/2024 baru-baru ini, Komite Partai dari Komite Rakyat Provinsi meminta pendapat dari Komite Tetap Partai Provinsi mengenai proses enam langkah untuk meninjau dana lahan publik 5%. Menjelaskan proses peninjauan dari perspektif badan penasihat, Bapak Nguyen Truong Son, Wakil Direktur Departemen Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, menyatakan bahwa unit tersebut mendasarkan keputusannya pada pengalaman praktis daerah setempat dan hasil peninjauan percontohan dana lahan publik 5% di komune Tam Thanh.

Berdasarkan hal tersebut, dan sesuai dengan Undang-Undang Pertanahan 2024 dan peraturan terkait, seperti Surat Edaran No. 10/2024 dari Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup, peninjauan dan penyesuaian catatan kadaster akan dilakukan untuk menghapus 5% lahan publik dari dana lahan publik yang sebelumnya dibentuk secara tidak tepat, dan untuk mengatasi masalah lahan publik yang melebihi 5%.

Setelah pengecualian, untuk kasus-kasus di mana tidak ada kontrak sewa lahan publik tetapi rumah tangga atau individu menggunakan lahan tersebut sebelum 1 Juli 2004, dan Komite Rakyat komune mengkonfirmasi penggunaan lahan yang stabil dan tidak dipersengketakan, kompensasi dan dukungan akan diberikan seperti pada kasus-kasus yang memenuhi syarat untuk kompensasi lahan sesuai dengan peraturan.

“Departemen merekomendasikan agar Komite Partai Provinsi dan Komite Rakyat Provinsi mengarahkan daerah-daerah untuk fokus pada peninjauan dana lahan publik 5% selama periode inventarisasi tahun 2024 dan menyelesaikannya pada akhir periode tersebut – Juni 2025. Hanya dengan demikian kita dapat secara mendasar menyelesaikan masalah yang telah berlangsung lebih dari 30 tahun terkait dana lahan publik 5% di daerah-daerah,” kata Bapak Nguyen Truong Son.

Komite Tetap Komite Partai Provinsi sepakat bulat untuk menugaskan Komite Partai Komite Rakyat Provinsi untuk memimpin pengembangan dan pengumuman proses peninjauan dan menetapkan batas waktu penyelesaian pada kuartal kedua tahun 2025.

Sekretaris Partai Provinsi Luong Nguyen Minh Triet meminta agar instansi, daerah, dan unit-unit terkait untuk fokus secara intensif dalam menyelesaikan peninjauan dana lahan publik 5% sesuai dengan prosedur dan pedoman yang telah dikeluarkan. Daerah yang telah menyelesaikan peninjauan akan menerapkan rencana yang diusulkan oleh Komite Partai Komite Rakyat Provinsi.

Untuk kasus-kasus di mana tidak ada kontrak sewa lahan publik tetapi rumah tangga dan individu telah menggunakan lahan sebelum 1 Juli 2004, dan Komite Rakyat komune mengkonfirmasi penggunaan lahan yang stabil dan tidak dipersengketakan, kompensasi dan dukungan akan diberikan seperti pada kasus-kasus yang memenuhi syarat untuk kompensasi lahan sesuai peraturan, untuk dilaksanakan segera, alih-alih menunggu hingga Juni 2025, untuk mempercepat proses pembebasan lahan untuk proyek-proyek…

Sumber: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html