Majelis Nasional telah mengesahkan undang-undang yang mengubah dan menambah 15 undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup.

(Chinhphu.vn) – Undang-undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dari 15 undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan telah disahkan oleh Majelis Nasional pagi ini (11 Desember) dengan 424 dari 431 delegasi yang berpartisipasi memberikan suara mendukung.

Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menyampaikan laporan yang menjelaskan, menerima masukan, dan merevisi rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dari 15 undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup.

Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dari 15 undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup, yang terdiri dari 17 pasal, disahkan pada sidang tersebut dengan mayoritas delegasi yang hadir memberikan suara mendukung, menunjukkan konsensus yang tinggi. Undang-undang ini diberlakukan untuk melembagakan dan segera menerapkan kebijakan Partai tentang reformasi dan reorganisasi aparatur pemerintahan dua tingkat; desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan; penyederhanaan prosedur administrasi dan pengurangan persyaratan investasi dan bisnis; serta segera mengatasi kekurangan dan hambatan yang timbul dari peraturan hukum dan masalah yang timbul dari pengelolaan praktis negara di bidang pertanian dan lingkungan hidup, sesuai dengan kebutuhan praktis dan membebaskan sumber daya untuk pembangunan sosial -ekonomi.

Dalam laporannya yang menjelaskan, menerima umpan balik, dan merevisi rancangan Undang-Undang yang mengubah dan menambah sejumlah pasal dari 15 undang-undang di bidang pertanian dan lingkungan hidup di Majelis Nasional, Menteri Pertanian dan Lingkungan Hidup Tran Duc Thang menyatakan bahwa penyusunan proyek Undang-Undang ini hanya berfokus pada penyesuaian dan penanganan tiga kelompok isi utama: restrukturisasi organisasi, reformasi prosedur administrasi, kondisi investasi dan bisnis, serta penyelesaian hambatan yang sudah mapan dan jelas.

Mengenai kendala dan kekurangan lainnya, Pemerintah meyakini bahwa waktu diperlukan untuk merangkum pengalaman praktis, menilai dampak secara menyeluruh, dan akan mengusulkan amandemen pada periode 2026-2030. Sesuai rencana, Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup akan mengusulkan amandemen komprehensif terhadap 14 rancangan undang-undang selama masa jabatan Majelis Nasional ke-16, dari tahun 2026 hingga 2030. Ini termasuk amandemen terhadap Undang-Undang Perlindungan Lingkungan dan Undang-Undang Sumber Daya Laut dan Kepulauan serta Lingkungan Hidup pada tahun 2026.

Beberapa delegasi menyarankan untuk mempertimbangkan penghapusan faktor sensitivitas lingkungan dari kriteria lahan yang khusus digunakan untuk budidaya padi dengan dua kali panen atau lebih per tahun dan untuk relokasi dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan. Pemerintah telah menerima pendapat para delegasi dan akan terus mempertahankan kriteria relokasi sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan yang berlaku saat ini.

Mengenai kriteria lahan yang khusus digunakan untuk budidaya padi dengan dua kali panen atau lebih per tahun, Pemerintah berpendapat bahwa kriteria ini tidak perlu dimasukkan dalam Undang-Undang Perlindungan Lingkungan. Penghapusan kriteria ini dari rancangan undang-undang bertujuan untuk mengatasi hambatan yang ada dan mereformasi secara signifikan prosedur administrasi tanpa memengaruhi ketahanan pangan atau menciptakan konflik atau inkonsistensi dengan undang-undang terkait.

Mengenai perlindungan dan pemanfaatan lapisan tanah atas di lahan pertanian padi berdasarkan Undang-Undang tentang Produksi Tanaman, beberapa pendapat menyarankan untuk mempertimbangkan pencabutan Pasal 57 tentang penggunaan lapisan tanah atas di lahan pertanian padi. ​​Menteri menyatakan bahwa di masa lalu, pelaksanaan peraturan tentang penggunaan lapisan tanah atas di lahan pertanian padi telah menghadapi banyak kesulitan dan hambatan, terutama dalam pelaksanaan proyek. Berdasarkan pengalaman praktis ini, 30 dari 34 daerah mengusulkan penghapusan isi Pasal 57 dalam Undang-Undang tentang Produksi Tanaman. Pencabutan peraturan tentang penggunaan lapisan tanah atas di lahan pertanian padi tidak akan memengaruhi perlindungan lahan pertanian padi. ​​Perlindungan lahan pertanian padi sudah diatur secara ketat dalam Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Investasi, dan undang-undang terkait lainnya.

Mengenai peraturan yang menghapuskan prosedur pengubahan lahan hutan menjadi penggunaan lain sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Kehutanan, beberapa delegasi menyarankan untuk mempertimbangkan kembali ketentuan bahwa meskipun prosedur tersebut dihapuskan, pembayaran untuk reboisasi harus dilakukan untuk area hutan yang ditanami kembali setelah penebangan habis.

Menteri menekankan bahwa, sesuai peraturan, area hutan tanam setelah penebangan habis atau hutan tanam yang belum memenuhi kriteria status hutan tidak termasuk dalam statistik status hutan tetapi dihitung sama seperti lahan kosong yang direncanakan untuk lahan pertanian. Oleh karena itu, area ini saat ini tidak memerlukan keputusan untuk mengubah tujuan penggunaan lahan hutan, tetapi hanya keputusan untuk mengubah tujuan penggunaan lahan pertanian ke tujuan lain.

Namun, untuk meningkatkan tanggung jawab investor, rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa mereka harus memenuhi kewajiban untuk membayar reboisasi guna memastikan keberlanjutan pemeliharaan luas hutan dan tingkat tutupan hutan, menggantikan lahan pertanian yang telah dialihfungsikan untuk tujuan lain.

Selain itu, Pemerintah telah meninjau rancangan Undang-Undang tersebut, untuk memastikan konsistensi dan keseragaman sistem hukum, khususnya undang-undang dan resolusi yang dipertimbangkan oleh Majelis Nasional pada sesi ini.

Nguyen Hoang

Sumber: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-15-luat-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-102251211105225637.htm