Menetapkan tugas dan wewenang Perdana Menteri dalam hubungannya dengan pemerintah daerah

Pada tanggal 5 Februari, tepat setelah pembukaan masa sidang ke-42, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan (perubahan).

Melaporkan pada pertemuan tersebut, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa rancangan Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintah (diamandemen) menetapkan kedudukan, fungsi, tugas, wewenang, struktur organisasi dan tanggung jawab Pemerintah; tugas, wewenang dan tanggung jawab Perdana Menteri dan Wakil Perdana Menteri; kedudukan dan fungsi kementerian, lembaga setingkat menteri dan lembaga di bawah Pemerintah; tugas, wewenang dan tanggung jawab Menteri dan Kepala lembaga setingkat menteri; prinsip-prinsip organisasi dan operasi, rezim kerja Pemerintah; hubungan kerja antara Pemerintah dan lembaga terkait dalam menjalankan kekuasaan eksekutif.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 5 bab dan 35 pasal. Dibandingkan dengan Undang-Undang yang berlaku saat ini, jumlah bab dan pasalnya berkurang 2 bab dan 15 pasal.

Berdasarkan isi dari 3 usulan kebijakan dalam Dokumen Rancangan Undang-Undang tersebut, maka rancangan Undang-Undang tersebut secara spesifik menyatakan:

Pertama, menyempurnakan pengaturan tentang tugas dan wewenang Pemerintah dalam hubungannya dengan lembaga negara pusat (Majelis Nasional, Mahkamah Rakyat Agung, Kejaksaan Rakyat Agung , Front Tanah Air Vietnam).

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra melaporkan pada pertemuan tersebut.

Kedua, penyempurnaan pengaturan mengenai tugas dan wewenang Pemerintah, Perdana Menteri, Menteri, Pimpinan Lembaga Setingkat Menteri, dan hubungan antarlembaga Pemerintah.

Ketiga, penyempurnaan pengaturan mengenai tugas dan wewenang Pemerintah, Perdana Menteri, Menteri, dan Pimpinan Lembaga setingkat menteri dalam hubungannya dengan pemerintah daerah.

Meneliti rancangan Undang-Undang tersebut, Bapak Hoang Thanh Tung, Ketua Komite Hukum Majelis Nasional, menyatakan pendapatnya bahwa Komite Tetap Komite Hukum sepakat untuk mengubah Undang-Undang tentang Organisasi Pemerintahan secara komprehensif.

Terkait asas pembatasan kewenangan (Pasal 7), Panitia Tetap Badan Legislatif sependapat dengan ketentuan asas pembatasan kewenangan dalam Pasal 7 RUU tersebut. Guna menangani muatan yang masih tumpang tindih fungsi dan tugas antara Majelis Nasional, Panitia Tetap Majelis Nasional, dan Pemerintah di bawah arahan Politbiro, serta memastikan konsistensi dan sinkronisasi dengan ketentuan RUU tentang Organisasi Pemerintahan (yang telah diubah), Panitia Tetap Badan Legislatif berpendapat bahwa RUU yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam RUU tentang Organisasi Majelis Nasional tersebut telah menambahkan ketentuan tentang muatan yang perlu diatur dengan undang-undang (Pasal 1 RUU yang mengubah dan melengkapi Pasal 5 RUU tentang Organisasi Majelis Nasional yang berlaku saat ini).

Tuan Hoang Thanh Tung meninjau rancangan undang-undang tersebut.

Terkait desentralisasi (Pasal 8), Komite Tetap Komite Hukum sepakat dengan isi desentralisasi dalam rancangan Undang-Undang untuk melembagakan kesimpulan Politbiro dalam Berita Resmi No. 13078-CV/VPTW tanggal 14 Januari 2025, yang menciptakan landasan hukum penting untuk "memperkuat otonomi, proaktif, kreativitas, dan tanggung jawab mandiri lembaga, unit, dan daerah yang terkait dengan peningkatan akuntabilitas pimpinan dan pengendalian kekuasaan secara ketat".

Ketua Panitia Legislasi DPR RI meminta badan perumus untuk terus mengkaji dan menyempurnakan isi asas desentralisasi dalam Pasal 8 RUU sebagai berikut: Terus mengkaji dan menyempurnakan ketentuan "desentralisasi" dan "delegasi" dalam RUU. Sekaligus, memperjelas subjek yang didesentralisasi dan mekanisme pertanggungjawaban badan-badan yang didesentralisasi untuk memastikan konsistensi dan keselarasan dengan ketentuan RUU tentang Organisasi Pemerintahan Daerah (sebagaimana diubah).

Panitia Tetap Badan Legislatif mengusulkan untuk melengkapi asas desentralisasi dengan arahan bahwa dalam pelaksanaan desentralisasi perlu menjamin adanya sinkronisasi antara desentralisasi tugas dan wewenang dengan desentralisasi penyelesaian tata tertib administrasi, menciptakan kondisi yang kondusif bagi instansi yang didesentralisasi untuk proaktif dalam melaksanakan pekerjaan, mendorong reformasi tata tertib administrasi yang dikaitkan dengan peningkatan tanggung jawab instansi, dan peningkatan mutu serta efisiensi pelayanan kepada masyarakat dan dunia usaha.

Bapak Tung juga menyampaikan bahwa Komite Tetap Komite Hukum mengusulkan untuk mengklarifikasi apakah lembaga penerima desentralisasi dapat melakukan desentralisasi lebih lanjut kepada pemerintah daerah atau lembaga negara tingkat bawah. Komite Tetap Komite Hukum dan lembaga-lembaga yang berpartisipasi dalam peninjauan mengusulkan untuk mempertimbangkan tidak menetapkan desentralisasi lebih lanjut guna memastikan bahwa desentralisasi terkait dengan persyaratan dan sumber daya yang diperlukan, serta mendefinisikan tanggung jawab lembaga yang didesentralisasi secara jelas, sehingga menghindari langkah-langkah perantara tambahan dalam proses implementasi.

Sumber: https://daidoanket.vn/quy-dinh-nhiem-vu-quyen-han-cua-thu-tuong-chinh-phu-trong-moi-quan-he-voi-chinh-quyen-dia-phuong-10299332.html