Kekuatan gas Rusia begitu besar, sehingga masih terlalu dini untuk dengan yakin mengatakan 'yang terburuk sudah berakhir'

Faktanya, 13% impor LNG Uni Eropa masih berasal dari Rusia. Jika Eropa ingin menghindari lonjakan harga gas, mereka perlu "berdoa" agar cuaca di Belahan Bumi Utara tetap sejuk tanpa gangguan pasokan yang berarti.

Di dalam fasilitas pasokan gas Bovanenkovo ​​​​di Semenanjung Yamal, Rusia. (Sumber: AFP)

Musim dingin lalu berlalu tanpa kekurangan gas yang serius berkat tindakan tepat waktu dan mendesak dari negara-negara anggota Uni Eropa. Namun, dalam artikel terbaru di The Conversation , Michael Bradshaw, Profesor Energi Global di Warwick Business School, Universitas Warwick, Inggris, memperingatkan bahwa masalah pasokan gas masih jauh dari selesai pada musim dingin mendatang.

Operasi militer Rusia di Ukraina (sejak Februari 2022) telah menyebabkan kejutan energi tak terduga bagi Eropa. Dengan prospek kekurangan gas Rusia yang parah, muncul kekhawatiran bahwa infrastruktur energi Eropa tidak akan mampu memenuhi permintaan untuk musim dingin 2022-2023, yang akan menyebabkan keruntuhan ekonomi.

Namun, musim dingin yang ringan dan penerapan bertahap rencana UE untuk mengurangi konsumsi energi dan membeli lebih banyak dari pemasok alternatif telah menjaga kawasan tersebut tidak kalah dalam kekurangan energi, meskipun ada beberapa kesulitan pasokan.

Jerman, Italia, dan negara lain telah menghentikan ketergantungan terhadap gas Rusia tanpa mengalami kekurangan listrik yang serius.

Sejak itu, semakin banyak kabar positif bagi Eropa. Harga energi terus turun hingga tahun 2023, sementara cadangan gas di benua itu mencapai 90% dari kapasitasnya tiga bulan lebih cepat dari target (November) dan bahkan bisa mencapai 100% pada September ini.

Menurut politisi seperti Menteri Energi Jerman Robert Habeck, krisis energi terburuk telah berakhir. Namun, seperti yang akan kita lihat, masih terlalu dini untuk merasa begitu yakin.

Kerentanan baru

Pangsa impor gas pipa Uni Eropa dari Rusia telah turun dari 39% menjadi hanya 17% antara awal 2022 dan awal 2023. Menanggapi pergeseran ini, Uni Eropa menjadi lebih bergantung pada pengiriman gas alam cair (LNG) daripada sebelumnya.

Total pangsa impor LNG Uni Eropa telah meningkat dari 19% pada tahun 2021 menjadi sekitar 39% pada tahun 2022, di tengah peningkatan infrastruktur yang pesat yang diperkirakan akan menambah sepertiga kapasitas LNG antara tahun 2021 dan 2024. Faktanya, 13% impor LNG ke Uni Eropa masih berasal dari Rusia, yang ekspornya juga telah meningkat secara signifikan sejak dimulainya konflik di Ukraina.

Lonjakan LNG ini telah membuat negara-negara Eropa rentan terhadap fluktuasi pasar – terutama karena 70% impor dibeli untuk jangka pendek dan bukan menggunakan kontrak jangka panjang yang umum di Asia.

Misalnya, harga acuan gas Eropa telah meningkat dalam beberapa minggu terakhir di tengah kekhawatiran mengenai pemogokan di beberapa pabrik LNG Australia, yang menunjukkan bahwa pasokan masih terbatas dan lebih mungkin terganggu di pasar global yang sangat terhubung saat ini.

Untuk menyelaraskan permintaan LNG, Komisi Eropa (EC) telah meluncurkan inisiatif seperti Platform Energi Uni Eropa, sebuah platform TI yang memudahkan pemasok di negara-negara anggota untuk membeli bahan bakar bersama. Namun, belum jelas sejauh mana pasokan dapat disalurkan melalui platform ini karena belum teruji. Terdapat pula kekhawatiran bahwa intervensi negara semacam ini dapat menjadi bumerang dan melemahkan fungsi pasar.

Dalam hal gas pipa, Norwegia telah melampaui Rusia dan menjadi pemasok utama Eropa, memenuhi 46% kebutuhan benua tersebut pada awal 2023 (naik dari 38% tahun sebelumnya). Namun, beban tambahan ini telah membebani infrastruktur gas Norwegia.

Pada bulan Mei dan Juni, pemeliharaan pipa yang tertunda memperlambat arus dan menyebabkan harga melonjak, sekali lagi menunjukkan betapa ketatnya pasar Eropa saat ini. Pekerjaan pemeliharaan yang diperpanjang di Norwegia, yang akan menyebabkan lebih banyak gangguan di masa mendatang, jelas merupakan suatu kemungkinan.

Sementara itu, UE diperkirakan masih akan membeli sekitar 22 bcm (miliar meter kubik) gas dari Rusia tahun ini, sebagian besar melewati Ukraina, dan dengan perjanjian transit Rusia-Ukraina saat ini yang tidak mungkin diperpanjang melewati masa berlakunya tahun 2024, rute pasokan berisiko terganggu.

Sebagai bagian dari peralihannya dari Rusia, Uni Eropa telah berhasil mengurangi konsumsi gasnya sebesar 13% pada tahun 2022 (melawan target 15%), menurut Badan Energi Internasional (IEA). Dalam beberapa bulan mendatang, negara-negara Uni Eropa yang lelah dengan konflik mungkin tidak akan berhasil dalam hal ini.

Penurunan harga dan kegagalan beberapa negara untuk memangkas konsumsi pada musim dingin lalu juga memperburuk keadaan. Hanya 14 dari 27 anggota Uni Eropa yang telah menerapkan pemangkasan energi wajib, sementara negara-negara di timur seperti Polandia, Rumania, dan Bulgaria belum banyak melakukan upaya untuk mengurangi konsumsi. Jika terjadi kekurangan gas di Eropa pada musim dingin ini, hal itu dapat melemahkan seruan untuk persatuan di dalam blok tersebut.

Apa yang akan terjadi?

Realitasnya adalah jika Eropa ingin menghindari lonjakan harga gas, mereka harus berharap cuaca sedang di Belahan Bumi Utara setidaknya selama dua atau tiga musim dingin lagi tanpa gangguan besar pada pasokan LNG global.

Bahkan saat ini, harga gas di Eropa masih sekitar 50% lebih tinggi daripada harga rata-rata sebelum konflik, yang menyebabkan kesulitan ekonomi baik bagi rumah tangga maupun bisnis.

Tekanan gas akan berkurang setidaknya pada pertengahan tahun 2020-an.

Isu ini khususnya penting bagi Jerman, pusat industri Uni Eropa, dengan industri otomotif dan kimianya yang intensif energi. Kekhawatiran yang berkembang adalah bahwa harga energi yang terus tinggi dapat memicu deindustrialisasi karena industri-industri intensif energi berpindah ke negara lain.

Namun, kabar baiknya adalah tekanan terhadap gas setidaknya akan mereda mulai pertengahan 2020-an. Pasokan LNG baru yang signifikan akan muncul dari AS dan Qatar, dan pasar akan kembali seimbang. Dengan rencana pemangkasan energi ini, permintaan gas Eropa juga akan turun signifikan – sebesar 40% pada tahun 2030.

Bahkan ada rumor tentang kelebihan pasokan di akhir dekade ini, tergantung pada peningkatan penggunaan energi terbarukan di Eropa dan beroperasinya pembangkit listrik tenaga nuklir generasi baru. Hal ini akan secara signifikan mengurangi kebutuhan impor gas Eropa, tetapi hanya jika blok tersebut bekerja sama secara efektif.

Apa yang dapat dicapai negara-negara Uni Eropa terlihat pada bulan-bulan setelah Rusia melancarkan kampanye militernya di Ukraina, ketika Prancis memasok gas ke Jerman, membantu Berlin mengurangi ketergantungannya pada Rusia, dan kemudian Jerman memasok listrik ke kota-kota Prancis untuk mengatasi pemadaman listrik yang disebabkan oleh pemeliharaan pembangkit listrik tenaga nuklirnya.

Namun, masih ada tantangan bagi blok tersebut. Meskipun Prancis berupaya menggalang dukungan untuk memodernisasi armada nuklirnya, baik di dalam negeri maupun di negara-negara lain di Eropa, Prancis menghadapi penentangan dari kelompok-kelompok seperti Friends of Innovation yang dipimpin Jerman, yang hanya mendukung pembangunan dan pengembangan energi terbarukan. Perpecahan ini dapat menjadi hambatan serius bagi tercapainya transisi energi yang lebih cepat dari bahan bakar fosil.

Jadi, meskipun berupaya menjauh dari gas pipa Rusia, Eropa akan tetap menghadapi volatilitas di pasar global kecuali negara-negara mengurangi permintaan secara signifikan dalam beberapa tahun mendatang.

Sumber: https://baoquocte.vn/khung-hoang-nang-luong-o-chau-au-quyen-luc-khi-dot-nga-qua-lon-con-som-de-tu-tin-noi-thoi-ky-toi-te-nhat-da-qua-241203.html