Amandemen Resolusi 98: Membuka jalan bagi Kota Ho Chi Minh untuk menguji coba mekanisme yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Infrastruktur transportasi dan perkotaan Kota Ho Chi Minh berkembang pesat, dengan prioritas diberikan pada alokasi lahan untuk pusat keuangan internasional - Foto: VAN TRUNG

Sebelum rancangan resolusi tersebut disetujui oleh Majelis Nasional , dalam sebuah diskusi pribadi dengan surat kabar Tuoi Tre, banyak delegasi mengakui bahwa rancangan akhir, setelah menggabungkan dan merevisi masukan dari diskusi kelompok, sudah lengkap dan komprehensif.

Setelah disahkan, resolusi ini diharapkan dapat menyiapkan "landasan pacu" baru bagi Kota Ho Chi Minh. Banyak mekanisme akan muncul untuk pertama kalinya, baik untuk membantu kota ini bergerak lebih cepat maupun untuk membuka jalan bagi daerah lain untuk maju di era pertumbuhan baru ini.

Perwakilan Pham Van Hoa ( Dong Thap ):

Tanpa mekanisme terobosan, Kota Ho Chi Minh akan kesulitan memanfaatkan batas geografis barunya.

Setelah penggabungan, ekonomi Kota Ho Chi Minh tumbuh lebih besar tetapi juga menghadapi tantangan yang lebih besar: pertumbuhan penduduk perkotaan yang pesat, tekanan pada infrastruktur, masalah lingkungan, perubahan iklim, lemahnya keterkaitan regional, dan penyebaran sumber daya di sepanjang batas administratif.

Tanpa mekanisme terobosan, kota ini akan kesulitan memanfaatkan batas geografis barunya, menarik investor strategis, dan mungkin kehilangan "peluang besar" yang ditawarkan dunia.

Perwakilan Pham Van Hoa (Dong Thap)

Namun, mekanisme dan kebijakan spesifik tidak dapat dikembangkan secara seragam; sebaliknya, mekanisme dan kebijakan tersebut harus menargetkan hambatan, memanfaatkan keunggulan, dan menciptakan efek domino yang cepat dan kuat.

Kota Ho Chi Minh, sebuah wilayah perkotaan khusus setelah penggabungan, memiliki populasi lebih dari 14 juta jiwa dan memainkan peran sentral di kawasan ini, tetapi menghadapi hambatan besar dan berkepanjangan: desentralisasi yang tidak memadai, prosedur investasi yang rumit, dan kurangnya daya saing internasional.

Diperlukan mekanisme spesifik untuk mengatasi hambatan dalam infrastruktur, menarik investasi strategis, inovasi, logistik, keuangan, dan transformasi digital lahan dan wilayah perkotaan. Pada saat yang sama, semua mekanisme harus layak, terfokus, dan menghindari harapan tinggi yang diikuti oleh implementasi yang rendah.

Pemerintah daerah perlu diberdayakan dengan kewenangan yang kuat, tetapi hal ini harus diiringi dengan tanggung jawab yang tinggi, terutama dalam mencegah korupsi, penyalahgunaan kebijakan, dan praktik negatif. Desentralisasi harus kuat, pengawasan harus ketat, tindakan harus tegas, dan hasilnya harus terukur.

Harus ditegaskan bahwa ketika mekanisme uji coba terkontrol (sandbox mechanism) beroperasi secara efektif, Kota Ho Chi Minh akan menjadi lokomotif yang menarik kereta ekonomi negara dengan lebih cepat, lebih kuat, dan lebih jauh.

Dalam mengusulkan mekanisme dan kebijakan, Kota Ho Chi Minh telah menunjukkan kemauan untuk berpikir di luar kebiasaan, mengambil inisiatif, dan memikul tanggung jawab untuk kepentingan bersama. Sebaliknya, Majelis Nasional perlu terus memantau dan mendukung kota ini agar resolusi-resolusi baru tersebut benar-benar menciptakan titik balik dalam pembangunan Kota Ho Chi Minh.

Oleh karena itu, saya berharap bahwa segera setelah resolusi ini disahkan, semangat yang terpenting adalah tindakan cepat, implementasi yang kuat, dan pemantauan yang ketat.

Pemerintah perlu segera mengeluarkan dekrit panduan; desentralisasi harus sekuat mungkin. Kementerian dan lembaga tidak boleh membuat prosedur yang tidak perlu atau menyebabkan hambatan. Kota Ho Chi Minh harus memiliki rencana aksi yang jelas, segera mengidentifikasi proyek prioritas, area prioritas, dan industri kunci untuk program uji coba (sandbox).

Yang lebih penting lagi, melalui mekanisme dan kebijakan yang belum pernah terjadi sebelumnya, Kota Ho Chi Minh harus menarik investor strategis, lembaga keuangan internasional, dan perusahaan teknologi terkemuka. Kota ini harus memastikan lingkungan yang transparan dan mencegah korupsi serta praktik-praktik negatif.

Perwakilan Tran Khanh Thu (Hung Yen):

Kami mendukung Kota Ho Chi Minh memiliki mekanisme yang paling kuat dan inovatif.

Resolusi yang direvisi ini, yang mengubah Resolusi 98, tidak hanya menciptakan momentum bagi pembangunan Kota Ho Chi Minh tetapi juga membuka semangat reformasi yang kuat dalam perencanaan kebijakan nasional. Resolusi ini tidak memberikan mekanisme khusus bagi Kota Ho Chi Minh untuk "meminta dan memberikan" bantuan, tetapi lebih memungkinkan kota tersebut untuk bereksperimen, membuka jalan, dan membawa manfaat bersama bagi seluruh negeri.

Mekanisme dan kebijakan yang belum pernah terjadi sebelumnya untuk Kota Ho Chi Minh ini bukan hanya cerita untuk satu wilayah, tetapi komitmen politik yang kuat, memberikan Kota Ho Chi Minh kondisi untuk memimpin, membuka jalan, dan menguji model pembangunan dengan dampak nasional.

Perwakilan Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Melalui diskusi tersebut, terlihat jelas bahwa banyak delegasi mendukung penambahan 11 kelompok proyek prioritas untuk menarik investor strategis. Di antara kelompok-kelompok tersebut, saya sangat tertarik pada kelompok proyek yang terkait dengan layanan kesehatan khusus, kompleks olahraga, dan taman budaya/taman bertema (≥ 6.000 miliar VND).

Ini adalah proyek-proyek yang menciptakan nilai sosial, budaya, dan layanan yang sangat dibutuhkan dan kurang dimiliki oleh kota metropolitan seperti Ho Chi Minh City. Ho Chi Minh City seharusnya tidak hanya menjadi pusat ekonomi, tetapi juga menjadi pusat regional untuk layanan kesehatan, budaya, dan olahraga, yang berkontribusi pada peningkatan kualitas hidup masyarakatnya dan meningkatkan daya saing perkotaan.

Kelompok proyek penting lainnya adalah renovasi dan relokasi rumah-rumah di sepanjang kanal dan tepi sungai (≥ 6.000 miliar VND). Ini telah menjadi hambatan terbesar dalam pembangunan perkotaan Kota Ho Chi Minh selama beberapa dekade. Menarik investor strategis untuk kelompok proyek ini akan membantu kota ini menyelesaikan masalah lingkungan, lanskap, dan kesejahteraan sosial secara definitif, menciptakan ruang kota baru yang beradab, aman, dan berkelanjutan.

Terlihat bahwa semua proyek ini memiliki karakteristik yang sama: semuanya merupakan kemitraan publik-swasta, melibatkan investasi skala besar, dan membutuhkan kemampuan manajemen dan koordinasi yang sangat tinggi. Tanpa mekanisme khusus, akan sulit untuk menarik investor yang benar-benar strategis. Di sisi lain, akan sulit untuk menyelesaikan masalah perkotaan yang sudah lama ada, dan Kota Ho Chi Minh tidak akan mampu memasuki fase pembangunan baru.

Perwakilan Nguyen Huu Thong (Lam Dong):

Langkah strategis, menciptakan momentum untuk target pertumbuhan baru.

Sesi ke-10 berlangsung di tengah kondisi negara yang menghadapi target pertumbuhan yang sangat ambisius: pertumbuhan lebih dari 8% pada tahun 2025; menargetkan pertumbuhan dua digit mulai tahun 2026 dan seterusnya; Vietnam harus menjadi negara berpendapatan menengah pada tahun 2030 dan berupaya menjadi negara berpendapatan tinggi pada tahun 2045. Pencapaian ini membutuhkan langkah-langkah strategis dan kebijakan spesifik yang dirancang untuk mengatasi isu-isu, hambatan, dan kebutuhan praktis yang tepat.

Perwakilan Nguyen Huu Thong (Lam Dong)

Majelis Nasional juga baru saja mengeluarkan resolusi tentang rencana pembangunan sosial-ekonomi untuk tahun 2026. Resolusi tersebut menetapkan bahwa perlu untuk mendorong pertumbuhan, meningkatkan institusi, menghilangkan hambatan, memanfaatkan sumber daya, dan mentransformasikan model pertumbuhan berdasarkan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital.

Dalam kerangka keseluruhan tersebut, Kota Ho Chi Minh memainkan peran yang sangat penting. Setelah penggabungan, kota ini memiliki luas wilayah 6.772,6 km²; populasi lebih dari 14 juta jiwa; dan angkatan kerja sebanyak 7,28 juta jiwa.

Kota Ho Chi Minh menyumbang 23,5% dari PDB nasional, dengan proyeksi pendapatan anggaran melebihi 750.000 miliar VND (36,7% dari total nasional). Rata-rata PDB per kapita diperkirakan sebesar 220 juta VND (8.944 USD), 1,7 kali lebih tinggi dari rata-rata nasional.

Oleh karena itu, amandemen yang diusulkan terhadap Resolusi 98 Kota Ho Chi Minh sangat mendesak. Jika ditunda, kota ini akan kehilangan kesempatan untuk menarik investor strategis, gagal menerapkan mekanisme zona perdagangan bebas, dan tidak dapat menyelesaikan masalah infrastruktur utama seperti kereta api perkotaan.

Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui mekanisme dan kebijakan spesifik dan unggul untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh dan Da Nang, dan meminta agar pengembangan mekanisme dan kebijakan ini difokuskan dan ditargetkan, menghindari pendekatan yang tersebar, memastikan kelayakan, dan segera mengatasi masalah-masalah baru yang muncul.

Selain itu, desentralisasi yang kuat dan pendelegasian kekuasaan kepada pemerintah daerah sangat diperlukan. Saya mengusulkan agar perhatian diberikan pada proses implementasi dengan semangat yang tegas dan mantap, menghasilkan hasil yang nyata dan mencegah situasi negatif, korupsi, dan penyalahgunaan kebijakan.

Ketua Majelis Nasional Tran Thanh Man

Setelah penggabungan, Kota Ho Chi Minh bukan lagi kota administratif biasa, tetapi harus beroperasi sebagai kota regional cerdas, di mana pemerintahannya sangat terdesentralisasi, organisasinya disederhanakan, dan operasionalnya fleksibel di atas platform data dan teknologi.

Oleh karena itu, Kota Ho Chi Minh perlu menetapkan model tata kelola untuk kota metropolitan dengan kerangka hukumnya sendiri, yang sesuai dengan ukuran populasi, ekonomi, dan tingkat konektivitas regionalnya.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Phan Van Mai

Sumber: https://tuoitre.vn/sua-doi-nghi-quyet-98-mo-duong-cho-tp-hcm-thi-diem-co-che-chua-tung-co-2025121108034892.htm#content-1