Pihak berwenang memeriksa produk susu yang beredar di pasaran. Foto: CQCN

Menurut informasi dari Departemen Keamanan Pangan, Kementerian Kesehatan , sebagai tanggapan terhadap banyaknya kasus pelanggaran produk yang baru-baru ini ditemukan, seperti: SUPERGREENS GUMMIES (Permen Sayur Kera) yang mengandung sorbitol yang melanggar iklan; produksi, perdagangan, dan konsumsi susu bubuk palsu dan makanan fungsional palsu dalam skala besar, yang menimbulkan kemarahan publik..., untuk melaksanakan arahan Pemerintah, Komite Perancang dan Tim Editorial Rancangan Keputusan yang mengubah Keputusan No. 15/2018/ND-CP Pemerintah tentang peraturan terperinci untuk pelaksanaan sejumlah pasal dalam Undang-Undang Keamanan Pangan telah sepakat untuk menambahkan isi rancangan Keputusan tersebut guna memastikan persyaratan dalam situasi baru.

Secara khusus, Rancangan Peraturan ini mengubah dan melengkapi peraturan tentang tanggung jawab dan tugas instansi penerima berkas deklarasi mandiri, memberikan pendapat saat menerima berkas, memasang berkas di halaman informasi elektronik, mengembangkan dan menerapkan rencana untuk pasca-audit berkas; jika pelanggaran terdeteksi, sampel akan diambil untuk memantau kualitas dan keamanan produk makanan yang beredar di pasaran (Poin b, Klausul 4, Poin d, Klausul 28, Pasal 1 Rancangan Peraturan). Alasan: Peraturan No. 15/2018/ND-CP tidak memiliki peraturan tentang badan manajemen untuk mengendalikan berkas deklarasi mandiri, yang mengarah ke banyak produk yang dideklarasikan sendiri oleh perusahaan, produk yang diklasifikasikan sendiri yang tidak benar terhadap sifat produk, penggunaan produk yang dilebih-lebihkan sendiri, dan ketidakpatuhan terhadap kualitas produk. Ketika inspeksi dan pemeriksaan terdeteksi, produk tersebut sudah beredar dan dikonsumsi.

Rancangan peraturan ini melengkapi peraturan yang mewajibkan suplemen makanan untuk mendaftarkan deklarasi produk (pasal 5, 6, 7, Pasal 1 Rancangan Peraturan Menteri). Alasannya: Suplemen makanan (subkelompok pangan fungsional) tidak dinyatakan secara jelas dalam Peraturan Menteri No. 15/2018/ND-CP, tidak termasuk dalam kelompok pangan yang wajib mendaftarkan deklarasi, suplemen makanan termasuk dalam kelompok pangan olahan kemasan dan dideklarasikan sendiri. Hal ini menyebabkan organisasi dan individu salah dalam mendeklarasikan kelompok produk, banyak pangan perlindungan kesehatan yang mengidentifikasi diri sebagai suplemen makanan dan melakukan deklarasi sendiri. Selain itu, karena konten iklan tidak diwajibkan untuk didaftarkan pada otoritas yang berwenang, terdapat situasi di mana pelaku usaha melebih-lebihkan fitur dan kegunaan produk.

Peraturan untuk makanan perlindungan kesehatan, makanan nutrisi medis, makanan untuk diet khusus, makanan tambahan, produk nutrisi untuk anak-anak hingga usia 36 bulan: Berdasarkan model manajemen beberapa negara di dunia seperti Tiongkok, Korea, Jepang, Amerika Serikat, dll., peraturan tentang berkas pendaftaran deklarasi produk diperlukan untuk mengontrol koordinasi bahan, indikator keamanan dan kualitas, fitur dan penggunaan produk sejak saat penelitian dan pengembangan produk hingga pendaftaran sebelum beredar di pasar (Klausul 6, 7, Pasal 1 Rancangan Keputusan). Alasan: Keputusan No. 15/2018/ND-CP menetapkan bahwa perusahaan berkomitmen untuk sepenuhnya mematuhi peraturan hukum tentang keamanan pangan dan bertanggung jawab penuh atas legalitas berkas deklarasi dan kualitas serta keamanan pangan dari produk yang dideklarasikan. Oleh karena itu, berkas pendaftaran yang disederhanakan bertujuan untuk meningkatkan tanggung jawab perusahaan dalam mematuhi hukum. Namun, beberapa perusahaan memanfaatkan kebijakan ini untuk menggunakan banyak bahan yang tidak memiliki fitur atau kegunaan dalam produk makanan kesehatan hanya untuk tujuan mengiklankan produk tersebut tanpa memperhatikan keamanan, kualitas, dan penggunaan sebenarnya dari produk tersebut.

Melengkapi peraturan yang mewajibkan organisasi dan individu untuk menyatakan indikator mutu produk yang berlaku sesuai dengan ketentuan Pasal 23 Undang-Undang tentang Mutu Produk dan Barang tentang pernyataan standar yang berlaku (Pasal 4, 6, 7, Pasal 1 Rancangan Peraturan Menteri). Alasan: Peraturan Menteri No. 15/2018/ND-CP menetapkan bahwa laporan uji dalam berkas registrasi pernyataan hanya boleh menguji indikator keamanan, bukan indikator mutu. Hal ini mengakibatkan pelaku usaha memanfaatkan dan tidak mematuhi mutu produk sebagaimana dinyatakan dalam berkas.

Melengkapi peraturan tentang pencabutan Sertifikat Fasilitas Berkualifikasi Keamanan Pangan, Sertifikat Konten Iklan, Sertifikat Registrasi Deklarasi Produk, dan penghapusan informasi produk yang tercantum pada halaman informasi elektronik instansi pengelola negara penerima berkas deklarasi produk untuk memperkuat penegakan hukum keamanan pangan yang ketat (Pasal 9, Pasal 1 Rancangan Peraturan Menteri). Isi peraturan ini bertujuan untuk mengendalikan dan meningkatkan mutu setelah deklarasi produk pangan, termasuk pekerjaan pasca-inspeksi.

Melengkapi peraturan tentang penangguhan sementara penerimaan berkas prosedur administratif organisasi dan perseorangan yang melanggar ketentuan undang-undang keamanan pangan hingga ada keputusan penanganan pelanggaran dari instansi atau orang yang berwenang dan organisasi atau perseorangan tersebut telah menyelesaikan keputusan penanganan (Pasal 6, 7, Pasal 1 Rancangan Peraturan Menteri). Peraturan ini bertujuan untuk memastikan ketegasan dalam penegakan undang-undang keamanan pangan.

Peraturan yang mengharuskan penerapan Sertifikat fasilitas berkualifikasi keamanan pangan yang memenuhi Good Manufacturing Practice (GMP) atau Hazard Analysis and Critical Control Points (HACCP) atau ISO 22000 Food Safety Management System atau International Food Standards (IFS) atau Global Standards for Food Safety (BRC) atau Food Safety System Certification (FSSC 22000) atau sertifikasi setara dalam kegiatan produksi dan bisnis untuk perusahaan yang memproduksi makanan nutrisi medis, makanan untuk diet khusus, makanan tambahan, produk nutrisi untuk anak-anak hingga usia 36 bulan untuk meningkatkan kondisi produksi produk makanan ini (Klausul 6, 7, Pasal 1 dari Draf Keputusan). Alasan: Menurut peraturan Uni Eropa dan beberapa negara, fasilitas produksi pangan diharuskan untuk mematuhi sistem Hazard Analysis and Critical Control Point (HACCP), di mana, beberapa negara menetapkan bahwa hanya badan manajemen negara yang kompeten yang dapat menerbitkan sertifikat HACCP. Saat ini, di Vietnam, sertifikat di atas dikeluarkan oleh organisasi pihak ketiga (organisasi ini ditunjuk oleh Kementerian Sains dan Teknologi ).

Untuk mematuhi praktik internasional, Undang-Undang Keamanan Pangan (yang telah diubah) akan melengkapi pengaturan tentang kewenangan lembaga yang diberi Sertifikat Fasilitas Tersertifikasi Keamanan Pangan yang memenuhi persyaratan Cara Pembuatan Makanan yang Baik (CPOB) atau Sistem Analisis Bahaya dan Kendali Kritis (HACCP) atau Sistem Manajemen Keamanan Pangan ISO 22000 atau Standar Pangan Internasional (IFS) atau Standar Global Keamanan Pangan (BRC) atau Sertifikasi Sistem Keamanan Pangan (FSSC 22000) atau sertifikasi yang setara.

Namun, sambil menunggu amandemen Undang-Undang tersebut, guna meningkatkan kapasitas fasilitas produksi dalam rangka meningkatkan mutu produk, Kementerian Kesehatan mengusulkan penambahan peraturan pada Rancangan Peraturan Menteri Kesehatan yang mewajibkan fasilitas yang memproduksi kelompok produk berikut: Makanan gizi medis, makanan untuk diet khusus, makanan tambahan, dan produk gizi untuk anak di bawah usia 36 bulan untuk memiliki Sertifikat Keamanan Pangan yang memenuhi persyaratan sistem Analisis Bahaya dan Titik Kendali Kritis (HACCP) atau sertifikasi yang setara. Pada saat yang sama, perlu ditambahkan peraturan tentang tanggung jawab Kementerian Sains dan Teknologi dalam melakukan inspeksi dan pengawasan terhadap lembaga pihak ketiga yang ditunjuk untuk menerbitkan sertifikat tersebut.

Secara khusus, amandemen Rancangan Peraturan ini juga menambahkan ketentuan tentang pasca-inspeksi keamanan pangan (berdasarkan ketentuan Badan Pengawas Obat dan Makanan AS - FDA). Amandemen ini secara khusus menetapkan pengembangan rencana, isi, frekuensi, pasca-inspeksi terencana, pasca-inspeksi tidak terjadwal, dan peran badan pengelola dalam melaksanakan pekerjaan pasca-inspeksi; memperkuat peran fasilitas pengujian yang melayani pemerintah negara bagian dalam mengambil sampel secara proaktif untuk pemantauan di pasar.

Kementerian Kesehatan, Pertanian dan Lingkungan Hidup, Industri dan Perdagangan, Keuangan dan Komite Rakyat Provinsi bertanggung jawab untuk menyelesaikan koneksi dan berbagi data dengan Portal Layanan Publik Nasional untuk menangani prosedur administratif, mengelola keamanan pangan, dan menyatukan manajemen keamanan pangan dari tingkat pusat ke tingkat daerah untuk melayani pasca-inspeksi, pemantauan kualitas, dan penarikan kembali produk (Klausul 29, Pasal 1 Rancangan Keputusan).

Selain itu, amandemen Rancangan Peraturan Pemerintah ini juga melengkapi ketentuan bagi pihak yang berkepentingan dalam periklanan produk, memperkuat pengawasan periklanan di platform e-commerce dan media sosial; melakukan inspeksi dan pengawasan terhadap unit usaha periklanan, perusahaan periklanan, dan influencer yang menyelenggarakan periklanan pangan; menyusun kode etik profesi di bidang periklanan; dan melakukan sosialisasi hubungan antara influencer dengan sponsor iklan.

Menetapkan tanggung jawab spesifik sejumlah kementerian dan lembaga terkait dalam manajemen keamanan pangan, termasuk Kementerian Kesehatan; Industri dan Perdagangan; Pertanian dan Lingkungan Hidup; Keuangan; Sains dan Teknologi; Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata; Kepolisian, dan Komite Rakyat Provinsi dalam manajemen keamanan pangan. Melengkapi peraturan tentang pengalihan konsumsi domestik atau perubahan tujuan penggunaan produk dan bahan pangan...

Menurut baotintuc.vn

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/sua-nghi-dinh-15-sau-hang-hoat-vu-sua-gia-thuc-pham-chuc-nang-gia-155329.html