Memperkuat sanksi terhadap unit yang lambat dalam melaksanakan kesimpulan dan rekomendasi audit

Mencermati masih terbatasnya realisasi pelaksanaan simpulan dan rekomendasi hasil audit, delegasi DPR mengusulkan agar sanksi terhadap unit kerja yang lamban atau menunda realisasi pelaksanaan audit, serta memasukkan tingkat realisasi pelaksanaan rekomendasi hasil audit ke dalam kriteria penilaian tingkat penyelesaian tugas pimpinan dalam rangka peningkatan disiplin keuangan negara.

Pada pagi hari tanggal 3 Desember, melanjutkan Sidang ke-10, Majelis Nasional bekerja di aula untuk mendengarkan laporan Auditor Jenderal Negara dan membahas hasil pelaksanaan Resolusi Majelis Nasional ke-14 dan ke-15 tentang supervisi dan tanya jawab tematik.

Berfokus pada audit area "panas" yang rawan terhadap korupsi, pemborosan, dan kenegatifan.

Auditor Jenderal Negara Ngo Van Tuan mengatakan bahwa berdasarkan tugas yang diberikan dalam Resolusi Majelis Nasional, Audit Negara telah secara serius memahami, menyebarluaskan, dan secara sinkron menerapkan solusi untuk implementasi.

Sejalan dengan itu, Badan Pemeriksa Keuangan telah mendorong reformasi administrasi, melakukan inovasi metode dan cara penyelenggaraan pemeriksaan; penerapan teknologi informasi yang kuat dalam semua kegiatan, terutama penggunaan kecerdasan buatan dan analisis data besar dalam pekerjaan audit; mempublikasikan secara ketat hasil audit dan daftar organisasi dan individu yang lambat atau belum melaksanakan rekomendasi audit; segera mendesak dan menghilangkan kesulitan dan hambatan dalam proses pelaksanaan rekomendasi audit.

Laporan tersebut disampaikan oleh Auditor Jenderal Negara Ngo Van Tuan. (Foto: DUY LINH)

Dalam melaksanakan Resolusi Majelis Nasional, Badan Pemeriksa Keuangan berfokus pada pemeriksaan isu-isu "panas" yang menarik perhatian publik dan pemilih, serta area-area yang berpotensi menimbulkan risiko tinggi, rawan korupsi, pemborosan, dan hal-hal negatif.

Melalui hasil auditnya, Badan Pemeriksa Keuangan telah menemukan banyak keterbatasan dan kekurangan dalam pengelolaan serta penggunaan anggaran dan aset publik.

Dalam pengeluaran rutin, masih terjadi situasi alokasi anggaran yang lambat, sering kali tidak mendekati kenyataan; ada kasus alokasi yang tidak memenuhi syarat, sehingga menyebabkan kegagalan pencairan, sehingga anggaran terpaksa dibatalkan; di beberapa tempat, alokasi melampaui norma; dana digunakan untuk tujuan yang salah...

Dalam pengeluaran investasi pembangunan, Audit Negara menunjukkan situasi alokasi modal ketika persyaratan tidak terpenuhi, tidak dimasukkan dalam rencana investasi publik jangka menengah, alokasi melampaui kapasitas pelaksanaan, atau melebihi kebutuhan aktual; tingkat pencairan rendah, rencana modal harus disesuaikan dan dibatalkan; banyak proyek tidak dirancang secara ekonomis; kemajuan pelaksanaan lambat, dan pemanfaatannya lambat, mengurangi efisiensi investasi dan menyebabkan pemborosan sumber daya.

Dalam pengelolaan dan pemanfaatan aset publik, Badan Pemeriksa Keuangan menemukan banyak rumah dan tanah terbengkalai, digunakan untuk tujuan yang salah, atau tidak efektif; dan pelaksanaan rencana penataan dan pengelolaan rumah dan tanah berjalan lambat. Perambahan, sengketa tanah, usaha patungan, asosiasi, penyewaan, dan peminjaman aset yang melanggar peraturan masih terjadi di banyak tempat.

Di samping itu, masih terdapat fenomena peruntukan dan sewa menyewa tanah tidak sesuai ketentuan perundang-undangan; pemanfaatan tanah tanpa adanya keputusan atau perjanjian sewa menyewa tanah; tidak melaporkan dan membayar iuran tetap tanah, tidak melakukan penyesuaian harga iuran tetap tanah saat berakhirnya masa stabilisasi; penetapan harga tanah dan letak persil tanah yang tidak tepat; pembebasan dan pengurangan iuran tetap tanah tanpa dokumen yang lengkap, kepada subjek yang salah.

Delegasi Majelis Nasional berdiskusi di aula. (Foto: DUY LINH)

Subjek Mengusulkan untuk memasukkan tingkat pelaksanaan rekomendasi audit ke dalam kriteria penilaian tingkat penyelesaian tugas pimpinan.

Dalam laporan ringkas yang merangkum isi audit, Ketua Komite Aspirasi Rakyat dan Pengawasan Duong Thanh Binh mengemukakan bahwa di samping beberapa hasil yang telah dicapai, masih terdapat beberapa hal yang perlu mendapat perhatian seperti: kegiatan audit dan pelaksanaan kesimpulan dan rekomendasi audit menghadapi banyak kesulitan dan hambatan; isi, metode, dan mutu audit belum memenuhi persyaratan pengelolaan dan penggunaan keuangan dan aset publik; penerapan teknologi informasi, khususnya teknologi tinggi, dalam kegiatan audit masih terbatas.

Berdiskusi di aula, delegasi Nguyen Tam Hung (Delegasi Kota Ho Chi Minh ) berkomentar: Laporan Audit Negara secara komprehensif mencerminkan implementasi Resolusi Majelis Nasional ke-14 dan ke-15 tentang pengawasan dan penyelidikan tematik, menunjukkan upaya besar Audit Negara dalam memperkuat disiplin, ketertiban, keuangan, anggaran dan mencegah serta memberantas korupsi dan kenegatifan sebagaimana diminta oleh Majelis Nasional.

Namun, berdasarkan analisis data dalam laporan, para delegasi menemukan bahwa masih terdapat beberapa keterbatasan yang memerlukan perbaikan lebih lanjut terkait landasan hukum dan kapasitas implementasi, seperti: banyak rekomendasi untuk mengubah mekanisme dan kebijakan yang masih lambat diimplementasikan. Beberapa rekomendasi Badan Pemeriksa Keuangan terkait amandemen dan pengesahan dokumen manajemen di tingkat daerah masih tertunda dan berlarut-larut. Umumnya, kelompok rekomendasi setelah audit Covid-19 baru menyelesaikan 6/28 isinya, sebagian besar disebabkan oleh perubahan konteks dan kurangnya peraturan transisi yang sesuai.

Delegasi Nguyen Tam Hung (Delegasi Kota Ho Chi Minh). (Foto: DUY LINH)

Selain itu, laporan tersebut menunjukkan bahwa pengelolaan dan pemanfaatan tanah dan aset publik di banyak daerah masih terjadi secara luas dan berulang selama bertahun-tahun, yang menunjukkan bahwa efektivitas rekomendasi audit belum sepadan dan tindakan perbaikan pasca audit belum menciptakan perubahan yang sinkron dan tepat waktu.

Delegasi juga menunjukkan bahwa implementasi kesimpulan dan rekomendasi audit masih terbatas. Per 30 September 2025, tingkat implementasi rekomendasi audit tahun sebelumnya baru mencapai 58%, dan rekomendasi peninjauan tanggung jawab kolektif dan individu baru mencapai 22,5%. Hal ini, menurut delegasi, menunjukkan bahwa efek jera dari kesimpulan audit belum cukup kuat, mekanisme pemantauan antarlembaga masih belum merata, dan perlunya penguatan sosialisasi khususnya kepada organisasi dan individu yang tidak melaksanakan rekomendasi sebagaimana tercantum dalam Resolusi No. 141 Majelis Nasional.

Dari permasalahan yang disebutkan di atas, delegasi Tam Hung mengusulkan tiga kelompok solusi utama sebagai berikut:

Pertama, terus menyempurnakan Undang-Undang tentang Pemeriksaan Keuangan Negara, khususnya Undang-Undang tentang Pemeriksaan Keuangan Negara (perubahan) yang diharapkan pada periode 2027-2030 ke arah peningkatan akses data, peningkatan daya ikat simpulan hasil pemeriksaan, dan terutama pendefinisian tanggung jawab instansi terkait dalam melaksanakan rekomendasi.

Kedua, Majelis Nasional perlu mewajibkan kementerian, lembaga, dan daerah untuk menyusun rencana mereka sendiri guna mengatasi kekurangan audit, dengan peta jalan terperinci untuk setiap kelompok rekomendasi, dan untuk memperkuat sanksi terhadap unit yang lambat dalam pelaksanaan, berlarut-larut, atau tidak dapat menjelaskan alasannya. Menurut para delegasi, memasukkan tingkat pelaksanaan rekomendasi audit ke dalam kriteria penilaian tingkat penyelesaian tugas pimpinan sangat penting dan konsisten dengan persyaratan untuk memperketat disiplin dan disiplin keuangan publik.

Ketiga, meningkatkan efektivitas koordinasi antara Badan Pemeriksa Keuangan dengan lembaga pemeriksa, penyidikan, dan pengawasan Partai dan Negara, terutama dalam berbagi basis data dan penanganan tanda-tanda pelanggaran selama proses pemeriksaan.

Delegasi Kepada Thi Bich Chau (Delegasi Kota Ho Chi Minh). (Foto: DUY LINH)

Mencermati situasi terkini terkait audit sumber dukungan Covid-19 yang didukung oleh masyarakat, yang masih menghadapi kesulitan dan kebingungan akibat minimnya preseden, delegasi To Thi Bich Chau (Delegasi Kota Ho Chi Minh) mengusulkan agar peraturan perundang-undangan tentang pemisahan sumber dukungan dari masyarakat dan badan usaha dalam sumber dana, agar ketika dilakukan inspeksi, pemeriksaan atau audit, dapat diterapkan secara menyeluruh berdasarkan hukum.

Sumber: https://baolangson.vn/tang-cuong-che-tai-doi-voi-don-vi-cham-thuc-hien-ket-luan-kien-nghi-cua-kiem-toan-5066867.html