Meningkatkan transparansi melalui perluasan penerapan daftar harga tanah

Keterangan foto — Delegasi Majelis Nasional Provinsi Bac Ninh , Do Thi Viet Ha, berpidato. Foto: An Dang/VNA

Dalam diskusi pada pertemuan tersebut, delegasi Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) menyampaikan pendapatnya tentang isi peraturan tentang pemulihan tanah, kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali dalam Pasal 3 rancangan Resolusi.

Oleh karena itu, Klausul 3 menetapkan syarat-syarat pemulihan tanah untuk kepentingan pertahanan, keamanan, pembangunan sosial-ekonomi , serta kepentingan nasional dan publik. Pada dasarnya, para delegasi sepakat dengan penambahan ketentuan mengenai syarat-syarat pemulihan tanah untuk kepentingan pertahanan, keamanan, pembangunan sosial-ekonomi, serta kepentingan nasional dan publik dalam hal pemulihan tanah. Pada saat yang sama, ketentuan pengecualian sebagaimana tercantum dalam rancangan Resolusi juga akan menjamin kemudahan dan fleksibilitas yang lebih besar bagi pelaksanaan proyek-proyek nasional yang penting, proyek-proyek investasi publik yang mendesak, dan proyek-proyek lain yang mayoritas penduduknya telah menerima pengembalian tanah untuk diserahkan terlebih dahulu, sehingga dapat menghilangkan kesulitan dan mempersingkat waktu pemulihan tanah.

Untuk memastikan agar peraturan ini selaras dan konsisten dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku, terutama memastikan kelayakan dalam proses pelaksanaannya, delegasi dari provinsi Bac Ninh mengusulkan untuk terus meninjau kembali peraturan mengenai ketentuan dalam arah yang ketat dan layak, memastikan keseimbangan antara kepentingan nasional dan hak-hak rakyat, memastikan proses yang adil dan transparan serta mekanisme kompensasi dan pemukiman kembali yang memuaskan, menghormati hak-hak sah rakyat dan menghindari kemungkinan penyalahgunaan untuk kepentingan nasional dan publik.

Menurut delegasi Viet Ha, saat ini terdapat dua peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan hal ini, yaitu Pasal 15, Pasal 4, UU Penanaman Modal dan Pasal 3, Pasal 82, UU Pertanahan. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan untuk terus mengkaji dan meneliti guna memperjelas isi pengecualian proyek investasi publik yang mendesak sesuai dengan ketentuan UU Penanaman Modal Publik, guna memastikan tidak ada tumpang tindih sebagian dengan kasus pemulihan tanah pada Pasal 3, Pasal 82. Pada saat yang sama, perlu diperjelas hubungan antara kasus pemulihan tanah untuk tujuan pertahanan, keamanan, pembangunan sosial-ekonomi, kepentingan nasional dan publik, dengan pelaksanaan proyek investasi publik yang mendesak, karena kriteria penentuan jenis proyek ini berbeda.

Prihatin dengan isi pemulihan lahan, delegasi Nguyen Duy Thanh ( Ca Mau ) meminta klarifikasi atas kasus-kasus di mana Negara memulihkan lahan untuk kepentingan nasional dan publik, terutama untuk proyek-proyek BT (proyek yang diinvestasikan dalam bentuk bangun-alih). Mengacu pada kenyataan saat ini bahwa banyak daerah kesulitan dalam memulihkan lahan untuk menciptakan dana tanah guna membiayai proyek-proyek dalam kontrak BT, delegasi tersebut menyatakan bahwa rancangan Resolusi harus secara jelas menetapkan kasus-kasus mana yang termasuk dalam lingkup "pembangunan sosial-ekonomi untuk kepentingan nasional dan publik" agar Negara dapat memulihkan lahan; kasus-kasus mana yang tidak diperbolehkan.

“Hal ini untuk menghindari penyalahgunaan, agar tidak mengubah pengadaan tanah untuk kepentingan umum menjadi pengadaan tanah untuk membayar investor, yang dapat menimbulkan risiko hukum dan kemarahan sosial,” ujar delegasi tersebut.

Delegasi dari Provinsi Ca Mau menekankan bahwa mekanisme khusus ini hanya untuk menghilangkan hambatan, sehingga perlu diperjelas tanggung jawab atas penjelasan dan pengungkapan informasi, terutama untuk proyek yang menggunakan lahan sebagai dana pembayaran BT. Selain itu, perlu ada kerangka kerja pengendalian, sistem pelaporan, dan pemantauan berkala untuk membatasi hal-hal negatif dan memastikan transparansi. Delegasi tersebut menyatakan bahwa perlu mengkaji dan melengkapi prinsip-prinsip khusus untuk menentukan nilai hak guna lahan untuk membayar proyek BT, memastikan tidak ada kerugian aset negara, dan sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang investasi dengan metode kemitraan publik-swasta.

Dalam menyatakan persetujuannya dan dukungan kuatnya terhadap penerbitan Resolusi tersebut, Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) mengatakan bahwa ini adalah dokumen yang mendesak dan tepat waktu yang menunjukkan tekad kuat Partai dan Negara untuk memecahkan kebuntuan jangka panjang proyek investasi dan meningkatkan transparansi melalui perluasan penerapan tabel harga tanah dan koefisien penyesuaian harga tanah.

Secara khusus, delegasi Nguyen Thanh Nam sangat mendukung pandangan bahwa Negara, sebagai perwakilan pemilik, harus menggunakan hak untuk mengendalikan dan menentukan harga tanah. Negara harus bertindak sebagai "arsitektur pasar" untuk mengatasi paradoks harga tanah di Vietnam yang jauh lebih tinggi daripada rata-rata dunia dibandingkan dengan pendapatan rata-rata masyarakat.

Di samping itu, perlu dilakukan profesionalisasi pekerjaan penilaian tanah dengan arah penguatan spesialisasi lembaga konsultansi penilaian tanah milik pemerintah dengan model unit layanan publik atau badan usaha milik negara yang 100%, yang secara organisasi independen dari lembaga pengelola tanah dan lembaga pengelola harga, guna memperkuat pelaksanaan tugas pemesanan dan bukan lagi mekanisme lelang yang berlarut-larut seperti yang dilakukan lembaga konsultansi swasta.

Di samping itu, menurut delegasi provinsi Phu Tho, perlu lebih ditingkatkan lagi peran Pusat Pengembangan Dana Tanah dalam berpartisipasi dalam pembelian, penjualan, dan pengelolaan proyek cadangan tanah sesuai dengan perencanaan; di sisi lain, perlu dikaji pengintegrasian kebijakan jaminan sosial dalam kompensasi dan dukungan, dengan memberikan prioritas untuk membawa petani dan pekerja lepas yang sudah melewati atau mendekati akhir usia kerja ke dalam sistem asuransi sosial, menggeser fokus kompensasi dari nilai aset ke nilai penghidupan berkelanjutan.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-tinh-minh-bach-thong-qua-viec-mo-rong-ap-dung-bang-gia-dat-20251201184156223.htm